【开栏语】同心砥砺五载，奋楫扬帆新程。在中国共产党张家川县第十五次代表大会即将召开之际，张家川县融媒体中心正式推出“喜迎党代会·五年看变化”专题专栏。五年来，全县上下凝心聚力、实干担当，以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结带领各族干部群众深耕党建引领、产业发展、城乡建设、民生改善、生态保护等各项事业，从田间地头到产业一线，从校园医院到园区厂房，全县经济社会发展迈出坚实步伐，交出一份沉甸甸的时代答卷。本次专栏将分领域全景式回顾过去五年发展成就，用事实展示变化、用数据彰显成效、用故事传递温度，生动记录全县各族群众同心奋斗的生动实践，凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大合力，为开好本次党代会营造浓厚舆论氛围。敬请关注。

　　民生无小事，枝叶总关情。2021年以来，张家川县人力资源和社会保障局紧紧围绕县委、县政府中心工作，牢牢把握“稳就业、保民生、聚人才、促和谐”工作主线，直面经济下行、疫情冲击、用工保障、劳资纠纷等多重考验，全力以赴抓就业、织社保、育人才、护权益、优服务，一件件民生实事落地见效，一项项重点指标圆满完成，用实干书写出一份有温度、有分量的人社民生答卷，为全县经济社会高质量发展提供坚实人社保障。

　　聚力稳岗拓业，就业底盘持续稳固。就业是最大的民生。五年来，张家川县把稳就业摆在突出位置，聚焦高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体，构建全方位精准化就业帮扶体系。累计实现城镇新增就业19497人，失业人员再就业3874人，就业困难人员再就业2230人，城镇登记失业率年均控制在4%以内。累计举办线上线下专场招聘会230场次，发布岗位近4万个，达成就业意向近1万人次，实现48户零就业家庭动态清零。大力发展劳务经济，累计输转农村富余劳动力40余万人次，创劳务收入超百亿元，其中脱贫劳动力输转25万余人次、劳务收入65亿元。放大创业带动就业效能，累计发放创业担保贷款2716户5.76亿元。建成投用县公共实训基地，补齐技能培育硬件短板，创新推行“培训—认证—就业”闭环模式，开展各类职业技能培训2.1万人次，推动培训学员就地就近上岗，有效破解企业“招工难”、群众“就业难”矛盾，让更多劳动者实现技能增收。依托政策赋能，助力全县餐饮服务业集群发展，一大批群众依靠餐饮产业实现就地创业就业。

　　织密社保网络，民生兜底更加坚实。以参保扩面、待遇落实、基金安全为抓手，持续健全覆盖全民的社会保障体系。截至目前，全县企业职工养老保险参保0.49万人、城乡居民养老保险参保19.25万人、失业保险参保0.38万人、工伤保险参保1.4万人，相比2021年均实现稳步增长，基本养老保险参保率稳定保持96%，新开工工程建设项目工伤保险参保率100%。五年来足额发放各类社保待遇9.51亿元，做到待遇发放零拖欠、零差错。常态化开展社保基金核查整治，核查疑点数据7000余条，追回违规冒领基金25万余元，守牢人民群众“养老钱”“保命钱”。推动经办服务下沉，实现15个乡镇、262个村（社区）人社服务站点全覆盖，打通便民服务“最后一公里”，让群众在家门口就能办社保、享服务。

　　聚焦引才育才，人才支撑不断强化。坚持人才是第一资源，健全人才引育、评价、激励全链条机制，持续夯实县域人才根基。换届以来，通过事业单位公开招聘、“三支一扶”、特岗教师、西部计划等渠道，累计补充基层人才585人，引进教育、医疗、农业等领域紧缺人才228人，充实基层公共服务力量。扎实做好岗位聘用、职称评审、工资调整等业务，完成职称申报评审2314人次，落实工资待遇调整4.3万人次。刀刃向内破解干部借调积弊，创新实施借调干部双向评估机制，一次性为262名借调干部定岗明责，实现人岗相适、权责对等，推动干部资源科学优化配置，为全县干部队伍规范化管理提供有力支撑。

　　筑牢维权防线，劳动关系和谐向好。持续深化根治欠薪专项行动，全面落实农民工工资专户、实名制管理、工资保证金三项制度，实现在建工程项目全覆盖。五年来开展根治欠薪专项检查400余次，检查用工企业及项目300余家次，受理处置劳资纠纷、欠薪投诉1100余件，办结率、群众满意率均达100%，累计为4800余名农民工追回拖欠工资9600余万元。劳动人事争议调解仲裁效能持续提升，年均受理仲裁案件20余件，调解成功率稳定在70%以上，高效化解劳资矛盾，切实维护劳动者合法权益，守护全县社会大局和谐稳定。

　　深化放管服改革，政务服务提质增效。持续推进人社领域“放管服”和“一件事一次办”改革，精简规范高频办事事项68项，平均办理时限压缩35%以上。推行“一次性告知、一窗通办”服务模式，常态化开展窗口创建、业务练兵比武、“一把手走流程”，窗口服务群众好评率稳定在98%以上。加快数字人社建设，推广电子社保卡应用，推出预约服务、上门服务，兼顾特殊群体办事需求，线上线下双向发力，推动人社服务无死角全覆盖，群众获得感、幸福感持续攀升。

　　回望五年，人社事业发展成绩可喜。站在新的起点上，张家川县人社局将继续坚守为民初心，坚持问题导向，全力以赴稳就业、强社保、聚人才、护权益、优服务，补短板、强弱项、促提升，用心用情办好各项民生实事，不断实现人民群众对美好生活的向往，奋力推动全县人社事业再上新台阶。

（新闻来源：张家川县融媒体中心 转载：马文洁）