【开栏语】同心砥砺五载，奋楫扬帆新程。在中国共产党张家川县第十五次代表大会即将召开之际，张家川县融媒体中心正式推出“喜迎党代会·五年看变化”专题专栏。五年来，全县上下凝心聚力、实干担当，以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结带领各族干部群众深耕党建引领、产业发展、城乡建设、民生改善、生态保护等各项事业，从田间地头到产业一线，从校园医院到园区厂房，全县经济社会发展迈出坚实步伐，交出一份沉甸甸的时代答卷。本次专栏将分领域全景式回顾过去五年发展成就，用事实展示变化、用数据彰显成效、用故事传递温度，生动记录全县各族群众同心奋斗的生动实践，凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大合力，为开好本次党代会营造浓厚舆论氛围。敬请关注。

　　五年来，张家川县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，以党的政治建设为统领，紧扣中心大局、聚焦主责主业，扎实推进干部队伍建设、基层党建提质、人才队伍培育等重点工作，持续补短板、强弱项、创特色、树品牌，为全县经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

　　政治铸魂 思想领航 党的创新理论走深走实

　　始终坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，厚植“两个维护”的思想根基。

　　聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神、树立和践行正确政绩观学习教育主要任务，督促指导各基层党组织共开展交流研讨9700余次、警示教育5540余场、讲专题党课3470余场，党员干部的纪律意识、规矩意识明显增强。

　　严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，紧盯“关键少数”示范带动绝大多数，督促指导全县各级党组织认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，常态化开展重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，不断推动党内政治生活提质增效，全县各级党组织的政治性、时代性、原则性、战斗性持续增强。

　　深入实施干部履职能力提升计划，围绕产业发展和干部队伍建设需求，设置8大类培训项目，健全“集体备课+部门参与+组织审核”授课机制，推行专家学者辅导讲、领导干部带头讲、党组织书记专题讲、先进典型示范讲“四讲”模式，县级层面先后举办各类培训班186期，培训2.8万人次，邀请102名县级领导、部门领导和专家教授授课，依托“红花牛”产业、关陇古道等项目打造现场教学点18个，推动干部能力素质紧跟发展步伐。

　　选贤任能 淬炼成钢 党员干部队伍活力迸发

　　干部队伍是事业发展的中坚力量，五年来，张家川县以更高站位扛起选贤任能的政治责任，以更严标准把好干部队伍的入口关、培养关、使用关，以更实举措推动干部队伍在政治历练中涵养为政之德、在实践锻炼中锤炼担当之能，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。

　　强化干部选用配备，严格落实《全国党政领导班子建设规划纲要》要求，突出政治标准，严把德才兼备关口。聚焦乡镇、机关单位、学校医院等重点领域，每年常态化开展调研2次，精准掌握班子整体功能、干部履职状态，着力打造结构合理、分工科学、实干担当的领导班子。

　　深入实施年轻干部培养“青苗工程”，通过跟班学习、挂职锻炼等方式，先后选派21名优秀干部赴市直部门挂职、23名优秀干部到县直群众团组织挂职、12名优秀干部到天津滨海新区挂职，选派150余名优秀专业干部到天津滨海新区教育、科技、农业等部门交流学习，帮助他们在多岗位历练中开阔视野、增长才干。

　　制定出台《张家川县进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境若干措施》，分类细化制定37条具体措施，推动干部带薪休假、调整轮休、定期体检等制度落实落地。五年来，先后晋升公务员职级670余人，事业单位等级880余人，统筹落实乡镇工作津贴、职级待遇、表彰奖励等政策，不断改善基层干部工作生活条件，切实解决干部后顾之忧，让基层干部安身安心安业。

　　强基固本 提质增效 基层战斗堡垒全面过硬

　　基层是党的执政之基、力量之源。五年来，张家川县委组织部坚持大抓基层、大抓支部鲜明导向，以标准化规范化建设为基础，以党建引领基层治理为核心，持续夯实基层党建根基。

　　持续夯实基层基础，五年来累计投入基层党建经费4800余万元，建设乡镇干部职工周转房8个，推动7个社区党群服务中心达标，新建和改造提升村级党群服务中心120个。同时，实施村干部学历提升245人，培育储备村党组织书记后备人选967名，公开招聘专业化管理村党组织书记134名、大学生村文书190名，整顿软弱涣散村党组织71个。

　　持续深化抓党建促乡村振兴，管好用好102个村集体经济扶持项目，因地制宜发展红花牛养殖，饲料玉米、果蔬药材等特色种植，持续发展壮大村级集体经济，有力带动群众增加收入。充分发挥驻村帮扶工作队和第一书记抓党建促乡村振兴的作用，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，围绕防返贫监测、产业发展、乡村建设、基层治理等重点任务扎实开展帮扶，推动政策举措落地见效。

　　深化拓展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导下的村民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，推动形成共建共治共享的基层治理格局，基层治理能力和治理水平稳步提升。深耕“群众说事、干部解题”基层治理机制，建立说事、解题、评议“三张清单”，对民生事项分类施策、限时办结、跟踪督办。五年来，全县累计开展说事解题活动1.2万余次，解决各类困难诉求2万余件，群众说事反映问题办结率达96%以上，满意率达98%以上。

　　制定“五区”党建任务清单，推动基层党建与产业发展、乡村治理、文旅开发、企业发展深度融合。农区强化资金项目扶持，发展壮大特色产业，依托“四百”活动和基层党建“强基行动”等载体做实群众工作，有效化解基层矛盾1500余件、帮办民生实事2200余件；林区健全党委、林长、党员协同管护体系，筑牢生态保护红色防线；景区建强党群阵地、配齐志愿力量，赋能文旅产业提档升级；园区落实“三联三会”机制，设岗定责发挥企业党员先锋作用。

　　始终将政治标准置于首位，严把党员队伍入口关。五年来发展党员1176名，走访慰问党员2200名，颁发“光荣在党50年”纪念章744枚，省内、省外流动党员线上纳管率达100%。深入推进“两个覆盖”攻坚行动和新兴领域“四项行动”，下派党建指导员93名，“三有”非公企业党组织覆盖率100%，社会组织党组织覆盖率93.23%；扎实开展行业协会商会乱象整治，逐步理顺90家行业协会党建管理机制。

　　聚才汇智 赋能发展 人才引育留用动能强劲

　　人才是第一资源，党建的最终落脚点在于发展。五年来，张家川县坚持党管人才原则，围绕县域经济社会发展需求，精准施策、靶向发力，不断提升引才、育才、用才、留才水平，为高质量发展提供坚实人才支撑。

　　加大人才引进力度，修订完善人才发展配套政策，细化人才引进、培养、激励、服务等举措，常态化开展人才调研，精准摸排重点产业、重点领域人才缺口。五年来，先后引进急需紧缺和高层次人才223人，其中，硕士研究生49名；采取校企合作、兼职兼岗、退休返聘等方式先后为川恒农业、关山基地、县第一人民医院等柔性引进72名专家人才。

　　激发人才创新活力，制定《关于进一步加强新时代人才队伍建设的实施办法》，实施“一产业一人才”支持计划。五年来，先后实施县级人才项目55个，引进7个在外人才团队返乡创办企业、家庭农场、专业合作社等经营主体共80余个，吸引投资约2.1亿元；培育羲皇阿胶、建明食品等省级“专精特新”企业3户，打造省级“创新型中小企业”平台19户，推荐220余名优秀科技人才申报省市科技项目30余个。实施高素质农民培育计划，采取县内实训地培训、省内实用技术专题培训、省外观摩培训等方式，累计培训农村实用人才1.29万人次。

　　积极搭建人才交流平台，高标准承办“陇原人才基层行·走进张家川县”活动，对接4支省级人才团队，开展一线服务90场次，培训基层人员300余人次，达成结对合作意向14项，为我县引入优质外部智力资源、破解基层技术瓶颈、培养本土实用人才搭建了坚实平台。积极响应县委、县政府围绕红花牛全产业链建设，对接全省博士服务团肉牛专家开展调研指导和专题讲座，培训畜牧产业技术人才。联合县总工会、团县委、县妇联等群团组织开展青年人才主题联谊，为来自各领域的单身青年人才搭建交流互动、牵线搭桥的平台，帮助人才在工作之余拓展生活圈、增强融入感。

　　强化人才服务保障，制定《引进人才暖心服务综合保障若干措施》，设立人才工作专项资金，县财政每年预算300万元，用于人才引进培育、人才平台建设、管理激励、引进人才住房补贴等，启用人才周转公寓60套。深化东西部协作人才交流，先后选派178名专技人才到滨海新区跟岗学习，协调滨海新区151名优秀专业技术人才到我县挂职帮扶。精心用好“组团式”帮扶资源，组织教育、医疗领域帮扶专家对口开展“师带徒”“师带团”模式，帮助我县培养本土骨干人才400余名，带动提升县域教育教学、临床诊疗技术水平。

　　五年砥砺，初心不改；五年奋进，使命在肩。回望来路，张家川县以高质量党建凝聚起发展的磅礴伟力。站在新的历史起点上，张家川县各级党组织和广大党员干部将牢记嘱托、保持定力，守正创新、锐意进取，把全面从严治党的要求贯穿改革发展稳定全过程、各方面，以信仰之光照亮前行之路，以组织之力筑牢执政之基，以作风之实护航奋进之程，在奋力谱写中国式现代化张家川新篇章的征程上奋勇争先、续写新篇。

（新闻来源：张家川县融媒体中心 转载：马文洁）