2022年，在县委、县政府的正确领导下，在市民政部门的精心指导下，张家川县民政局牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”工作理念，深入贯彻落实习近平总书记对民政工作重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新发展理念，紧扣年初目标任务，认真履职担当作为，取得了优异成绩，为全县经济社会发展贡献民政力量。

　　聚焦从严治党，着力抓党建、强堡垒，自身建设不断加强。

　　坚持政治引领，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，并将其作为一项长期的政治任务来抓，教育引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　履行主体责任，加强组织建设。落实党要管党从严治党主体责任，制定党建、党风廉政建设和反腐败、意识形态工作计划，落实“一岗双责”。全面加强党组织建设，支部“三会一课”、理论学习、民主生活会、组织生活会等党内生活开展良好。

　　注重阵地建设，打造生态民政。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，常态化加强政府网站、政务服务网等在线平台涉及民政事项的舆情分析和网络舆情监管应对机制。开展职工文明上网监督检查，切实维护民政系统意识形态安全。

　　聚焦年初目标任务，向上争取资金和项目工作任务顺利完成。

　　顺利完成了招商引资及向上争取资金目标任务。一是会同商务局积极进行县智慧停车场招商引资项目建设工作，完成了5000万元招商引资目标任务。二是积极向中央、省、市争取困难群众救助补助资金、福彩资金及项目建设资金18389万元，超额完成了向上争取资金15000万元目标任务，超额完成率达22.59%，其中：困难群众救助补助资金17794万元，同比去年14536万元增长22.41%；福彩资金（含项目建设资金）595万元，同比去年109万元增长445.87%。

　　县政府项目清单及其他项目情况。一是2022年列入全县“三个清单”项目共3项，其中：重点建设项目清单1项，即：县殡仪服务中心一期项目，总投资650.33万元，计划完成投资650.33万元；重大预备清单项目1项，即：县老年养护院项目，总投资7500万元。通过向省发改委和第三方公司积极争取该项目资金，省发改委同意将该项目列入中央预算内投资（中央预算内资金6000万元），申请地方政府专项债券1200万元已经到位，其余建设资金由县政府划拨。重大前期项目清单1项，即：张家川县养老服务中心建设项目，在2023年前具体在我县张家川镇、龙山镇、马关镇、梁山镇、刘堡镇、川王镇、马鹿镇、木河乡、闫家乡、连五乡10个乡镇各建设面积700㎡以上的框架结构楼房一幢，总投资3000万元（每幢300万元），计划完成投资3000万元。今年所建马关镇综合养老服务中心已经完成验收，正在进行入住准备工作。二是积极实施了县儿童福利院提升改造项目，投资238.6万元。三是通过招投标投资403.26万元积极为全县特困供养人员购买了衣物、鞋、床上用品和温暖越冬煤炭。四是为了全面落实“三聚三基”重大要求，倾力打造新时代民政工作，根据《张家川回族自治县民政事业发展第十四个五年规划》（2021—2025年），积极谋划了民政重点项目10项，其中已立项的有5项，正在谋划的有5项。

　　聚焦困难群众，着力解民忧、惠民生，兜底保障精准高效。

　　2022年，张家川县民政局严格按照各项政策规定，着力构建低保、特困人员供养、孤儿基本生活保障、临时救助等分层分类的社会救助制度及工作机制，有效保障了困难群众的基本生活。

　　一是提高救助保障标准。按照县财政局、民政局《关于做好2022年提高城乡低保、特困供养、孤儿和事实无人抚养儿童保障标准工作的通知》精神确定标准、对象范围、完成时限和工作要求，按期完成提标准提补工作任务。二是简化救助办理程序。坚持个人申请与主动发现、信息比对相结合，推行线上线下“结合办”，将城乡低保、特困人员供养、孤儿基本生活保障等审核确认权限下放到乡镇，通过简化办理流程，提高了救助精准度和时效性。三是持续拓展“资金+物资+服务”救助模式，强化关爱照料服务，及时为困难老人提供“四个一”服务，消除困难老人家庭“视觉贫困”问题。四是进一步细化低保认定程序及相关条件，继续落实低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者“单人户”保障，鼓励有劳动能力的低保对象参与就业。五是前后两次下拨乡镇备用金149.5万元，对急难型家庭由乡镇及时给予不超过800元的“小金额救助”。对救助金额在1万元以上的救助对象采取全覆盖入户、精准测算救助金额的方法进行科学救助。目前，全县已脱贫11.53万人口中，纳入农村低保、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童等各类救助范围4148户17547人，其中：农村低保3734户17065人、特困供养272户299人、孤儿48户55人、事实无人抚养儿童86户93人、其他保障对象8户35人，保障对象占脱贫人口的比例为15.2%。六是坚持“先授权、后核对，无委托、不核对”的原则，采取系统与手工核对相结合的方法，对全县所有委托核对的社会救助对象进行核对，使核对率达到100%。目前，省核对平台新申请和复核74100户317259人次，预警6644户23626人次，其中：本年新申请7374户33156人次，预警1184户3679人次，检出率达到14.8%，为精准认定社会救助对象提供了有力依据。七是全力以赴做好精神障碍患者排摸工作。通过排摸，全县有精神障碍患者832名，对符合城乡低保、特困供养、临时救助等条件的精神障碍患者及家庭及时纳入社会救助范围。

　　聚焦群众关切，着力补短板、夯基础，养老服务水平稳步提升。

　　2022年，县民政局聚焦老龄化问题，将养老服务业发展列入经济社会发展规划，积极推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、多种养老服务方式相互补充、各类养老机构协调发展的城乡一体化养老服务体系建设。

　　一是积极完成了张家川、恭门、胡川等8乡镇150户低保、散居特困的特殊困难老年人家庭适老化改造工作。二是积极争取政府资金70.4万元为全县60周岁及以上老年人购买意外伤害保险，目前，共理赔老年人意外伤害险78余起，赔付资金65.8余万元。三是积极实施马关镇综合养老服务中心“为民办实事”项目。四是持续加强养老服务人才队伍建设。相继组织县中心敬老院护理人员、天水市虚拟养老院张家川县照料护理服务工作人员、政府购买服务人员开展了2期养老护理员培训工作，共培训人员328人次。五是为加快社会养老服务机构建设，逐步满足我县老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，积极谋划了县老年养护院、县中心敬老院消防安全改造提升、县智慧养老服务平台、县老年医养康养结合服务中心、县老年大学等建设项目。

　　聚焦共治共享，着力抓成效、促规范，治理能力稳步提升。

　　一是全县行政区划、自然地理实体、街路巷、居民点、群众自治组织名称共1916条地名词条数据进行审核修改，撰写完成了《中华人民共和国标准地名词典》二至八部分释文。积极开展县城新区道路更名前期准备工作，督促乡镇、各有关部门开展新修订《地名管理条例》学习宣传，委托第三方积极开展了第二次全国地名普查档案整理归档工作，9月底，我县3407条地名的档案归档工作全部完成。二是强化基层政权和社区建设工作平台的数据更新工作及常态化开展扫黑除恶专项斗争。换发群众自治组织的代码证，及时高效维护全国基层政权建设和社区治理信息系统，完成了全县255个行政村村委会成员补选联审工作。三是指导乡镇全面建立乡镇、村（居）、网格三级分片包保责任制，规范实施网格化管理，通过包保、走访、建立微信群等方式，摸排建立特殊群体台账，明确帮扶责任人，及时了解困难群众的身体状况和生活情况。四是提升社会组织登记管理能力和社会组织党建工作。目前登记总数为339个，其中扶贫互助协会为255，单纯社会组织数84个。共建立社会组织党组织58个，其中独立党支部20个，联合党支部2个，挂靠建立党组织36个，社会组织党组织覆盖率为88.89%。认真组织开展全县社会组织年检及随机抽检工作，积极动员和引导社会组织依法有序参与疫情防控工作。五是深入推进社会工作和志愿服务工作。为全县报考社会工作师的123名人员聘请专家进行专题培训，全力做到以考促学，为提升社工考试通过率奠定了良好基础。2022年7月上旬完成了胡川、恭门、大阳、龙山4镇社工服务站建设任务，并为每个社工站配备了2名社工人员开展工作。目前，累计注册志愿者24135人，占常住人口10.07％，注册志愿服务队伍423个，发起志愿服务项目3315个，志愿服务总时长1253093小时，动员378支志愿服务队5865志愿服务者参与疫情防控工作和“无疫小区”创建活动。

　　聚焦公共服务，着力抓改革、破瓶颈，专项事务管理进一步规范。

　　一是积极构建农村留守儿童关爱保护长效机制。全县共有3818名农村留守儿童，实现了全部登记造册、动态管理，并落实了监护责任。二是组织人员长期坚持开展街面巡查，努力做到“发现一个，救助一个”。通过“寒冬送温暖”“夏季送清凉”活动专项救助流浪乞讨人员119人次，发放救助金1.059万元，为32人（次）购买返乡车票及食宿，协助公安部门为1名外站送来我县籍流浪乞讨人员办理了户籍。三是积极实施县殡仪服务中心一期项目建设。四是规范有序组织开展好婚姻登记工作，已办理结婚登记2200对，离婚办结登记198对，补办（补领）婚姻证550对，补录婚姻登记历史档案32820份。五是全面推进“放管服”改革和民政法治化、标准化、信息化建设，完成 66项政务服务事项的认领、编制审核工作，并完成政务数据汇聚共享工作，开通“掌上民政”应用系统等工作。六是督促县红十字会在慈善中国网站上传了2021年工作年报。今年以来共计接收2笔天津慈善协会捐赠物资，已全部发放困难群众及“津陇慈善情”项目点。

　　聚焦安全监管，着力守底线、防风险，民政领域稳定向好。

　　一是召开打击整治养老诈骗专项行动部署会议，成立专项行动领导小组，安排部署专项行动工作。通过发布防范养老服务领域诈骗和非法集资风险告示、发放宣传单、面对面交流、安装注册“国家反诈中心APP”等方式，为老年人集中宣讲防诈骗知识，进一步提高老年群众识骗能力和防诈骗意识，切实保护老年群众的合法利益不受侵害。强力推进民政领域自建房安全整治工作，按照“科学排查、精准治理、分级负责、属地管理、条块结合、以块为主”的原则，制定下发了《全县养老服务领域自建房安全专项整治“百日攻坚”行动实施方案》，明确了目标任务、排查范围、排查内容、实施步骤、工作要求以及危险房屋治理工作安排等内容，确保整治工作有序推进。二是以推进安全生产专项整治三年行动为重点，制定印发了《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范安全生产事故的实施方案》，深入开展信息研判和风险预警，强化底线思维和红线意识；联合县应急、消防、市场监管等部门对养老机构从消防、食品、用电、取暖等方面进行安全检查，对发现的问题立即进行整改，坚决遏制重特大事故发生。

(来源:张家川县融媒体中心 转载:陶静)