汇聚团结奋进力量  推动转型升级发展

　　12月21日上午，天水市第八届人民代表大会第一次会议在秦州剧院开幕。市人大代表、市委副书记、市长王国先代表市政府向大会作《政府工作报告》。开幕大会结束后，张家川县代表团认真审议《政府工作报告》，审查计划、预算报告。

　　市人大代表、市委常委、政法委书记刘天波,市人大代表、市人大常委会副主任李焕珍，市人大代表、市政府党组成员、副市长胡志勇，市人大代表、市人大法制委员会副主任委员、法制工委主任陈维林参加审议。

　　刘天波代表说，政府工作报告紧扣市第八次党代会确定的目标任务，对今后五年全市经济社会发展作出部署，定位准确、思路清晰、方向明确，是一份与时俱进、凝心聚力、鼓舞士气的好报告。张家川县要认真贯彻落实报告精神，坚定不移抓项目、兴产业、夯基础，全面推进乡村振兴，筑牢生态安全屏障，走深走实高质量发展之路。要以习近平法治思想为指引，严格执法、公正司法、全民守法，加快推进依法治县进程。要在更高水平上推进平安张家川建设，建强基层党组织，完善社会治理体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，营造国泰民安的社会环境。要不断提升做好民族工作的能力，巩固扩大全国民族团结进步示范县成果，保持民族团结、宗教和顺、社会和谐的大好局面。

　　李焕珍代表说，政府工作报告主题鲜明、重点突出，是一个凝心聚力、催人奋进的好报告。张家川县要立足民族地区实际，在抓好落实上求突破、见实效。一要紧紧围绕自治县70周年县庆，积极争取省市支持政策，谋划实施一批大项目、好项目，促进县域经济高质量发展，打造民族地区转型升级示范区。二要巩固全国民族团结进步示范县创建成果，走在前、作表率，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新张家川。三要立足生态功能区定位，深入挖掘潜力，争取项目支持，做大做强特色优势产业，一体开发文化旅游资源，推进文旅融合发展。四要加强民主政治建设，抓好立法、监督、代表等工作，发展全过程人民民主，在推动经济社会发展中贡献人大力量。

　　胡志勇代表说，政府工作报告政治站位高，工作落得实，是一个高举旗帜、改革创新、为民务实的报告。张家川县要坚持工业强县、产业兴县的理念，谋划县域经济发展，因地制宜走出民族地区转型升级的新路子。要盘清工业家底，深挖优势潜力，持续完善经济开发区基础设施，建强承接产业转移平台，把发展工业的旗帜竖起来、号角吹响亮。要改造传统产业，壮大优势产业，把规上企业培育作为发展工业的重要一招，实施工业企业“达规入库”行动计划，加快形成区域经济发展的产业带、增长极。要精准实施工业企业招商引资，深化交流合作，强化要素保障，为企业当好“店小二”，及时解决融资、人才、用能、用地等问题，做好存量、扩大增量、提高质量、转换能量、拓展总量，激发工业发展新活力，构筑转型升级新优势。

　　张思佳代表说，政府工作报告总结工作客观全面、实事求是，谋划发展思路清晰、措施有力，自身建设要求严格、导向鲜明，具有很强的思想性、指导性和操作性，是一个求真务实、引领发展、凝聚力量、催人奋进的好报告。一是站位高。通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，是对市第八次党代会精神的细化、实化、具体化，充分体现了市政府坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，落实党中央决策和省市委部署要求的政治自觉和坚定态度。二是理念新。报告紧扣“三新一高”要求，围绕推动经济社会高质量发展，提出了一系列新思路、新举措，顺应了迈上全面建设社会主义现代化新征程的新形势、新任务，回应了人民群众过上更加美好生活的新期盼、新需求。三是谋划深。报告坚持长远与当前、全局与重点相统一，从“七个方面求突破见实效”对今后五年发展作出系统部署，从“八个方面”对明年工作详细安排，目标明确、思路清晰、谋划深入，为我们抓好落实提供了具体路径。四是措施实。报告以关键数据、重大举措、具体项目为支撑，预期目标设定合理，抓住了关键，切中了要害，具有很强的针对性。张家川县将围绕打造民族地区转型升级示范区，牢牢抓好县域经济发展、民族团结进步、生态功能区保护“三件大事”，做大做强餐饮服务、畜牧养殖、现代饲草、特色种植4个特色产业，培育发展清洁能源、文化旅游2个绿色产业，着力构建“4+2”现代产业体系，加快经济社会高质量发展，奋力开创民族地区现代化建设新局面。建议：1.加大对张家川回族自治县成立70周年县庆的支持力度，在政策争取、资金投入、项目立项等方面给予倾斜支持；2.将张家川县文化旅游资源从市级层面统筹谋划，一体推动开发建设，帮助打响草原观光型旅游品牌。

　　马创成代表说，政府工作报告目标定位准、总结工作实、落实举措细、自身要求严，鼓舞人心、彰显决心、提振信心，我完全赞成。张家川县将按照市第八次党代会和市人大八届一次会议的部署要求，提振精气神、走好新征程，主动融入全市发展大局，走出一条适合张家川高质量发展新路子。一要紧扣“三新一高”导向，立足“农业优先型+生态功能型”县域经济发展方向，建好“三大产业平台”，构建“4+2”现代产业体系，坚定不移推动产业兴县、工业强县。二要抢抓政策机遇和投资导向，依托自治县70周年县庆平台，谋项目、补短板、促跨越，以项目大建设拉动经济大发展。三要统筹推进城乡融合发展，开展城市更新“六大行动”，全面实施乡村振兴战略，以城带乡、城乡共进、产城融合，全面提升高质量发展水平。四要坚守生态功能区定位，加强生态环境保护治理，构筑生态安全绿色屏障，擦亮高质量发展的生态底色。五要坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，抓好就业、养老、教育、卫生、文化、社会保障等民生工程，让人民群众的获得感更充实、更可持续。建议：1、协调将龙山至马鹿公路列入省市交通建设规划，按照一级公路标准建设实施，打通张家川东西通道，构建“十字骨架”交通网络；2、协调将张家川县水土流失治理和水土保持纳入黄河流域生态保护和高质量发展战略，在政策、资金、项目等方面给予倾斜支持和扶持帮助。

　　牟建林代表说，政府工作报告框架严谨、脉络清晰、主题鲜明、重点突出，总结过去工作实事求是，既不夸大也不偏小，分析存在问题透彻到位，既不回避也不遮掩，未来工作谋划符合市情，既不拔高也不降标，政府自身建设从严从实，既不敷衍也不松懈，体现了“三新一高”要求，贯彻了中央和省市委部署，符合天水实际，顺应群众期盼。市党代会工作报告确定了今后全市发展的总体思路、重点工作，是谋划全市发展的设计图、规划图；政府工作报告是推动全市发展的作战图、施工图，两个报告相辅相成，是实现“建强副中心，走好新路子”的行动指南。在今后的工作中，作为一名从事人大工作的市人大代表，一是要发挥人大组织优势，把市人代会精神同市党代会精神一道贯彻落实，把会议确定的蓝图、目标变为美好现实；二是要发挥人大代表作用，宣传好市人代会精神，把会议精神落实到各行各业。建议：在张家川县70周年县庆之际，专题研究支持民族地区发展问题，量身打造支持意见，研究制定“真金白银”、含金量高的扶持政策和措施，同时争取省委、省政府同期制定出台支持张家川的有关政策，助推张家川高质量发展。

　　陈维林、刘二贵、王海洲、彭爱铭代表建议，1.在城乡融合发展上，进一步强化城市规划引领，完善城市基础设施，加强城市精细化管理，统筹推进乡村建设行动，扎实推进文明城市创建，不断提升社会文明程度。2.把工业作为推动县域经济高质量发展的主攻方向，完善张家川省级经济开发区基础设施，完善园区总规详规，增强园区承载能力，解决一二三产结构不合理的问题。3.认真总结疫情防控期间的成功经验，健全完善社区网格化管理制度，提高基层治理能力和水平。4.积极行使地方立法权，提高立法工作质量，以良法促进发展、保障善治。

（天水在线编辑：马文洁）