编制完成《张家川县域经济发展规划（2018—2025）》，张家川经济开发区被成功认定为省级开发区，全年争取到位资金9.66亿元，光伏扶贫项目、易地扶贫搬迁、“放管服”改革稳步实施……盘点2018年，张家川县发展和改革工作亮点频现，一项项惠民利民的创新举措，关乎着人民群众的生活品质，检验着民生服务的“含金量”。

　　抓规划谋发展——当好参谋助手  立足县情实际，加强经济分析研判，及时掌握发展动态，牢牢把握全县各项决策部署，完成1至3季度经济形势分析，系统分析稳中有变的经济形势和持续下行的经济压力，以及县域经济发展不充分不平衡问题的根源，系统提出全县投资、三产等重点指标压实基础、稳步增长的对策建议，充分利用国民经济和社会发展计划执行情况报告、经济运行分析、发展和改革动态、专报等各种渠道，为县委县政府科学决策提供参考。

　　一年来，全县编制完成了《张家川县域经济发展规划（2018—2025）》，对县域经济发展方向做出了精心谋划，提出了县域经济发展指导思想，确立了“创新驱动、文旅兴县、工业强县、乡村振兴、生态兴县”五大战略，确定了“文旅产业、食品医药、新型建材、现代农业、现代服务业”五大产业和“乡村振兴与精准脱贫工程、产业引领与文旅发展工程、产业支撑与工业发展突破工程、创新创业与招商引资工程、国家重点生态功能区与生态文明建设工程、互联网+现代服务业与新兴产业发展工程”七大工程；充分发挥咨询机构的智囊作用，从“发展动力培育、产业体系打造、文旅定位强化、服务业的外长与内延、规划体系平衡、招商引资发力”等6个方面提出了《张家川县域经济发展规划》启动实施的突破点。

　　抓项目促投资——补齐发展短板  坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，全面落实“三重”“三一”要求，加快重大项目建设，全力打好投资组合拳，有效发挥投资稳增长的关键作用，围绕“投什么”、“谁来投”、“怎么投”3个重大问题，深化投融资体制改革，找差距、补短板，夯实县域经济高质量发展基础。

　　一年来，全县共争取县中医院综合楼、棚户区改造配套基础设施和农村安全饮水巩固提升工程100项，到位资金9.66亿元，其中，中央预算内资金1.35亿元，是十三五期间争取资金最多的一年。开工项目91项，累计完成投资15.18亿元，占全年固定资产投资的60.72%，开工率、投资完成率是“十三五”以来最好的一年。一级煤炭市场、教育改薄、农村危房改造、易地扶贫搬迁、农业综合开发、县综合档案馆、孔家沟至韩川公路改建工程、北川热源厂工程（PPP)、疾病预防控制中心综合业务楼等项目开工建设，部分完工；龙山镇中学运动场、城区垃圾收运系统等项目扎实推进。

　　抓改革促活力——增强发展后劲  严格按照县委“准确、协调、有序推进”的总体要求，定期召开小组会或专题会，研究具体改革事项，部署重点改革工作，协调解决遇到的困难和问题，推动改革措施一项一项落地生根。国税、地税征管体制改革、农村“三变”改革、“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革等重点领域改革深入实施，环境保护“八项机制”和污染治理“十大工程”扎实推进，大气、水、土壤污染防治“三大战役”等生态体制领域改革持续推进。坚持落实“单月报计划、双月报进度、季度报进展、半年报总结、经常报信息”制度，及时收集掌握各项改革任务进展情况。随着各项重点改革深化推进，全县投资质量不断提高，产业规模不断壮大，市场活力不断增强，城乡区域协调发展，改革成果惠及更多群众。目前，年初确定的53项改革任务已完成35项，正在实施6项，完成方案制定7项，正在制定方案5项。

　　抓脱贫促增收——决战脱贫摘帽  “六个短板全覆盖”，补齐基础设施增进群众福祉。碳纤维地板取暖全覆盖，为全县348户搬迁农户铺设碳纤维地暖10440平方米；石墨烯电炕全覆盖，为2016和2017年1612户搬迁农户铺设石墨烯电炕3224铺；化粪池卫生厕所全覆盖，在全部集中安置点安装玻璃钢化粪池1391座；光伏及路灯全覆盖，在2016和2017年集中安置点建成分布式光伏电站34座，装机总容量755KW，安装路灯2210盏；供排水管网全覆盖，所有集中安置点全部排水实现雨污分流，自来水全部入户；公共服务设施全覆盖，新建综合服务中心18处，文化广场33处。

　　“八个整改全到位”，巩固提升脱贫攻坚成效。紧盯超面积、超标准、自筹过重、基础设施进展慢、入住率低、产业培育单一、复垦滞后、档案资料整理不规范等8方面问题，立行立改，全部整改到位。搬迁入住全跟进、旧址复垦全跟进、产业培育全跟进“三大重点全跟进”，有力保障了搬迁群众安居乐业。

　　一年来，全县按照“依托城镇抓商贸，依托草场抓畜牧，依托基础抓林果，依托资源抓文旅”的总体思路，加大农村“三变” 改革，加强融资投资，壮大农民专业合作社，确保一村一品、一户一策落到实处，为如期实现脱贫摘帽目标、实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。截至目前，全县已建成6个安置点分布式光伏电站，装机容量320KW，年内完成剩余33个安置点495KW光伏产业项目。全年输出务工人员989人，联系公益性岗位35人，榆树新村、闫家新村等12个安置点开展扶贫车间，完成胶原驴养殖小区2处，新建花椒加工厂1处。

　　2018年，张家川县预计实现生产总值29.18亿元，同比增长4.8%，其中一、二、三产业增加值分别完成6.97亿元、3亿元和19.21亿元，同比分别增长5%、2%和5%；完成固定资产投资25亿元，同比增长1.6%；社会消费品零售总额9.51亿元，同比增长9.2%；财政收入预计完成1.89亿元，同比增长0.68%；财政支出29亿元，同比增长22.05%；城镇居民人均可支配收入24528元，同比增长8.5%；农村居民人均可支配收入6926元，同比增长9%，全县经济逐步向高质量方向发展转变。

（天水在线编辑：马文洁）