紧扣目标任务 勇于担当作为

加快全面建成小康社会步伐

　　1月15日，天水市第七届人民代表大会第四次会议在秦州剧院开幕。市长王军代表市政府向大会作《政府工作报告》。开幕大会结束后，张家川县代表团认真审议了政府工作报告和计划、预算报告。

　　王晓琴代表说，政府工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念，体现了加快发展、赶超进位，如期全面建成小康社会的信心和决心。2018年，面对复杂多变的外部经济环境和低温暴洪等自然灾害造成的不利影响，市政府积极作为、攻坚克难，扎实推动经济社会持续健康发展。主要有三个特点：一是“三个体现”。经济运行“稳”，主要经济指标稳步增长、企稳回升，经济运行稳中有进、稳中向好；产业发展“快”，倾力实施了一批大项目和好项目，传统产业加快转型，新型产业加快发展，特色产业加快推进；改革开放“深”，坚持真改真抓，“放管服”改革、“多证合一”改革、农村“三变”改革、国资国企改革、金融体制改革等系列改革深入推进。二是“三个明显”。脱贫攻坚成效明显，探索创新了一系列脱贫模式，贫困群众生产生活条件极大改善；城乡面貌变化明显，通过城市基础设施建设、环境改造提升、城市园林建设等有效措施，市容市貌不断改观；“三大攻坚战”成效明显，通过全域无垃圾治理、“河长制”落实、淘汰燃煤锅炉以及实施环保项目，促进了城乡环境质量持续改善。三是“两个提升”。通过举办国家级论坛、赛事、招商引资等活动和影视作品展播，提升了天水的知名度、美誉度；聚焦民本民生，统筹推进教育医疗、科技文化、社会保障、社会治理等协调发展，人民群众的获得感幸福感安全感不断提升。2019年工作，进一步体现了加快发展、赶超进位的特点，主要表现在：一是“新”，以“绣花功夫”推进脱贫攻坚、以“铁腕手段”加强污染防治、以“底线思维”化解重大风险等新颖表述，体现了政府克难攻坚、加快发展的信心和决心。二是“重”，重大改革、重点项目、重点产业、重点工作标准高、任务重，8个方面工作给人沉甸甸的厚重感。三是“专”，更加注重用专业思维、专业眼光、专业方法去谋划工作、解决问题、推动发展，体现了学习型政府锐意创新、真抓实干、精益求精的工作作风和专业化水平，依法行政、担当尽责的自觉进一步凸显。她建议：在主城区建立公交专线，适度缓解交通拥堵问题。

　　陈晰代表说，市政府工作报告主题鲜明、重点突出，部署展望振奋人心，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，体现了稳中求进工作总基调和贯彻新发展理念、推动高质量发展的基本要求，聚焦了打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、决胜全面小康社会等重点任务，是一个凝心聚力、催人奋进的好报告。主要有四个特点：总结成绩客观真实，形势分析深入透彻，部署工作求真务实，谋篇布局科学严谨。2019年，张家川县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，自觉贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，严格按照这次市人代会确定的目标任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，切实为全面建成小康社会奠定坚实基础。一要坚决打赢脱贫攻坚战。紧扣“两不愁三保障”标准，对照“五个一批”路径，全力落实易地搬迁、教育医疗等惠民政策，持续落实“一户一策”，用心用力用情帮扶，确保全县脱贫摘帽。二要深入实施乡村振兴战略。聚焦“五大振兴”，加强规划引领，深化农村“三变”改革，大力发展富民产业，持续推进全域无垃圾治理，全面落实“河长制”“路长制”，深入实施厕所革命，有力提升村容村貌，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。三要推动经济高质量发展。全面落实《张家川县域经济发展规划（2018—2025）》，加快构建产业体系、生产体系、经营体系；始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，认真落实各项政策举措，有效解决民营企业遇到的难题，全力推动民营经济健康发展。四要着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，全力保障困难群众生活，集中治理农村“八差”问题，认真做好垃圾污水处理，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。五要加强和创新社会治理。全面落实张家川县《关于加强和创新社会治理的实施意见》，传承和发扬“枫桥经验”，有效防范、化解、管控影响社会稳定的突出问题，着力构建自治法治德治相结合的社会治理体系；全面贯彻党的民族宗教政策，持续推进重点领域问题治理，积极创建全国民族团结进步示范县。六要坚持党的集中统一领导。坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；坚持总揽全局、协调各方，加强经济运行研判和统筹调度，做到安排、措施、责任、落实“四到位”；坚持把纪律和规矩挺在前面，引导党员干部严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

　　李肖锋代表说，政府工作报告主题鲜明、思路清晰、文风朴实、语言简炼，总结成绩客观全面、数据详实，分析问题深入透彻、不遮不掩，工作谋划重点突出、措施得力，顺应了全面建成小康社会的现实要求，体现了为民惠民的执政理念，回应了人民群众的热切期盼。他建议：一是坚持把项目作为促进发展的关键和有力支撑，深入实施项目带动战略，确保以项目落地建设带动支撑经济高质量发展。二是张家川县是全省23个深度贫困县之一，贫困程度深、贫困面积大、脱贫攻坚任务重，建议市政府在张家川县优势产业培育、基础设施完善、重大项目建设、政策资金安排等方面给予倾斜扶持，确保按期脱贫摘帽。三是强化人才保障支撑，建议市政府健全完善人才培养机制，研究制定具体优惠政策，加大对张家川县现有人才培训教育力度，大力引进教育、卫生等紧缺专业人才，加快后备人才库建设，推动各类人才创新创造活力充分迸发。四是统筹推进民族地区现代教育事业发展，将张家川县学前教育、义务教育教辅材料配备和高中阶段教育纳入免费教育，加大县城学校扩容建设、乡镇中心校寄宿制建设、行政村幼儿园改造提升等政策资金投入力度，有效解决城乡教育发展不平衡、不充分的问题。五是将张家川县文化旅游产业发展列入省市总体规划，加大对县域文化旅游资源的开发力度，充分发挥旅游助推脱贫攻坚、提升经济发展质量、拓宽群众增收渠道的支撑带动作用。

　　裴建军代表建议，一要转变工作作风，整治懒政怠政行为，加强马路脏乱差、车辆乱停乱放以及物价上涨等管控，破解群众办事难问题，提高政府为民办事服务能力。二要支持民营经济发展，落实各项扶持政策，推动民营经济做大做强。

　　陈维林代表建议，一要坚持脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相结合。二要坚持谋划项目与新型产业发展相结合。三要探索推行“互联网+”模式，大力发展智慧产业，加快智慧天水建设。四要加快城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的地方立法工作。五要支持张家川县落实好《甘肃省张家川回族自治县自治条例》，推动全县经济社会高质量发展。

　　苏华代表说，政府工作报告结构合理、文风朴实、内容详实，通篇以数据支撑、用实绩说话，既不吊高胃口、又不降低标准。具体体现在：一是政治站位高，二是目标措施细，三是项目安排多，四是产业谋划准，五是工作作风实，六是问题回应全，符合民意、催人奋进、鼓舞斗志。他建议：一是始终把扫黑除恶作为一项政治任务，从严从实全面安排部署，有力净化社会发展环境。二是加大对张家川县基础配套设施，特别是交通道路建设的倾斜支持力度，尽快启动实施静天高速公路，争取建设秦安（莲花）至陇县（石槽沟）二级公路，彻底破解制约张家川县经济社会发展的瓶颈问题。

　　黎平生、邵新建代表说，政府工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，体现了新发展理念和高质量发展要求，谋篇布局严谨合理，总结成绩科学务实，分析问题客观真实，部署工作措施得力。他们建议：一是张家川县清真餐饮业发展势头好、规模大，但现代化、企业化经营水平低，品牌化、集约化程度还不高。根据省政府《关于促进兰州牛肉拉面产业发展的意见》，建议市政府在资金投入、金融支持、品牌打造等方面加大倾斜扶持力度，推动全县清真餐饮做大做强，提升产业层次和水平。二是加大对张家川县公共基础服务设施倾斜支持力度。三是加强社会诚信体系建设，建立“黑名单”共享平台，使失信人员受到惩戒，有力维护社会公平正义。

　　付宝强、张晓琴、马聪代表建议，一是加大农村公益性岗位开发力度，按照村级人口数量，合理配置农村公益性岗位，实行贫困村和非贫困村统一补助政策，有力调动从业人员的工作积极性和主动性。二是加大农牧公司培育引进力度，支撑带动畜牧产业做大做强，延伸产业链条，提升农产品附加值。三是加大农村合作社管理力度，探索建立合作社资金使用“村报乡核县审”制度，有效减轻农村合作社运行负担。

　　马忠雄、马海青代表建议，一是加大市级财政支持力度，充分发挥市级宗教团体作用，加强宗教人士培训，强化党的民族宗教政策宣传，积极引导宗教与社会主义社会相适应。二是大力弘扬社会主义核心价值观，坚决抵制“高价彩礼”，切实减轻群众负担。三是坚持“走出去”与“引进来”相结合，加大教师队伍培训引进力度，切实提高教育教学质量。

　　汪小慧、李国栋、马喜梅代表建议，一是加大与省市相关部门协调力度，开设兰州至平凉铁路客运列车张家川火车站售票点，方便人民群众出行。二是深入实施全域无垃圾治理行动，建立健全农村垃圾清运长效机制，有力改善农村村容村貌。三是加大农村废旧农膜回收力度，切实保护农村生态环境。

（天水在线编辑：马文洁）