张家川回族自治县是陇东南和关中—天水经济区唯一的少数民族自治县,也是国家级扶贫开发重点县。县域内自然条件差,干旱少雨,水资源匮乏,部分乡镇地表水、浅层地下水普遍含氟量超标,缺水地区群众要到几公里外的地方畜驮人背取水吃,生存环境和生活条件异常艰苦。水,成为制约全县经济社会发展的首要问题。据2005年全国农村饮水安全调查评估,全县饮水不安全人口为20.1万人。
把解决涉及群众切身利益的水利问题作为出发点和落脚点,让最广大人民群众共享水利发展成果。近年来,张家川县水利工作始终围绕建设民生水利、资源水利、生态水利,把实现农村饮水安全化作为为民办实事的头号工程,按照规划先行、监管并重、强化保障的工作思路,先后投资1.57亿元,实施了6大跨乡镇、跨流域的集中供水工程,有效解决了24.14万人的饮水不安全问题,基本实现了全县农村饮水安全化,贫困群众彻底告别了祖辈肩挑畜驮寻水吃、披星戴月找水吃的艰辛历史,吃上了干净、卫生的自来水。

▲ 集信息自动化监控、水质检测、物资储备、档案管理等多功能于一体的张家川县农村供水综合服务中心。
谈起原先吃水的事,木河乡高山村村民张也固记忆尤深:“每到夏忙的时候,男人在地里忙,女人和孩子就在沟里等着盛水。夏天,凌晨4、5点的时候,就有人在泉边等水了,为了一桶水而吵架的事情时有发生。挑一担水,往往要花2个多小时,累苦不堪言。”
有了干净自来水,生活变了样。打开水龙头就能吃上甘甜水的韩川村民马尔利说,“烧水、做饭的问题解决了,和城里人比没啥区别”。

▲ 富川水库完成管理所、输水管道、上坝公路、导流泄洪洞及部分金属结构安装工程,正在进行大坝混凝土趾板浇筑和大坝坝体填筑工程。
除农村安全饮水工程外,张家川县水利项目投资、基础设施建设、中小河流治理、梯田建设和防汛减灾工作亮点频现。2017年,张家川县共实施水利重点项目8项,总投资5772.6万元(续建项目富川水源工程除外)。其中,高效节水灌溉工程计划在龙山镇马河、汪堡、西梁子、韩川发展节水灌溉面积3855亩;清水河峡口至汪堡段治理工程计划治理河长11.5km,修建堤防14.32km;清水河西川至马河段治理工程计划修建堤防11.81km;农村饮水安全巩固提升工程第一批主要实施11个村级管网1647户入户工程;东峡水库城区供水取水设施改造工程计划在输水洞内铺设钢管216m,出口设置闸阀、减压阀等直接与城区供水管网连接,同时对输水洞出口进行渗漏处理;刘堡梁项目区水土保持综合治理工程计划新增治理面积10km2;张家川县山洪灾害防治工程以完善县级山洪灾害监测预警平台为主。截至目前,八项工程部分完工,其余工程明年上旬将竣工。
从农村群众饮水困难到饮水安全,从水利项目投资、基础设施建设到中小河流治理、梯田建设和防汛减灾......民生改善的背后,是张家川县坚持以人为本、执政为民理念在水利上的具体体现,是张家川水利人治水思路的不断丰富与完善。

▲ 县委书记陈晰在东峡水库管理所调研指导工作
2017年,为落实绿色发展理念、全面推进河长制工作,按照县委、县政府的安排部署及省市有关精神,张家川县水务局及时成立河长制工作协调推进领导小组,编制完成了《张家川县全面推行河长制工作方案》并明确各自职责,全县7条河流按流经区域共设立县、乡(镇)、村三级河长560个,其中:县级总河长2个、副总河长3个,河长7个,县级分段河长20个、乡(镇)级河长30个、村级河长510个。
一年来,各级河长认真落实责任,积极参与包干河道的环境治理工作,共清理整治河流长度达178.8公里,清淤垃圾800多吨,平整河岸护坡40公里。县水务局严格落实定期执法和日常巡查监管机制,建立健全部门联合执法,加强河道水域环境动态监管,完善河道管理保护执法监管责任单位机构设置和人员配置,全县“一河一制、一河一牌”宣传制度、信息公示牌即将制作完成,全县“一河一策、一河一档”方案正在编制当中。
“十三五”时期是全面推进水利现代化、提升水安全保障至关重要的五年。如何贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,如何为全县扶贫攻坚和经济社会转型跨越式发展提供坚强的水利保障,张家川县水利人在探索、在实践。

▲ 县委副书记、县长马筱宁督查中小河流治理项目建设工作
“下阶段,张家川县水务局将继续围绕建设民生水利、资源水利、生态水利三大任务,规划拟建水利项目5大类18小类86项,总投资30.5亿元。其中防洪减灾工程17项,水资源配置和城乡供水保障工程20项,农村水利工程10项,水土保持与河湖生态修复工程33项,其他重点项目6项(包括节水型社会建设1项,前期工作2项,行业能力建设3项 )。计划通过五年努力,在全县形成较为完善的水利管理与运行机制,进一步增强防洪抗旱减灾能力和水资源配置能力,全面提升水利工程管理和公共服务能力,努力实现供水安全、防洪安全、水生态安全三大目标,为加快张家川县全面小康社会进程提供坚实的水利保障。”张家川县水务局局长海斌介绍说。

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