易地搬迁解民难 新村建设树标杆

——记马鹿镇白杨村党支部

　　（黄玉和带领党员群众植树/资料图）

　　张家川回族自治县马鹿镇白杨村位于县城东部，是一个回汉杂居的贫困村，和该县东部林缘区其他贫困村一样，严酷的自然条件、薄弱的发展基础，加之桎梏的思想，使这里的人们一直在贫困中挣扎。

　　黄玉和，白杨村党支部书记，自1989年进入村委会班子，1991年元月担任白杨村书记以来，时刻牢记党的宗旨，认真履行岗位职责，以身作则，立足白杨村实际，真抓实干谋发展，因地制宜抓特色，带领全村群众脱贫致富。在他和班子成员，以及全体村民的共同努力下，经过多年的苦心经营，将白杨村由原来的落后村、烂摊子转变为如今的先进村、示范村。

　　原来的白杨村是一个全县典型的贫困后进村，村班子软弱涣散，邻里纠纷突出，各项政策落实困难，全村工作基本处于瘫痪状态。当年，黄玉和因年轻有为，知识水平较高，为人正派，全票当选村党支部书记。为了扭转被动不前的工作局面，他首先从抓班子、带队伍入手，从“三会一课”开始，紧抓村干部工作职责，强调廉洁自律，对重大决策进行民主评议，坚持村务公开，规范工作程序，逐步赢得了群众的信任。他每年有计划地选送村干部、党员参加各类培训，让他们都掌握农村实用技术，增强带领群众致富的能力，党员带头致富作示范，增强了党支部的凝聚力，使得党员干部真正成了群众的主心骨。

　　“今年我们白杨村把‘两学一做’学习教育作为转变党员意识的‘助推器’，围绕‘挪穷窝、拔穷根、改穷业、换穷貌’的易地扶贫搬迁总要求，推行六项精准举措，确保了学习教育与精准扶贫工作两不误、两促进。”黄玉和告诉记者。

白杨村

　　围绕重点“学”，在做好规划上谋长效。白杨村党支部在深入学习习近平系列重要讲话精神的基础上，通过反复征求党员群众意愿，区分轻重缓急，精准到户、到人，详细制定年度搬迁计划，确保村不漏户，户不漏人，做到了搬迁有规划、实施有计划，为全面解决和改善贫困户居住条件提供了有力保障。

　　采取集中“建”，在拓宽渠道上求创新。针对全村搬迁难度大的问题，白杨村按照“政府引导，群众自愿，因户施策，集中安置”的原则，在坚持整村（自然村组）搬迁的前提下，因户施策将贫困群众分批分次进行搬迁安置，搬迁到生产生活条件相对较好的组进行安置。目前对11户建档立卡贫困户和6户政策保障户实现了集中安置,尤其将自然条件最艰苦，基础条件最薄弱，自身发展动力最不足的15户85人从大山深处搬迁出来，从根本上解决了这些贫困户的稳定住房，坚定了脱贫致富奔小康的信心。

　　坚持公开“做”，在群众参与上下功夫。从搬迁组的确定、安置点规划选址、房屋户型选择、价格预算、资金筹措和施工企业的确定，每个环节都以群众参与决策为主。特别是村务理事会、村民监事会，把易地搬迁的决策权、参与权、监督权交给群众，充分调动了群众投身易地搬迁的主动性和积极性。

　　（正在建设中的白杨村村阵地）

　　积极协调“减”，在资金整合上出实招。积极协调相关部门整合危旧房改造、一事一议财政奖补项目、安全饮水和农村电网升级改造等项目资金，同时协调县联社、马鹿信用合作社为30户搬迁农户落实贷款150万元，进一步减轻群众搬迁负担，切实解决了搬迁群众筹集自筹资金难题。

　　突出特色“扶”，在脱贫致富上促增收。立足安置区资源和产业优势，在大麻、中药材种植、畜牧养殖和劳务输出等方面给予搬迁群众最大支持，同时根据搬迁群众家庭人口格局，经济收入来源，创收技能等特点，制定精准的具体增收计划，引导贫困户转变生产经营方式，积极发展农副产业，拓宽增收渠道，真正实现“搬得出、稳的住、能致富”的脱贫致富目标。

　　近年来，马鹿镇把易地扶贫搬迁项目作为改善农村基础条件、促进农民增收、维护农村稳定的重点任务来抓，严格按照“村民自愿、量力而行、直接受益、民主决策”的原则来实施。易地扶贫搬迁项目的实施，极大的改善了群众的生产生活条件和农村贫困面貌，加快了群众致富奔小康的步伐。