开栏语：“十三五”时期是张家川县全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革扩大开放的重要阶段，是短板补齐加快发展的关键阶段。实施好“十三五”规划，对全面提升县域综合实力，推进全县经济社会转型跨越发展具有重大意义。即日起，县新闻中心开设《展望十三五》专栏，推出系列报道，对张家川县未来五年经济社会发展目标、思路、重点和中心工作等进行宣传推介，统一发展共识，凝聚工作力量，调动和激发全县干部群众干事创业的热情和活力，打好精准扶贫攻坚战，为建设经济发展、山川秀美、社会和谐的张家川贡献力量。

　　【展望十三五】

张家川：基础设施互联互通提速县域经济

　　“十三五”期间，张家川回族自治县将继续坚持补齐基础设施短板，加快推进现代交通、水利、能源、信息基础设施建设，努力构建“重点突出、基础互通、资源共享、信息畅通、功能互补、保障安全”的基础设施互联互通网络，提升经济社会发展保障能力。

　　加快综合交通运输体系建设。抢抓“6873”交通突破行动机遇，按照“出县道路高等化、通乡道路柏油化、通村道路水泥化、村内道路全硬化、农田道路网络化”的目标，加快出县道路对等联接，加强与重点交通枢纽、物流节点的高速联通，争取建设石莲一级公路和静天高速公路，实现“两通”（通铁路、通高速公路）突破。完善县内交通网络，着力构建“两横四纵”交通架构和西部环道、风光大道等路网。推进县乡公路升级改造，加快建制村通畅和自然村水泥路工程建设，实现县内通高速，乡镇通国省道，村村通沥青（水泥）路，打通出口路。推进农田道路改造升级，提升农田道路水泥化、砂砾化水平。按照全省“三大通用机场群、五大通用机场体系”建设要求，争取建设一类通用机场。规范农村客运体系建设，加大力度整治交通运输秩序，强化农村公路管养和安保工程建设。“十三五”期间，规划改造县乡公路18条333公里，建设建制村水泥路145公里，建设联网路、断头路、产业路、旅游路、林区路32条215公里，自然村公路631条1630.8公里，桥梁77座1497米，建设养护与运营管理综合服务中心13个。使全县公路通车总里程达到2408公里，努力打通对外开发开放、对内四通八达的大通道。

　　交通“两横四纵”网络：

　　两横：S221泾源（宁夏）至石槽沟（甘陕界）一级公路80公里；秦安（莲花）—张家川—陇县（石槽沟）县乡公路85公里。

　　四纵：G566西吉至天水张家川段35公里；S25天水至静宁高速公路张家川段40公里；S218隆德至两当公路张家川段42公里；S323陇县至榜罗公路张家川段28公里。

　　加强水利设施和水资源保障能力建设。全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，推进“6363”水利保障行动。围绕建设民生水利、资源水利、生态水利三大任务，加快推进富川水源工程建设，实施库区移民搬迁工程和农村安全饮水巩固提升工程，积极争取张家川县东部供水工程建设，实现县域水资源的有效调度利用。推进水源工程、供水排水、污水处理、中水回用等一体化建设，构建区域协调的水资源配置体系、保障有力的区域供水体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田节水体系、防控有效的防洪减灾体系、人水和谐的水生态保护体系，基本实现城乡一体的供水安全、防洪安全、水生态安全。深化水利工程管理体制和产权制度改革，拓宽水利融资渠道，探索水利工程建设新型运行模式，推进水权水价改革，促进水利工程良性运行。“十三五”期间，新建堤防122.7公里，治理流域面积达到658.71平方公里，防洪保护区耕地面积达到8464亩，保护区人口增至39534人。在渠子梁、连五梁、龙山镇、刘堡梁、平安乡、马鹿镇等6大集中连片的农村饮水安全工程的基础上，进行4处并网扩容和4处提质增效工程，解决254个行政村、44353户、180245人饮水不安全问题，提高供水保障程度，提升供水的效率和效益，使村镇自来水普及率达到85%以上。发展灌溉面积35830亩，新修梯田8442公顷，确保流域内水土流失治理程度明显晋升，耕地状况明显改善。

　　加快能源开发及设施建设。按照节约优先、多元发展、循环发展、保护环境的要求，统筹经济社会与能源协调发展，努力建设绿色清洁能源示范县。以风电和光电能源为方向，以成品油、煤炭、电力、天然气等传统能源为基础，以生物质能、沼气等能源为补充，统筹资源开发利用与节能环保。继续加强电网建设，改造优化电网结构，提升电力保障供应能力。抓住产能置换政策及国家构建新能源体系机遇，依托我县丰富的矿产、风能、太阳能资源优势及富川水源工程、天平铁路等重大项目建设的催生优势，争取实施2×1000兆瓦火力发电项目。大力发展清洁能源，全面完成天源一期49.5兆瓦风电场扫尾工程，启动建设天源二期50兆瓦风电场，积极开展天源三期、四期风电场前期工作，到“十三五”末，风电装机总容量达到200兆瓦。积极实施承接产业转移，启动建设分布式太阳能发电项目，逐步形成光伏、风光互补的清洁能源开发新格局。因地制宜发展农村新能源，积极发展农村大型沼气、太阳能热炕等可再生能源，完善农村新能源技术服务体系，推进农村能源清洁化和现代化。加强能源基础设施建设，规划实施空白乡镇加油站和加气站工程，加快天然气建设和应用，增强能源储备、输送、调配、应急和保障能力。完善能源信息管理体制，及时掌握能源需求和供应动态，使能源生产、运输、储备和消费保持平稳运行。到“十三五”末，力争完成330千伏变电站2座，110千伏7座，35千伏变电站23座。煤炭、成品油、天然气等能源基础设施健全完善，面向周边地区市场长期稳定的合作关系基本形成，综合供应运输体系基本建立。风力发电、太阳能等清洁能源装机总规模达到700兆瓦，努力建成新型清洁能源基地。

　　保障信息高速公路畅通。推进“宽带乡村”和基础网络完善工程，实现行政村（自然村）通宽带，自然村和交通沿线通信信号全覆盖。加快电信网、互联网、广播电视网基础设施数字化改造升级，推动“三网融合”，推进社会信息化体系建设。加快网上办公、电子政务服务、商务平台和农产品交易等信息化融合基础设施建设。充分发挥地方综合性门户网站的信息交流平台作用，建立覆盖城乡的综合信息服务体系。充分利用“大数据”、“云计算”、“物联网”、“工业互联网”和“互联网+”，为经济社会发展提供服务保障。

　　基础设施重点工程：

　　交通工程：①国省道建设项目：张川—天水、静宁—天水（张家川段）等高速公路；隆德（宁夏）—两当（张家川段）、秦安（莲花）—张家川—石槽沟（甘陕界）等一级公路；②县乡公路升等改造，新建或改造风光大道等县乡公路18条333公里；③通达通畅工程，规划建设建制村水泥路145公里；④桥梁建设工程，新建或改造桥梁9座163米；⑤其他道路工程，规划建设自然村公路631条1630.8公里，联网路、断头路32条215公里，产业路4条95公里，旅游路6条40公里，林区公路10条82公里；⑥客运站点及公路养护管理工程；⑦一类通用机场。

　　水利工程：①防洪减灾工程，规划城市防洪及江河水库治理工程16处，新建堤防122.7公里，治理流域面积达到658.71平方公里，防洪保护区耕地面积达到8464亩，保护区人口增至39534人；②水资源配置工程和城乡供水保障工程，在中西部地区实施抗旱农村应急水源工程7处，新打52眼浅层地下取水井，配套46.5公里管道，可供抗旱应急水量为51.7374万立方米；③农村水利工程，规划4处高效节水灌溉工程，2处牧场草场灌溉工程，2处灌区节水改扩建工程和小型农田水利工程；④水土保持与河湖生态修复工程，新修梯田8442公顷，造林23650 公顷，种草6475公顷；⑤农业节水工程和节水灌溉工程。

　　能源工程：①风力发电项目，开发建设完成200兆瓦的风电项目；②光伏发电项目，完成10兆瓦集中式光伏发电项目，并开发分布式太阳能光伏发电项目；③天然气管道建设，招商引进国梦天然气管道及加气站建设工程；④张家川县规划加油（气）站项目11项，其中：新建加油（气）站6座（1座为（LCNG）加气站），改造和迁建5座；⑤大型沼气建设项目，规划建设大型养殖小区和大中型企业沼气建设项目。

　　信息工程：①电信网、互联网、广播电视网“三网融合”建设工程；②行政村（自然村）宽带通信信号全覆盖工程；③电子政务服务、商务平台和农产品交易等信息化融合基础设施建设工程。