3月29日下午，张家川回族自治县召开2016年住房和城乡建设工作会议。学习贯彻了天水市城乡规划建设工作会议精神，回顾总结了过去一年住房和城乡建设各项工作，客观分析了当前张家川县城乡建设工作面临的发展形势和任务，全面安排部署了今年全县城乡建设重点工作，动员建设系统广大干部职工进一步统一思想、凝聚力量、扎实工作，以更高的标准、更实的措施，全力推进住房和城乡建设工作再上新台阶。

　　县委副书记、县人大常委会主任李肖锋，县委副书记、县长马筱宁，县委常委、常务副县长夏草出席会议并作讲话。全县各乡镇和县直有关单位负责同志，承担全县建设工程项目的建设单位、施工单位和监理单位代表以及建设系统干部职工共计160余人参加会议。

　　李肖锋指出，“十二五”以来，在县委、县政府的正确领导下，张家川县强力推进重大基础设施项目建设，累计投资7.4亿元，先后实施了县城建设“双十工程”、“八个全覆盖”民生城建项目等，使全县城乡面貌发生了巨大变化。城乡规划体系不断完善，基础设施建设全面加强，垃圾污水处理设施从无到有，城区道路网络不断完善，城市发展规模逐步扩大，城镇化步伐进一步加快，经营城市能力不断增强，城市管理水平显著提升。

　　李肖锋要求，一要科学谋划、精心布局，进一步增强城乡综合承载能力。积极推进重点项目建设，确保按期完成任务。以城区“一园、两桥、四厂（场）、四路”等重点项目为抓手，加快市政基础设施和公共服务设施建设，全面提升城镇综合承载能力和辐射带动能力。继续加强建筑市场管理，确保工程质量安全。坚持标本兼治，进一步规范建筑市场秩序，加强工程招投标监管，严肃查处转包、分包、挂靠等违法违规行为。全面加强城乡建设管理，着力改善人居环境。加快配套和完善城乡道路、绿化、环卫、市政等基础设施，为城乡管理创造良好的硬件条件。加快小城镇建设步伐，逐步缩小城乡差距。以县城为重点，按照县城、乡镇、新农村“三位一体、整体推进”的工作思路，以总体规划为先导，抓好以龙山、恭门、马鹿等乡镇为重点的小城镇建设。二要加强领导、强化措施，确保各项工作任务圆满完成。要落实好领导责任，各单位主要领导要亲自抓、负总责，腾出足够的时间和精力用在研究指导和推动工作上。严格项目管理。依据相关法规，把好立项、可研、环评等关口，确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。加强监督检查。对城镇基础设施建设项目，坚持一条线抓工作推进、一条线抓监督检查。始终把工程质量摆在首要位置，落实全过程的质量监管措施，特别是对农村住房要组织力量加强监督检查，积极引导和鼓励社会各方面技术力量参与农房建设。加强对各类项目资金、补助资金、配套资金的使用管理，及时进行监督检查，确保项目资金落到实处。

　　马筱宁要求，要明确重点、盯紧靠牢，全力开创城乡建设工作新局面。一是在加快建设中强功能，强力推进重点项目，提升县城建设品位、承载力和城市幅射力，完善城市功能和拓展城市空间。合力破解征地拆迁难题。要继续发扬敢于碰硬、善于解难的工作作风，抽调精兵强将，排除一切干扰，加大工作力度，深入细致做好群众工作，切实做到政策兑现平衡一致和群众妥善安置，公开公平公正地搞好征地拆迁，确保项目工程顺利实施。大力推进新型城镇化建设，努力打造特色城镇。坚持把新型城镇化建设作为推进城乡一体化的重要举措，加快小城镇建设步伐。建立城市管理联动机制。依法加强管理，加强与镇、村、社区的协作，形成综合管理、相互支持、齐抓共管的新格局，提升县城管理水平。二是在经营城镇中筹资金。完善土地经营机制，坚持城镇资源资本化，不断建立完善城市规划与土地储备相结合的联动机制，增加经营性土地储备量。全面收集城建资产，有效解决城投公司资产规模与承担的融资任务不适应的问题。拓宽城市建设投融资渠道，通过项目融资、政策融资、银行贷款和启动民间资本等多种形式，着力破解城市建设资金瓶颈，形成政府投融资的良性循环机制。三是在加强监管中保质量。坚持标本兼治，重在治本，进一步规范建筑市场秩序，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对工程建设过程中建筑质量和安全管理措施落实情况的监督检查，严格落实工程建设各方主体责任。四是在改善环境中树亮点。要以“三大整顿、三大提升”为契机，探索建立城镇管理高效运作机制和长效机制，提高广大干部群众的环境意识、卫生意识、公德意识和法律意识，树立文明卫生的新风尚，促进城乡管理规范化。

　　马筱宁要求，要加强领导，强化措施，以优良的作风确保全面完成年度各项工作任务。一是强化责任意识，狠抓督查落实。对今年已确定的城市建设重点项目及重点工作要层层分解责任，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，建立健全督查通报制度，加强督查考核，加大监督问责，强化行政效能监察。二是强化服务意识，营造良好氛围。牢固树立服务意识和宗旨意识，加强质量安全监管，对项目建设出现的问题及时协调，快速处理，全力加快项目进度。三是强化协作意识，形成工作合力。增强大局观念和服务意识，简化办事程序，提高工作效率，凡是条件具备的审批事项一律实行“一站式办公、一条龙服务”，实行阳光操作、规范管理。四是强化学习意识，狠抓队伍建设。要时时学习先进的建设理念，掌握建设和管理专业知识，切实做到社会进步与科技发展相一致。树立自律意识，管好权、用好权、慎用权，坚决杜绝各类违法、违规行为，力争把城市建设的每个项目打造成精品工程、民心工程、安全工程和廉洁工程，确保城乡建设事业顺利推进，确保干部职工健康成长。

　　夏草要求，一要抓主抓重，以勤督严查倒逼责任落实到位。强化效能管理，高效推进工作，建立以目标倒逼进度加快，以督查倒逼落实到位的工作机制。二要广辟渠道，以创新思路有效破解融资难题。按照政府主导推动、多元主体参与、市场运作的经营城镇思路，进一步创新经营模式，拓宽经营领域，激活民间资金，吸纳社会资金，扩大招商引资，破解城镇建设资金短缺难题，为加快城镇建设步伐提供资金保障。三要建立项目建设“提醒预警”和退出机制，对工程进度快，信誉度高、工程质量有保障的施工企业，在同等条件下要优先考虑，以此形成效应，确保建设施工领域的规范、有序和健康。四要正风肃纪，以务实作风赢得群众真心满意。大力推行“现场工作法”、“一线工作法”，“点对点”指导工作，“面对面”解决问题，真正做到决策落实在一线，问题解决在一线，能力展示在一线，形象树立在一线。

　　会上，县住建局负责人作了2015年住房和城乡建设工作报告，表彰奖励了2015年度建设系统先进工作者和全县建筑施工管理优秀项目部。