“现在，水泥路铺到了家门口、自来水引到了灶房里、房子修到了平川里、拉面培训到了心坎上……这都是精准扶贫和‘双联’行动带给我们的幸福生活。”在日前召开的天水市六届人大五次会议上，张家川籍人大代表肖克成说起全县近两年发生的新变化赞叹不已。

　　饮水安全通村率达到100％，255个行政村通村道路全硬化，纵横交错、四通八达的农田道路格局形成，“百日万名”劳动力培训在各乡镇如火如荼开展……近两年，张家川回族自治县通过实施安全饮水、梯田建设、农田道路、建制村水泥路、标准化村卫生室、劳动力培训、扶贫互助协会、行政村幼儿园、村级组织活动场所、自然村通动力电“十个全覆盖”，全县贫困村面貌发生了显著变化。

　　告别吃水难——安全饮水全覆盖  累计解决15乡镇235个行政村43055户20.1万人的饮水安全问题，农村饮水安全工程通村率达100％，入户率96.7％。

　　解决行路难——通村水泥路全覆盖  坚持依托项目，积极争取资金，全面加强贫困村交通道路建设，实现了全县255个行政村通村道路全硬化的目标。

　　山川换新颜——标准化梯田全覆盖  目前已累计修建标准化梯田57.65万亩，梯田化率达97.64％，基本实现了农村标准化梯田建设全覆盖的目标。

　　织出致富网——农田道路全覆盖  “十二五”期间，张家川县委、县政府把农田道路建设作为农业农村重点工作来抓，每年投入专项资金1000万元，在全县修建农田道路1503条3858公里，基本实现了自然村农田道路建设全覆盖。

　　看病解民忧——贫困村实现了村卫生室全覆盖  在精准扶贫行动中坚持把贫困村村卫生室建设纳入重要议事日程，加大建设力度，目前全县115个贫困村实现了标准化卫生室全覆盖。

　　培训家门口——贫困户劳动力培训全覆盖  借助“百日万名”劳动力培训行动，极大增强了贫困户发展清真餐饮服务业、种植业、养殖业的能力，有力提升了贫困人口劳务输转质量和脱贫致富实效。

　　贷款不出村——村级扶贫互助协会全覆盖  坚持把建立村级产业发展扶贫互助协会作为解决贫困群众贷款难的有效举措，先后筹集资金3716万元，建立村级扶贫互助协会94个。特别是2015年８月份以来，全县在剩余的161个行政村建立了扶贫互助协会，实现了全县255个行政村扶贫互助协会全覆盖。

　　教育奠基石——行政村幼儿园全覆盖  坚持把大力发展学前教育作为阻断贫困在代际之间传递的关键举措，投资1280万元，启动实施了21所2000人以上行政村幼儿园建设，目前已全部投入使用；全面启动70所贫困村幼儿园建设项目，年底前将完成主体工程，明年春季交付使用。项目建成后，全县幼儿园数量将达到113所，共有11504名适龄幼儿入园接受学前教育，实现有需求的行政村学前教育全覆盖目标。

　　阵地聚合力——村级组织活动场所全覆盖  按照“决策议事、便民服务、学习培训、综合管理、文体活动”的“五位一体”村级综合服务中心建设思路，采取县财政拨一点、帮扶单位帮一点、乡村筹一点等措施多渠道筹措资金，全力打造集党建、文化、卫生计生、治安和远程教育功能为一体的村级活动阵地，基本实现了全县255个标准化村级组织活动场所全覆盖。

　　电力保民生——自然村动力电全覆盖  针对贫困村动力电覆盖不全、供电保障能力不强的问题，积极实施农村动力电源覆盖电网改造工程，完成10个扶贫易地搬迁配套电网建设项目和６个10千伏及以下农网改造升级工程，基本实现了自然村动力电全覆盖。

　　思路决定出路。2016年天水市政府工作报告中提出，“十三五”时期，全市上下将坚持精准聚焦施策，强化“一号工程”意识，坚决打赢精准脱贫攻坚决胜战。核心内容是：“强基础”、“促增收”、“补短板”。

　　改善基本条件强基础

　　计划建成农村公路通畅工程109条775公里，实现村村通沥青（水泥）路。

　　解决99个贫困村、8.89万贫困人口饮水安全问题，实现村村通安全饮水。

　　解决21个贫困自然村通动力电问题，实现村村通动力电。

　　完成45个乡镇、2017个行政村广播电视有线网络建设，实现村村通有线广播电视。

　　建设通讯基站4800座，实现贫困村4G互联网络全覆盖。

　　实施危房改造5.4万户，完成所有贫困户危房改造任务。

　　搬迁贫困群众2.11万户9万人，实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。

　　发展富民产业促增收

　　加大扶贫资金投入力度，市级按当年一般公共预算收入增量的10%以上，县区按20%以上增列专项扶贫预算。

　　继续实施产业“精准扶贫专项贷款”工程，为贫困户提供5万元以内3年以下银行免抵押免担保贴息信贷资金。

　　大力扶持贫困农户发展果品、蔬菜、畜牧、劳务等主导产业和中药材、马铃薯、花卉等特色优势产业，重视农村实用技术培训。

　　“十三五”末，实现贫困户有需求劳动技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有1人掌握1门致富技能，贫困村农民人均可支配收入达到10000元以上。

　　强化公共服务补短板

　　推动学前教育资源向贫困村倾斜，实现现有实际需求的贫困村学前教育全覆盖。

　　实施文化惠民扶贫项目，实现贫困村乡村舞台全覆盖。

　　重视加强养老服务机构建设，实现贫困村养老机构、日间照料中心全覆盖。

　　每个乡镇卫生院平均配备5名以上全科医生，贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准，提高符合条件的贫困村村医定额补助标准。

　　“十三五”时期全市脱贫攻坚的号角已经吹响，作为陇东南地区唯一的少数民族贫困县，张家川回族自治县精准脱贫攻坚的任务艰巨，使命光荣。如何打赢这场精准脱贫攻坚战，确保完成最大任务不掉队，需要全县上下万众一心，众志成城，攻坚克难，砥砺前行……