开栏语：今年，张家川县认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕强基础、兴产业、惠民生的工作主线，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，更加注重长远发展、更加注重普惠民生、更加注重质量效益、更加注重改革创新、更加注重统筹兼顾，着力在基础设施建设、三大富民产业发展、社会事业均衡发展、社会治理能力建设上实现新提升，强力推进经济社会持续健康发展。近期，张家川新闻中心将推出《回眸2015》专题报道，通过多种形式，展现2015年全县各项工作的新思路、新举措、新成果、新经验，进一步激励全县上下为实现张家川经济社会跨越式发展建功立业。

　　张家川县工业商务并重推动经济平稳健康发展

　　2015年，张家川县工信局按照“举特色旗、打民族牌、走富民路、建和谐县”的基本方略，围绕五大目标定位和“强基础、建园区、抓项目、促发展”的总体思路，以重大项目落实为抓手，以优质服务为保障，加快经济发展方式转变，着力夯实市场基础，不断提升管理服务水平，有力推动了工商经济平稳健康发展。

　　狠抓三大工业园区建设。为加快推进 “工业强县”战略实施规划，县委县政府自2006年以来高起点、高标准、严要求谋划启动了集金属矿产品加工、非金属矿产品加工、物流仓储为一体的东部矿产业开发园区；以建设“中国西部清真食品城”为目标定位的中部清真食品和农副产品加工业园区和以建设“中国皮毛之乡、陇上商贸重镇、张家川县商贸中心”为目标的西部皮毛加工贸易园区。历经“十一五”、“十二五”期间的强力发展，工业园区已成为我县新型工业化实施的主战场和承接产业转移的主阵地，基本实现了工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结，工业园区已成为全县经济社会跨越式发展的平台和支柱。截止目前，三大工业园已入住企业5户，其中东部工业园区2户，中部工业园区3户。东部矿产业加工园区目前已完成了园区总体规划和规划环评工作，按照煤电冶一体化项目实施要求进行了项目建设用地红线控制。中部工业园区完成了后川河治理工程有效保护园区企业夏季安全度汛。中部园区胡川片区供电工程和供水工程已全面完工，有效解决了胡川片区企业的水电需求问题。西部皮毛加工贸易园区已委托咸阳城市设计院进行总体规划编制工作，目前已完成征求意见稿，待评审。污水处理厂可行性研究报告已编制完成，正在进行工程设计。

　　力推工商业项目建设。工业项目方面：2015年以来，进一步加大项目建设力度，力争在“十二五”收官之年项目建设取得进一步发展。一是太极集团甘肃天水羲皇阿胶有限公司年产900吨阿胶生产线二期工程计划已完成了生产车间、仓储车间、配电室、厂房、办公楼等建筑工程，设备已安装调试到位，正在申请GMP认证，近期将进行试生产；二是鑫达矿业50万吨铁铜精粉技改项目已完成铜主井采掘工程，井架安装、井口提升工程及配套通风和抽水系统建设，正在进行空负荷调试；三是总投资4.18亿元三峡新能源49.5兆瓦风力发电项目，已经完成进场道路建设，场内道路已将毛路修筑至升压站，已具备场内集电线路及升压站全面开工条件。风机基础垫层浇筑完成4基，锚栓组合件已安装完成3套，风机基础已浇筑1基，钢筋绑扎完成2基；外送线路征地已完成44基，塔基已完成开挖15基，钢筋绑扎完成5基，对端间隔的房屋拆除工作已完成，电缆沟开挖已完成300米；四是投资1960万元的500吨清真明胶生产线项目、投资3705万元的陇东粮油面粉深加工项目已完成了场地回填平整和“三通”工程，目前正在进行基础设施建设，计划2015年底完成基础设施和生产线建设，2016年初正式投产运营；五是投资1400万元的伊味思迁建项目，已完成了前期准备工作，目前在等待政府划拨建设用地，计划2016年动工建设；六是投资3000万元的天水星月食品加工项目已完成了入驻我县中部工业园区的前期调研工作，计划2016年完成入驻园区的土地划拨和场地平整、“三通”工作。

　　商务项目方面：2014年争取到省市项目资金83万元：一是张家川县忘不了家政服务体系建设项目已按照《家政服务规范》有关规定建成运营，申请到项目资金4万元；二是龙山永兴农贸综合市场改扩建项目目前总投资达1138万元，申请到项目资金40万元，完成了场地硬化及两座交易大棚建设，硬化场地8535平方米，交易大棚1645平方米；三是伊味思清真食品改造提升项目已完成投资111万元，申请到项目资金27万元，机器设备已安装，已投产运营；四是“万村千乡”农家店10户改造任务已全部完成，申请到项目资金12万元，50户信息化建设已全面完成。2015年，张家川县康宏药业有限责任公司棚户区改造经济适用住房项目已向发改、规划、国土等部门进行相关手续的审批，9月底进行了基础开工建设；张家川县商贸城二期续建项目，该项目计划投资1400万元，完成建设规模2500平方米，计划建成单层商铺和二层复式商铺；上报了张家川县医药公司申报2015年甘肃省药品流通企业服务体系建设项目，在待定审核评审。

　　积极开展经济协作和对外贸易。一是积极参加展会，做好对外宣传。积极组织我县伊真香清真淀粉厂等企业参加2015全国消费促进月（宝鸡）春季商品博览会，多形式、广角度宣传我县资源优势、人文景观、投资环境和发展政策，扩大我县对外知名度。二是充分利用交易平台，做好出口创汇。充分利用香港贸发网、中哈霍尔果斯国际合作中心等交易平台，推荐我县伊味思清真食品有限公司、建明调味品有限公司等特色优势企业加强对外合作，促进产品出口创汇。同时协调各方为张家川县千马有限公司办理了产品进出口证照，成功取得了驴皮进出口权。三是抢抓政策机遇，加强跨境协作。为抢抓“一带一路”战略机遇，共建中阿丝绸之路经济带，我们按照市政府的安排部署，与中东纳世利电商初步达成出口合作框架协议，为加强我县与中东地区经济合作，促进我县民族特色产业发展奠定了基础。

　　大力扶持中小企业发展。根据市工信委《关于开展2015年扶助小微企业专项行动的通知》（天工信发[2015]28号）文件精神，制定《张家川县扶助小微企业专项行动实施方案》，大力开展扶持中小企业发展专项行动。一是协助中小企业依法依规积极争取国家、省、市支持小微企业发展专项资金，进一步拓宽企业融资渠道。二是建立针对中小企业服务管理专家咨询库，深入开展企业培训，提升企业管理水平。三是组织企业负责人外出考察学习，借鉴行业标杆企业的成功经验，促进企业开拓发展思路，强化发展意识，树立正确的经营理念。四是搭建企业交流平台，充分挖掘产品营销渠道，协助龙头企业、民族特色企业积极开拓市场。五是做好 “小升规” 企业培育和“专精特新”企业申报工作。2015年计划培育“小升规”企业两户，分别是甘肃三力商砼建筑工程有限公司和张家川县阿阳皮毛厂，拟申报认定“专精特新”中小企业两户，分别是太极集团甘肃天水羲皇阿胶有限公司和张家川县伊味思清真食品有限公司，我们根据全县制定的《干部联系企业制度》，指定专人进行季度跟踪统计，随时掌握企业发展动态和存在的问题，确保企业上档进级。

　　努力做好电子商务普及工作。一是领会精神，强化政策引导。根据《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》及省、市政府关于加快电子商务产业发展的意见精神，制定了《张家川县关于加快电子商务产业发展的实施意见》、《张家川县打造电子商务平台助推牛羊产业效益提高实施方案》、《张家川县电子商务奖励扶持暂行办法》等一系列促进电子商务发展的文件，确立了全县电子商务发展总体要求、基本原则和发展目标，明确了发展重点和保障措施，为全县电子商务的长远发展指明了方向。二是全面调查摸底，强化电商培育。我们组织专人对全县电子商务企业普及情况进行全面调查统计，针对全县开展电子商务企业少（共10户），普及不深入，思想不重视等现状，大力组织电商企业人员参加甘肃一带一路黄金段电子商务培训会及全市组织的两期电子商务知识培训会等50余人（次）。同时，重点培育领头带动企业，对张家川电子商务交易中心、易麦电商等一批电子商务示范企业进行业务指导，充分发挥标杆示范引领作用，形成发展引擎。

　　认真抓好安全生产管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明责任、广宣传、严监管，确保安全生产零事故。一是明责任。把安全生产工作摆在突出位置来抓，完善安全生产“一岗双责”机制，切实加强行业安全监管力度，强化企业安全生产经营主体责任，与企业签订《安全生产目标管理责任书》，细化任务，明确责任，形成安全生产人人有责的管理机制。二是广宣传。利用电台、报纸、网络等宣传媒介，积极开展安全生产、食品安全宣传周活动，营造安全生产人人共知的氛围。三是严监管。从查领导、查制度、查管理、查隐患着手，有计划、有步骤地检查了建材生产企业、矿山、石油天然气管道以及商贸流通网点。同时，有计划、有重点地检查了各企业对安全生产法律法规、规章制度、规程标准的执行情况、违规建设及生产情况，安全生产经营责任制建立和落实情况，有效杜绝了安全隐患，确保了安全生产经营，全面实现了全县安全生产零事故目标。

　　切实加强石油天然气管道安全保护。一是强化组织，狠抓责任落实。年初全县召开石油天然气管道设施保护会议，对过去几年的工作进行了认真总结，对下一步工作进行了精心部署，县政府与输油气管道通过的龙山镇、木河乡、张川镇、恭门镇、闫家乡、马鹿乡“三镇三乡”签订了目标责任书，石油管道保护企业与乡镇、村组、村民签订目标责任书，明确县、乡（镇）、村和管道公司的职责和义务，强力落实监管责任。二是大力排查整改，切实清理违规占压。按照国务院、省政府办公厅和省市安委会有关文件精神，对我县境内的石油天然气管道安全情况进行大力排查。目前，对已发现的7处违规占压已清理完成三处，剩余四处中，有两处已经初步达成了拆迁清理意向协议，另外两处（张川镇南川村K337+747m处和恭门镇梁湾村K348+129m处）因占压户要求补偿费严重超标，占压清理难度较大，正积极动员交涉。三是加强日常监控，力防新占压和第三方施工。联合公安巡护中队、管道巡护员、县输油站每月坚持不定期、不定时的巡视抽查，力防新占压和第三方施工。上半年，共协调第三方施工25余次，监护第三方施工张恭二级公路交叉4处，及时制止违章建筑房屋4起。

　　不断完善信息化建设水平。坚持不断调整优化产业结构，坚定不移的走新型工业化道路，强力推进信息化带动工业向新型化、集群化、规模化发展。一是为全县各个行业提供电子商务、网络通讯、移动办公等各项信息化服务，大大促进了产业结构调整与优化提升，并与县移动公司联系，为中小企业建立云服务平台应用，使全县信息化建设迈上了新台阶。二是积极配合县政府网站和外宣办，依托县政府网站，全面设立了项目信息和信用信息公开共享专栏，链接和整合了相关部门建立的信息公开共享专栏，工程建设领域信用环境逐步优化。