【开栏语】张家川县是全省58个集中连片扶贫县之一，也是陇东南唯一的少数民族自治县。农村贫困面大，贫困程度深，扶贫开发的任务艰巨。2012年春，“联村联户、为民富民”行动在陇原大地全面展开，省、市、县三级114个联村单位4293名联户干部响应省委号召，与该县255个行政村10644户农户结成双联帮扶“对子”。经过三年多的持续用力和扎实推进，双联行动已在阿阳大地生根开花。为全面展示双联行动成果，张家川县政府网站推出《双联惠民》系列报道，回顾总结双联工作成绩和经验，激励各级干部群众再接再厉，为与全国全省同步建成小康社会营造良好的舆论氛围和精神动力。

　　“立足同心同力同向  民族团结和谐进步”

　　全省联村联户为民富民行动开展以来，张家川回族自治县在省、市各级联系领导和帮联单位的关心指导和倾力帮扶下，在县委、县政府的高度重视和精心部署下，紧紧围绕省委“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”的六大任务，组织各级党员干部与贫困村、特困户结对，紧密结合贫困村、特困户的“穷根子”在哪里、“脱贫路”怎么走、“致富经”怎么念等问题，认真入户对接搞调研，倾听民声解民忧，上下联动破难题，结合村情兴产业，广联实帮强基础，有力助推了扶贫攻坚行动，加快了脱贫致富奔小康步伐，密切了党群干群关系，促进了民族团结和谐进步。

　　孟寺村位于张家川镇西南郊，是一个典型的回族聚居村。双联行动开展以来，帮联单位积极筹措资金，硬化了通村道路和小巷道，新建了村内堤防护坡和桥梁，实施了农村人居环境“绿化美化亮化”工程，建成了集村幼儿园、农家书屋、农资超市、远程教育培训中心等服务站点于一体的村级综合服务中心，农民不出村就能了解致富信息、掌握致富本领。村容村貌的变化也引发了村民精神面貌和生活习惯的变化。“过去这里是沙石路，坑坑洼洼、杂草成片，晚上连个路灯也没有，吃完晚饭，家家户户关上门，村子里一片沉寂，没有生机。现在水泥路通到了家家户户，不仅房前屋后的环境卫生好了，就连晚上出来也安全方便多了。晚饭过后，路灯亮起来了，村民们聚在一起拉家常、说致富。”孟寺村民马平平谈起全村的发展变化赞叹不已。

　　“以往农闲时节没事干，好多村民不是蹲在墙根晒太阳，就是扯闲话，说是非。通过双联这三年，村民思想观念转变了，人人都想学技术了，也能主动动弹了。村里年轻人以往外出打工都是出苦力，现在贷款开起了小饭馆。”庄河村支书马继东述说全村的发展变化时感慨万分。

　　孟寺村、庄河村的发展变化只是张家川县双联行动的一个缩影。三年多来，各级联系张家川单位发挥各自优势，围绕“路、水、电、气、房”等基础设施建设和教育、卫生、文化等社会事业发展，争项目、筹资金，尽力而为、量力而行，帮助联系村实施一批农田水利、农村道路、危房改造等项目，兴办一批为民惠民实事，联系村基础条件有了明显改善，社会事业取得明显进步，行路难、就医难、上学难、融资难等制约贫困村户发展的问题得到解决，贫困乡村加快发展的后劲进一步增强。

　　条件改善、利民惠民，干群合力、共促和谐。三年多来，各级帮联干部结合全县“三三五五”群众工作法，紧贴重点工作和农时季节，组织开展 “九个一主题活动”、“六大行动”、“助三夏、促增收”、“助秋播、帮秋收”、“冬季百日集中活动”、“抗旱助春耕、双联促增收”、“防灾减灾”和“四进四帮”等实践活动，在帮联实践中锻炼能力、提升素质、改进作风。结合开展“三联三引三助”（即：村党支部联系宗教活动场所，引导宗教活动场所依法开展宗教活动，宗教活动场所协助村党支部凝聚人心、促进和谐；村干部联系宗教人士，引导宗教人士自觉做到“四个维护”，宗教人士协助村干部宣传政策、教育群众；党员联系信教群众，引导信教群众移风易俗奔小康，信教群众协助党员维护民族团结和宗教和顺）主题实践活动，先后与全县宗教场所结成联系点108个，村党支部联系宗教场所256个，村干部联系宗教人士441人，党员联系信教群众460人，有力搭建起了党组织及党员联系宗教组织、宗教人士、信教群众的平台，畅通了宗教组织、宗教人士、信教群众反映社情民意、发挥积极作用的渠道。结合开展 “四个讲清”（即：讲清当前全县跨越式发展的大好形势和大好机遇；讲清全县民族团结、宗教和顺的大好局面；讲清“团结是福、分裂是祸”是永恒不变的真理；讲清遵纪守法、大兴科教维护稳定是张家川人民的福祉）活动，集中培训宗教人士2340人次。结合开展“两个共同”示范县创建活动，注重发挥宗教团体的特殊作用，促进疑难信访矛盾的化解，共排查矛盾纠纷623起，调处591起，全县长期保持了经济发展、民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。

　　“双联”三年，联出了感情，联出了变化，更联出了张家川回汉群众发展致富的小康路。

　　“联村联户得民心，精准扶贫拔穷根”。相信在省委王三运书记调研张家川县工作时提出的“跟党走、奔小康，强团结、重适应”“12字”总要求的指引下，张家川县将认真贯彻落实全省“1236”扶贫攻坚行动，紧密结合“1+17”工作方案，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，聚焦全县“369”扶贫开发工作任务，大力推行“3581”帮扶模式，在双联行动与扶贫攻坚深度融合上下真功夫，在健全长效机制和发挥多元效应上下实功夫，坚决打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，为与全国全省2020年同步建成小康社会再建新功，再谱华章。