【开栏语】9月17日上午，中共张家川回族自治县县委、县政府召开了十二届十次全委（扩大）会议暨县政府十五届四次全体会议。回顾总结了今年上半年的工作，科学分析当前形势，安排部署后几个月重点工作任务，动员全县各级组织和广大干部进一步振奋精神，凝聚力量，聚焦总目标，坚定自信心，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶。为深入学习贯彻会议精神，县政府网站特开设《贯彻全委会》系列报道，通过开展不同视角的解读报道，引导全县各级干部全面理解和准确把握会议精神实质，激励全县广大干部群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步坚定信心、鼓足干劲，为加快推进富民强县进程奠定坚实基础。

　　【贯彻全委会】之七：

组织保障逐步加强

　　深入推进富民强县进程，关键在党，根本在人。今年以来，张家川回族自治县全面落实党风廉政建设主体责任，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神，求真务实态度，持续改进工作作风，把加强党的建设作为推动富民强县进程的有力保障，切实增强全县党政组织公信力和执行力，严格按照巩固、深化、拓展的总体要求，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为全县经济社会健康发展提供坚强保证。

　　认真贯彻“12字”总要求，凝聚加快发展新合力。王三运书记督查调研张家川县精准扶贫工作时，对张家川县各项工作给予了充分肯定，并提出了“跟党走、奔小康，强团结、重适应”的“12字”总要求，这是做好全县工作的基本遵循和重要指针。全县各级党政组织和广大党员干部把学习贯彻落实好王三运书记“12字”指示精神作为重大政治任务，采取多种有效形式，精心组织，认真学习，确保深刻领会精神实质，掌握精髓要义，真正达到强化理论武装、指导工作实践、统一思想行动的目的。紧密结合工作实际，广泛开展交流讨论，坚持把学习的过程转化成凝聚人心、凝聚力量的过程，教育引导广大党员干部和全县人民坚定地跟党走中国特色社会主义道路，不断增强民族团结，充分发挥宗教界的积极作用，汇聚一切积极因素，奋力实现全面建成小康社会的奋斗目标。

　　始终坚持问题导向，扎实开展专题教育。始终坚持问题导向，把“三严三实”专题教育作为持续推进思想政治建设的重要举措，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，特别是要紧密联系正反典型深入开展专题研讨，从先进典型中获取精神力量，从反面典型中总结深刻教训，见贤思齐、见不贤而内自省。要深入查找不严不实问题，高质量开好学习研讨会、专题民主生活会和组织生活会。各级领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，在修身、用权、律己、谋事、创业、做人等方面自我诊断和集体会诊，结合教育实践活动后续整改，推动新老问题一并解决，确保专题教育取得实实在在的效果。

　　突出引领发展水平，加强基层组织建设。认真履行党建工作责任制，持续加大基层党建工作投入保障力度，着力构建适应新形势下基层党建工作新格局。要按照“处事公道有威信、发展经济有能力、构建和谐有办法、为民办事有热情”的“四有”标准，选优配强基层党组织书记，继续加大软弱涣散党组织整顿力度，按照一支部一对策的要求，实行分类指导、项目支撑，领导包抓、部门帮扶，上下联动、聚焦发力，以常态化整顿促进动态化提升。要围绕“五个服务”和“六有目标”，进一步健全基层组织体系，持续改善党建基础条件，狠抓服务型党组织创建、为民型干部培养和富民型党员培育，持续抓好“党员活动日”、党建示范村创建和“阳光村务”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。要对基层党组织书记定权责、立规矩，从严整治办事不公、优亲厚友以及不作为、乱作为等问题，坚决查处“小村大腐”、“小官大贪”、损害群众利益等腐败现象。

　　树立鲜明用人导向，切实从严管理干部。严格按照习近平总书记提出的好干部“五条标准”，认真落实新的《干部任用条例》和省委《关于推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，始终坚持“重德才、重实绩、重公论”的原则，切实加大干部选拔任用力度，努力营造能者上、平者让、庸者下的选人用人环境。要树立“以德为先、崇尚实干”的导向，坚持从事业出发选干部，围绕“用人”来“选人”，通过“干事”来“看人”，引导干部把心思放在干事创业、为民办事上来，形成干部用业绩说话、项目为干部说话、干部用民意说话、公认为干部说话的良好环境，进一步激发和调动干部干事创业的积极性。要严格干部工作规程，把好选人用人动议提名关、考察考核关和程序步骤关，落实好任前个人有关事项报告审查、档案审查、计划生育情况审查、廉政审查等四项审查制度，防止用人上的不正之风，防止干部带病提拔，不断提高选人用人科学化水平。要从严管理干部，教育党员干部强化纪律和规矩意识，切实把党纪党规内化于心、外化于行，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时发现、提醒和纠正，以高的标准、严的要求推动从严管理干部常态化。

　　强化勤政廉政意识，全面落实主体责任。认真落实县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，不断健全完善教育监管、督促检查和严格执纪问责的有效举措，继续抓好责任压力传导，加大责任追究力度，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓推进的工作格局。要完善纪律规定，强化刚性约束，加强执纪问责，扎紧制度“笼子”，让制度成为带电的“高压线”，让纪律成为不可逾越的“红线”，使干部习惯在遵章守纪中做好工作，习惯在严于律己中担当责任，习惯以清风正气干事创业。要坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，严格执纪，在不敢腐、不能腐、不想腐上取得实质性突破。要始终保持反腐高压态势，坚持零容忍、全覆盖、无禁区、强警示，严肃查办领导干部重大违纪违法案件，重视解决发生在群众身边的腐败现象，做到发现一起、严查一起，坚决遏制腐败现象蔓延势头。同时，对发生的腐败案件，要实行“一案双查”，真正做到有错必纠、有责必问，以强有力的惩治震慑杜绝腐败案件的发生，努力促进干部清正、政府清廉、政治清明。

　　持续改进工作作风，努力提高工作效率。严格按照习近平总书记“作风建设永远在路上，永远没有休止符”的指示要求，树立常抓常新的理念，持之以恒整治“四风”问题，加强对落实中央八项规定和省、市、县委作风建设要求的监督检查，切实形成作风建设新常态。要坚持以讲“认真”的态度和“钉钉子”的精神，抓好工作任务的落实，凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责抓好，凡是安排了的任务，必须不折不扣完成，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止。要切实防止“为官不为”的现象，教育引导广大党员干部端正干事态度，牢固树立“无功就是过”的思想，坚持在其位谋其政，任其职担其责，面对责任、勇于担当，面对困难、勇于攻坚，面对工作、勇于创新，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，扎扎实实把各项工作落到实处。