【开栏语】9月17日上午，中共张家川回族自治县县委、县政府召开了十二届十次全委（扩大）会议暨县政府十五届四次全体会议。回顾总结了今年上半年的工作，科学分析当前形势，安排部署后几个月重点工作任务，动员全县各级组织和广大干部进一步振奋精神，凝聚力量，聚焦总目标，坚定自信心，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶。为深入学习贯彻会议精神，县政府网站特开设《贯彻全委会》系列报道，通过开展不同视角的解读报道，引导全县各级干部全面理解和准确把握会议精神实质，激励全县广大干部群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步坚定信心、鼓足干劲，为加快推进富民强县进程奠定坚实基础。

　　【贯彻全委会】之六：社会保障水平稳步提高

　　今年以来，张家川回族自治县坚持以保障改善民生为核心，着力提升社会保障水平。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，着力改善和保障民生，统筹发展社会事业，推动基本公共服务均等化，努力使改革发展成果惠及广大群众。

　　切实改善民生，大力发展社会事业。抢抓国家大力支持民族教育发展的重大机遇，全面完成112所薄弱学校改造工程，在抓好21所2000人以上行政村幼儿园建设的基础上，再规划建设70个行政村幼儿园，加快县第三幼儿园建设进度，启动实施职业教育中心实训基地建设项目，力争将县一中创建为省级示范高中，扎实推进教育事业发展“五大机制”建设，有力促进各级各类学校协调发展。深入实施医疗卫生事业三年大提升计划，争取实施县疾病预防控制中心业务楼改扩建及实验大楼建设项目，加快乡镇卫生院业务用房和职工周转宿舍和标准化村卫生室项目建设进度，全面完成县医院与县中医院置换工作。大力推动文化和旅游的深度融合，尽快完成大型电视剧《关山魂》剧本的出版工作，加快推进丝绸之路关陇古道文化长廊、马家塬遗址保护、丝绸之路驿站文化园、城市数字影院等项目尽快落地，加快文化惠民工程实施步伐。认真落实就业再就业各项政策，统筹抓好救灾救济、医疗救助、农村五保供养和优抚安置工作，全面完成保障性住房、棚户区改造以及农村危旧房建设任务，妥善安排困难群众的生产生活。

　　把握工作主题，加强民族宗教工作。高度重视民族团结进步事业，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，扎实推进“两个共同”示范县建设。始终坚持党的宗教工作方针，按照宗教场所的功能定位，依法加强对宗教事务和宗教场所的管理，保持全县各宗教和各教派固有格局。继续加强“三支队伍”建设，全面落实宗教人士生活补贴制度，努力打造一支“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时刻用得上”的宗教人士队伍。坚持伊斯兰教中国化方向，牢牢把握正确的舆论宣传导向，用社会主义核心价值观引领构筑广大信教群众的文化和精神家园。深入开展“四个讲清”等专题宣讲活动，严格执行县级、科级干部联系宗教人士和宗教场所制度，推动各级党员干部、宗教人士和信教群众共促发展、共保稳定的强大工作合力。

　　强化法治观念，全力维护社会稳定。牢固树立用法治思维、法治方式解决问题的理念，全面落实“三三五五”群众工作法，切实加强社会治安综合治理，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，完善重大决策社会稳定风险评估机制，落实领导信访接待和包案制度，及时办理答复网络留言板上反应的问题，有效预防和化解各类社会矛盾。规范信访工作秩序，创新有效预防和化解社会矛盾机制，建立涉法涉诉信访依法终结制度，努力从源头上化解各类矛盾纠纷和信访积案。依法依规、稳妥果断做好群体性事件防控和敏感性事件应对工作，努力提高新形势下社会治理能力。加快立体化防控体系建设，健全平安与便民服务综合信息平台，提升动态管理和服务水平。高度重视安全生产工作，抓好重点领域和行业安全隐患排查整治，确保社会秩序良好，大局和谐稳定。

　　把握着力重点，全面推进各项改革。认真研究中央和省、市委出台的一系列政策措施，深刻领会顶层设计的精神实质和战略意图，准确把握各项改革的主攻方向、重大原则、目标任务、优先次序和推进方式，找准工作的对接点，全面完成237项改革事项，确保改革方向不偏、进度不拖。始终坚持问题导向，突出改革重点，聚焦改革难点，继续抓好政府职能转变、行政审批制度改革、扶贫攻坚、农村综合改革、社会保障等重点领域和关键环节改革，统筹推进其他领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。坚持积极稳妥的原则，认真借鉴先进有益经验，扎实推进农业农村、城市管理和工业经济等5个方面10大机制建设，有力激发全社会创造活力。县改革领导小组、专项小组和改革办要认真履行职能，提高工作水平，加强业务指导，力求决策科学、协调高效、督查有力、运转规范。各级领导干部要自觉服从服务改革大局，集中时间和精力，深入研究改革工作，切实把好改革方案质量关，重视发现、分析和解决改革中遇到的现实问题，有针对性地加强指导、及时纠偏，不断增强改革的实效性。