【开栏语】9月17日上午，中共张家川回族自治县县委、县政府召开了十二届十次全委（扩大）会议暨县政府十五届四次全体会议。回顾总结了今年上半年的工作，科学分析当前形势，安排部署后几个月重点工作任务，动员全县各级组织和广大干部进一步振奋精神，凝聚力量，聚焦总目标，坚定自信心，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶。为深入学习贯彻会议精神，县政府网站特开设《贯彻全委会》系列报道，通过开展不同视角的解读报道，引导全县各级干部全面理解和准确把握会议精神实质，激励全县广大干部群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步坚定信心、鼓足干劲，为加快推进富民强县进程奠定坚实基础。

　　【贯彻全委会】之三：

农村工作水平逐步提高

　　今年以来，张家川回族自治县坚持以精准扶贫为抓手，着力提高农业农村工作水平。深入实施“369”精准扶贫精准脱贫行动计划，大力推行“3581”帮扶模式，扎实推进“1234”扶贫攻坚工程，切实加快全县脱贫致富步伐，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　紧扣减贫增收核心，大力发展富民产业。深入实施农民增收工程，进一步加大政策扶持、资金支持和技术帮扶力度，不断发展壮大“三大富民产业”，着力拓宽群众增收致富渠道，千方百计增加农民收入。力争每年新增清真餐饮经营店2000家以上，确保2017年全县累计发展清真餐饮经营店2万家，年创收15亿元以上，带动15万人就业致富，真正使清真餐饮服务业成为全县农民增收致富的首位富民产业。以加快生产方式转变和发展现代畜牧业为主线，以东部基础母畜繁育示范区建设为重点，切实加大投入力度，扶持引导更多的群众大力发展牛羊规模养殖业，力争2017年实现规模养殖户1人1头牛的脱贫目标，争取到2020年达到人均养牛2头以上，新增养殖户6000户，使全县规模养殖户达到2万户以上。大力发展工业商贸流通业，培育壮大优势骨干企业，扩大电子商务平台覆盖范围，拓宽特色农产品、民族手工艺品、皮毛加工产品销售渠道，力争使全县清真小作坊、小运输、小商户达到10000户以上。

　　强化资金技术支撑，着力解决瓶颈制约。坚持把建立扶贫互助协会作为解决贫困群众融资难、贷款难的关键举措，统筹安排利用省市扶持资金，加大扶贫互助协会建设力度，建立健全管理运行机制，确保实现全县所有行政村扶贫互助协会全覆盖。抢抓机遇，简化手续，尽快全面落实精准扶贫“双无”贷款，为贫困户发展产业提供有力的资金支持。以“三大富民产业”为重点，切实提升清真餐饮服务业培训基地规范化建设水平，逐步建立牛羊规模养殖业和工业商贸流通业培训基地，积极开展“伊香拉面师”、牛羊养殖、特色种植、皮毛加工、商贸运输等技能培训，着力提高贫困群众创业就业技能，确保实现村村有致富产业、户户有致富项目、人人有致富技能的目标。

　　突出基础设施建设，不断改善农村条件。围绕农村高标准实现“六化”目标，加大项目资金整合力度，全面加强贫困村基础设施建设。认真实施好土地开发整理、高标准农田建设等项目，全面完成2.17万亩梯田建设任务，进一步提高全县梯田化程度。扎实推进农村饮水安全工程建设，解决好2015年规划外3.07万人的饮水不安全问题，确保实现农村饮水安全工程入户全覆盖。依托农村“通畅工程”，全面加强自然村通村水泥路建设，着力提高农村通行能力。巩固扩大林业生态工程建设成果，积极争取新一轮退耕还林、天然林保护和“三北”防护林等重点项目，加快推进沟壑梁峁林带化建设步伐。以美丽乡村建设和农村人居环境改善试点工作为重点，深入开展农村环境整治，大力实施美化、亮化、绿化工程，大力营造干净整洁的农村人居环境。认真落实农机具购置补贴政策，积极引导广大群众大力推行机械化耕作，进一步提高农业生产效率。

　　凝聚扶贫攻坚合力，精准发力落实任务。按照“六个精准”和“六个再聚焦”的工作要求，创新方式，强化措施，坚决打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，确保完成今年减贫2.02万人的任务。全县各级党政领导班子、党政“一把手”要把主要精力集中到扶贫攻坚上，主要责任落实到扶贫攻坚上，主要评价体现到扶贫攻坚上，要以强烈的政治责任感和真切的群众观全面落实精准扶贫各项优惠政策，让贫困群众早享国家政策红利。切实加大对贫困群众的财政资金投入，坚持把回收新增财力一半以上投向扶贫开发，大力调整支出财力，研究制定扶贫帮扶资金落实计划，为推进扶贫攻坚提供有力的资金支持。大力推行“3581”帮扶模式，推动双联行动与精准扶贫深度融合，广泛动员社会各界爱心人士参与精准扶贫，不断引导各级双联干部、驻村帮扶工作队员扑下身子，为贫困村、贫困户干好事、干实事，形成扶贫攻坚强大合力。全面加强对精准扶贫工作的督促检查力度，以选优汰劣的工作魄力传导工作压力，推进精准扶贫精准脱贫工作纵深开展。