开栏语：近年来，全县扶贫开发工作扎实有序推进，基础设施逐步改善，致富产业遍地开花，农村面貌日新月异，贫困人口逐年减少。2020年，要达到与全国同步进入小康社会的目标，扶贫工作难度更加凸显，任务更加艰巨。县新闻中心开设《精准扶贫同奔小康》专栏，集中宣传全县在“三农”工作和“1236”扶贫攻坚中的新情况、新经验、新思路、新成效，形成全县上下抓扶贫的良好氛围，加快全县脱贫步伐。

　　突出“三房三育三保”精准发力

　　作为全国回族比例最高的少数民族自治县和全省58个贫困片区县之一，近年来，在国家和省市各级民族政策光辉指引下，张家川县经济社会各项事业取得了长足发展。但与周边其他地区相比，全县贫困面大、程度深，特别是基础设施落后、产业规模化程度低、劳动力文化素质不高、基本公共服务欠缺等问题严重阻碍着全县扶贫开发工作的深入推进。针对这些问题和今年扶贫攻坚的艰巨使命，县委、县政府要求：全县上下要以全面建成小康社会为目标，聚焦“369”扶贫开发工作任务，突出加快群众脱贫致富步伐，在解决制约农村发展的突出问题上精准发力、纵深推进。

　　“369”扶贫开发任务是一项从根本上改变生活在自然条件恶劣、基础设施落后的贫困地区群众脱贫致富的综合性工作，是全县推进扶贫攻坚的最有力抓手。“369”中的“9”即“三房三育三保”9个保障，落实在具体工作中就是：集中精力抓好农村危旧房、村级综合服务用房、村民集体活动用房；义务教育、技能教育、素养教育；生活保障、安全保障、组织保障。

　　近两年，张家川县坚持把易地扶贫搬迁项目建设作为一项为民办实事、办好事的重大民生工程来抓，严格按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的总体要求，采取整体搬迁与集中安置相结合的方式实施易地扶贫搬迁，并通过配套建设道路、电网、农田水利、人畜饮水、农村能源、广播电视等基础设施，落实土地、户籍、就学、就医、后续产业发展等配套政策，极大地改善了群众的生产生活条件。2014年先后实施易地扶贫搬迁项目13个，搬迁困难群众718户3990余人；2015年易地扶贫搬迁项目计划投资9530万元，涉及6乡镇和7村共计596户，惠及3523人。始终把教育事业作为最大的惠民生工程，在义务教育免费教育的基础上，争取各类项目资金，大力改善贫困地区义务教育薄弱学校建设项目，先后开工建设张棉乡中学综合教学楼和21个村幼儿园，新建校舍22920平方米；完成33项农村义务教育薄弱学校改造计划项目，启动实施69所中小学校改薄建设项目，新建续建教育基础设施项目48个，新增校舍面积3.2万平方米；全面实施义务教育阶段边远学校教师生活补助制度，为3950名教师提供免费早餐，为3.6万名农村义务教育阶段学生提供标准营养早餐。统筹考虑全县医疗卫生事业发展实际，适时提出“卫生事业三年大提升计划”。2014年全县参合农民达29.9万多人，参合率为97%，新农合门诊特殊疾病补偿病种达到39种，群众27种重特大疾病得到有效保障，城乡医疗卫生基础设施条件有了较大改善。

　　下阶段，张家川县将以“三房三育三保”九个保障为着力点，纵深推进“369”扶贫开发工作任务的全面落实。“三房”：深入调研论证，整合各类资源，加大投资力度，在全面完成今年易地扶贫搬迁工程和危旧房改造任务的基础上，全面掌握农村群众危旧住房数量，集中精力抓好危旧房改造工作，着力解决群众住房难的问题；着力抓好村级医务室、办公场所、超市等综合服务用房，进一步推行一站式、代理式便民服务措施，解决好联系服务群众“最后一公里”问题；努力抓好戏台、文化舞台、文化广场等村民集体活动用房建设，进一步加快文化惠民工程。“三育”：巩固提升教育事业三年大发展成果，着力抓好义务教育，加快发展学前教育，高质量完成33项农村义务教育薄弱学校改造计划项目，启动实施69所中小学校改薄建设项目，积极争取高中教育全免费优惠政策；有效整合各类培训资源，加强“伊香拉面师”、“伊民电焊工”和种养技术等职业技能教育培训力度，确保人均掌握一门实用技术；强化示范引领，建立扶贫励志教育基地，组织贫困群众学习先进典型经验，强化艰苦创业意识，切实增强主观能动性；将广大群众的素养教育提上重要日程，创新培训载体，采取多种方式，加强道德观念、法制意识和诚信意识等素养教育，不断提高群众的综合素质，确保农民在物质生活上和精神追求上同步达到小康。“三保”：统筹做好以城乡低保、医疗保险、农民养老保险为主的生活保障，进一步规范城乡低保管理，加强救灾救济、医疗救助、农村五保供养和优抚安置工作，合理安排好残疾人和五保户的最低生活，扩大社会养老保险覆盖范围，织密织牢贫困人口的基本生活保障网。安全保障方面，以深化“平安张家川”建设为抓手，认真做好法律法规宣传培训，教育引导群众学法守法、依法办事，通过合法途径维护自身权益，理性表达利益诉求，不断提高农村基层治理的法治水平；全面落实“三三五五”群众工作法，及时排查调处化解各类矛盾纠纷，全力解决人民群众的合理诉求，努力把社会不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。组织保障方面，以开展基层组织建设落实年为契机，扎实推进农村基层服务型党组织建设，继续开展城乡基层党组织结对共建活动，组建村务公开监督委员会，落实“四议两公开”制度，大力推行“代办式”便民服务，努力提升农村党建工作整体水平。

　　“三房三育三保”九个保障，从当前贫困群众最急需解决的住房、教育、医疗卫生、技能培训及公共文化等方面问题入手，既突出了县委、县政府坚持保障和改善民生的核心，更抓住了民族贫困县扶贫攻坚的重心，为全县今后扎实深入开展好扶贫工作奠定了坚实基础。