为了进一步深化和拓展双联行动，聚焦打好扶贫开发攻坚战，把双联行动和全县“3631”扶贫攻坚行动确定的各项目标任务落到实处。近日，张家川回族自治县现紧扣“重在联、贵在为、深在制”三大实施方案，确保双联行动和扶贫攻坚行动目标同向、工作同力、行动同步，推动两项行动深度融合。

　　紧扣“贵在为”，做实做细深度融合的载体和抓手，全面落实“八大任务”。紧紧围绕“八大任务”的落实，聚焦“扶什么”，重点抓好全县“369”帮扶工作任务的落实。要以发展壮大“三大富民产业”为重点，力促拓宽群众增收致富渠道。要做大做强牛羊规模养殖业，不断延伸产业链条，做精做优清真餐饮服务业，做活做响工业商贸流通业。县劳务办会同相关部门，制定出台《张家川县关于进一步完善扶持政策推动清真餐饮服务业转型跨越发展的实施意见》，依托县职教中心，建立张家川县清真餐饮服务业培训基地；在域外成立清真餐饮服务业发展协会，实现集团化、现代化、专业化、品牌化发展模式，确保清真餐饮服务业真正成为全县第一大产业。县畜牧局要聘请专家教授，深入调研分析，全面盘活现有草场资源和土地资源，科学确定全县养牛（羊）的最大规模，力争每人养牛达到2头以上，确保实现脱贫致富奔小康目标。要以高标准实现“六化”为目标，力促农村生产生活条件不断改善。各单位要在抓好 “六化”建设完善工作的基础上，全力实施农村基础设施建设质量和综合配套水平、农村环境综合治理水平、农村公益事业管理能力三个提升工程，组织专门工作力量，深入基层一线，认真摸底排查，核实“六化”建设的底数，找准工作的着力重点，坚定不移地抓实抓好，确保农村高标准全面实现“六化”建设目标。坚持以“三房三育三保”九个保障为抓手，突出保障和改善民生，统筹发展社会事业，推动基本公共服务均等化。扎实推进“三房”建设。坚持改革创新，深入调研论证，整合各类资源，加大投资力度，在全面完成今年易地扶贫搬迁工程和危旧房改造任务的基础上，全面掌握农村群众危旧住房数量，集中精力抓好危旧房改造工作，着力解决群众住房难的问题。协助乡镇抓好村级医务室、办公场所、超市等村级综合服务用房和文化舞台、文化广场等村民集体活动用房建设，不断增强农村综合服务功能。着力提升“三育”水平。巩固提升教育事业三年大发展成果，结合帮联村实际，做好适龄儿童、少年辍学返学工作，扩大学前教育覆盖面，切实扩大义务教育普及率，不断提高全民文化素质。要整合各类培训资源，深入开展农业技术、职业技能和创业能力培训，确保人均掌握一门实用技术。要强化示范引领，建立扶贫励志教育基地，组织贫困群众学习先进典型经验，强化艰苦创业意识，切实增强主观能动性。要深入开展社会主义核心价值观教育和社会主义民族观、宗教观及理想信念教育，精心做好社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，形成团结互助、尊老爱幼、诚实守信、爱护环境的良好社会风气。统筹抓好“三保”体系。指导帮联村规范城乡低保管理，加强救灾救济、医疗救助、农村五保供养和优抚安置工作，合理安排好残疾人和五保户的最低生活，扩大社会养老保险覆盖范围，织密织牢贫困人口的基本生活安全网。安全保障上，以深化“平安张家川”建设为抓手，认真做好法律法规宣传培训，教育引导群众学法守法、依法办事，通过合法途径维护自身权益，理性表达利益诉求，不断提高农村基层治理的法治水平。全面落实“三三五五”群众工作法，及时排查调处化解各类矛盾纠纷，全力解决人民群众的合理诉求，努力把社会不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。组织保障上，以开展基层组织建设落实年为契机，扎实推进农村基层服务型党组织建设，继续开展城乡基层党组织结对共建活动，组建村务公开监督委员会，落实“四议两公开”制度，大力推行“代办式”便民服务，努力提升农村党建工作整体水平。

　　常态化打造“三大工程”。着眼打造机关作风转变的形象提升工程，把双联行动作为打好整改工作攻坚战、从严治党持久战、成果拓展整体战的有效载体，增强同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性。着眼打造教育培养干部的能力锻造工程，落实机关干部驻村入户制度，广泛开展同群众“面对面”的交流，听听有一说一的原声，看看原汁原味的实情，进一步掌握贯彻群众路线的方式方法，增强服务群众的积极性、主动性，着力提升做基层工作和群众工作的能力本领。着眼打造造福人民群众的德政民心工程，帮助解决贫困群众住房、看病、上学、养老等实际困难，更好保障和改善贫困群众的基本生活。