开栏语：近年来，全县扶贫开发工作扎实有序推进，基础设施逐步改善，致富产业遍地开花，农村面貌日新月异，贫困人口逐年减少。2020年，要达到与全国同步进入小康社会的目标，扶贫工作难度更加凸显，任务更加艰巨。县新闻中心开设《精准扶贫同奔小康》专栏，集中宣传全县在“三农”工作和“1236”扶贫攻坚中的新情况、新经验、新思路、新成效，形成全县上下抓扶贫的良好氛围，加快全县脱贫步伐。

　　双联行动这三年

　　联村联户为民富民行动开展三年以来，张家川回族自治县在省、市各级联系领导和帮联单位的关心指导、倾力帮扶下，在县委、县政府的高度重视、精心部署下，张家川县紧紧围绕全面建成小康社会目标，组织全县各单位和广大党员干部与贫困村、特困户结对，认真落实“八大任务”，全力打造“三大工程”，有力助推了扶贫攻坚行动，加快了脱贫致富步伐，密切了党群干群关系。

　　以帮办实事为重点，扶贫攻坚行动步伐显著加快。瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，坚持扶贫与扶智并举、输血与造血并重，积极推进双联行动与“3631”扶贫攻坚工程深度融合，精准发力，集中攻坚，引导群众树立致富信心，增强致富本领，贫困户脱贫致富步伐显著加快。三年来，各级帮联单位累计帮办实事4046件，总投资7197.49万元；减贫7.27万人，全县贫困人口下降到8.06万人，贫困面下降到22.86%；全县主要经济指标快速增长，2014年农民人均纯收入达4272.8元，比2011年增加1419.8元，增长49.76%。

　　以产业培育为目标，农民增收致富渠道显著拓宽。深入开展 “培育产业促增收”活动，大力实施村有主导产业、户有致富门路、劳动力有致富技能 “三个一”工程，各级双联干部坚持因村因户因人制宜，帮助群众理思路、调结构、兴产业，鼓励动员广大群众大力发展三大富民产业。截止目前，已累计发展清真餐饮经营店13000家、宾馆860家，从业人员达5.4万人，年创收8亿元以上；全县各类畜禽饲养量达到166.87万头（匹、只），畜牧业产值达2.48亿元；发展皮毛加工户410户，皮毛贩运户2261户，皮毛产业销售总额达2.4亿余元，有效拓宽了群众增收渠道。同时，紧紧围绕全县“五带”产业布局，着力培育壮大特色优势产业，有力促进了产业结构调整，三大富民产业及五大特色优势产业收入占全县农民人均纯收入的90%以上。

　　以夯实基础为根本，农村生产生活条件显著改善。以实现农村高标准“六化”为目标，整合各级帮扶项目资金，坚持山、水、田、林、路综合治理，深入实施了一大批基础设施建设工程。截止目前，全县梯田化率达95.7%，农村自来水入户率达96.7%以上，农田道路通达率达52.6%，沟壑梁峁林带化率达95%，城乡清洁化率达53%，农机综合作业水平达44.36%。三年来，共改造危房6120户、易地搬迁1437户，安装太阳能路灯44盏；硬化修缮道路402.26公里，修建桥梁34座，全县乡村道路硬化率达90.75%，基本实现了通乡公路柏油化、通村公路水泥化、农田道路网络化的目标，贫困村生产生活条件大为改观。

　　以改革创新为动力，农村整体发展活力显著增强。深化农村综合改革，以连五乡农村综合改革试点工作为示范，带动全县流转土地8.1万亩，发展农民专业合作社32家，家庭农场8家。扎实开展美丽乡村建设工作，打造省级示范村2个、市级示范村3个。建成塑料大棚6400亩12800栋，日光温室190亩190座，推广种植蔬菜9万亩。新建劳务基地30个，年均输转劳动力6.8万人、创劳务收入8亿元以上。同时，深化帮扶资金投入机制改革，采取“政府拿、扶贫投、企业捐、会员缴和双联单位补”的形式，各级双联单位共投入资金170万元，帮助东部基础母畜繁育示范基地25个村高标准组建成立了村级产业发展扶贫互助协会，有效解决了群众融资难、贷款难的问题，助推了产业发展。

　　以民生保障为抓手，农村公共服务水平显著提升。以实施“八个全覆盖”和落实“五件实事”为依托，实施了一大批基础性、公共性、民生性项目。三年共落实妇女小额担保贷款2507户11126万元，落实双联惠农贷款7197万元。完成127个标准化公共卫生室建设；建成农家书屋255个，覆盖率100%；修建村阵地121个，全县81%的村级活动场所达到“六室八有”的标准；建成农村互助老人幸福院47个，幼儿园19所，留守儿童之家15个。同时，针对贫困地区自我发展能力弱、农民群众致富技能欠缺的问题，加强农民培训教育，培养了一批产业带头人、致富明星户，有效提升了群众脱贫致富的能力和水平。

　　以强化服务为重点，党群干群关系显著密切。紧贴农时季节, 组织开展了 “春耕生产、夏季抢收、秋收秋播、冬季培训”、“百日集中活动”和“三送四帮五个一”等实践活动，带动双联单位和干部在生产一线促发展、转作风、树形象。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织全县3000多名党员干部深入双联村组，大力开展 “代办式”便民服务活动，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。截止目前，共受理代办事项3.02万件，办结2.98万件。全面落实“三三五五”群众工作法，有效排查和调处化解了一批矛盾纠纷，集中解决了一批群众反映的热点难点问题。三年来，共排查矛盾纠纷623起，调处591起。深入开展“三联三引三助”活动，组织动员宗教界人士参与双联行动，结成“联、引、助”对子，宣传党的民族宗教政策、帮助疏导群众情绪、排查化解矛盾纠纷，促进了全县社会的和谐稳定。