报告要点之【取得成果】

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　　突出产业带动，化解下行压力，经济运行质量稳步提升。面对经济下行压力加大、各类矛盾交织的不利因素，我们遵循新常态下经济运行规律，加大产业结构调整，着力促进产业转型升级、提质增效。农业“三区三业五带”建设效益凸显，“三区”建设成果丰硕，“东牛西羊”、“东繁西育”发展格局基本形成；高标准“六化”建设基本完成；“三业”发展势头良好、规模逐渐扩大，已成为群众增收致富的主要渠道；“五带”建设稳步推进，助农增收效果明显。扎实推进“3631”扶贫攻坚工程，全面完成了龙山镇清水河流域、马关乡石川流域、东部基础母畜繁育基地三个片带13村整村推进项目，与天津保税区（空港经济区）达成了项目帮扶计划。启动实施了马鹿梁农村饮水安全工程，成功召开了全省农村饮水安全工程建设管理现场会，与省水投公司签订了推进城乡水务一体化经营合作协议。狠抓国家农业综合开发、荒山荒沟造林绿化和中小河流域治理等项目建设，新修梯田2.15万亩。扎实推进美丽乡村建设，创建了一批省市级示范村，全县生态环境进一步改善。大力支持工商业发展，民族骨干企业生产经营总体平稳，质量效益不断提升。工业“六大六小”项目进展顺利，太极集团年产900吨阿胶生产线二期工程基本完成，并列入全省重大项目，北京天源科创49.5兆瓦风力发电项目已获得省发改委核准批复。加气块生产线建设、三超矿业花岗岩饰面板材加工、羲龙饲料500吨清真明胶生产线和陇东粮油面粉深加工等“六小”项目建设前期工作进展顺利。加强合作洽谈力度，相继与国内大型集团公司达成了重大项目投资意向，思齐服饰加工及电子产品制造项目落地生产，工业经济呈现出良好发展势头。县商贸城二期工程、县供销大厦和龙山商贸物流配送中心等市场建设工程进展顺利，城乡商贸流通网络体系不断完善，第三产业经济效益和社会效益明显提升。

　　突出项目带动，加强基础建设，城乡面貌明显改善。坚持把项目作为加快发展的关键举措，共谋划项目106项，总投资72.66亿元；共争取到项目资金359项，到位国家和省市投资11.25亿元。计划重点建设项目127项，开工项目104项，累计完成投资 20.94亿元。签约招商引资项目21项，总投资37.16亿元，实施各类招商引资项目24项，到位资金22.11亿元。城区“七大项目”、“八个全覆盖”工程有序推进，新版县城总体规划通过了市政府审定批复，县城控制区由原来的12.9平方公里增至17.89平方公里。启动实施了交通三年大建设计划，县城—恭门火车站二级公路基本贯通，秦安（莲花）—张家川县—陇县（石槽沟）一级公路前期工作积极开展，恭门镇至天河、大阳至张棉三级公路改扩建工程已完成前期工作，桥沟梁至张棉道路水毁维修及完善工程基本完工，新修农田道路主干道9.3公里，全县累计硬化道路692公里207.6万平方米。实施易地扶贫搬迁工程13村911户。完成农村公益事业建设“一事一议”财政奖补项目69项，群众生产生活条件不断改善。

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　　突出问题导向，深化改革创新，社会事业统筹推进。积极稳妥地推进关键领域改革，县政府机构改革已全面完成，农村综合改革试点、行政审批制度改革、事业单位分类改革有序推进，部门预算、国库集中支付、政府采购和国有资产管理等改革成效明显，县乡财政管理体制进一步完善。坚持教育优先发展战略，加大投资力度，完成了学前教育、校安工程、普通高中等项目建设任务和252所中小学规划编制工作，办学条件和育人环境不断改善；全力提升教育教学质量，2014年高考各类本科人数和上线率取得了新的突破。稳步推进教育教学改革，全面完成了教育 “五大机制”建设实施方案。深入推进医疗卫生事业三年大提升计划，全面完成了6乡镇卫生院业务用房及垃圾收集处理室项目和30所标准化村卫生室建设任务，城乡医疗卫生服务水平进一步提高。大力实施文化惠民工程，完成了15个乡镇综合文化站分类评级工作，张家川“花儿”列入第四批国家非物质文化遗产保护项目，大型音?舞?诗《关山月》实现演出常态化，完成了大型电视剧《关山魂》剧本的创作工作，回乡风情园成功创建为国家4A级旅游景区。双拥、统计、妇女儿童、残疾人、老年人等各项社会事业统筹发展。

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　　突出民生保障，创新治理方式，社会大局和谐稳定。高度重视民生保障，和畅嘉园保障性住房建设进展顺利，完成危房改造1500户，城乡困难居民住房问题得到有效缓解。进一步扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖范围，加大社会保险金征缴统筹力度，及时足额发放社会保险金，社会保障体系不断完善。深入开展全县低保对象专项清理清查行动，完成了低保提标提补任务。高度重视就业和再就业工作，城镇新增就业人员3570人。“双联”行动深入开展，各级帮联单位共帮办实事155件，落实资金829.98万元。全面落实“三三五五”社会管理工作法，坚持开展重点信访案件包案制度，有效排查和调处化解了一批矛盾纠纷，集中解决了一批群众反映的热点难点问题。狠抓“平安张家川”建设，出台了《张家川县社会风险评估目录》，大力加强公共安全管理，深入开展社会治安、城乡环境卫生和重点领域、重点行业安全生产专项整治，加大对各类违法犯罪的打击力度，破获了一批影响较大的刑事案件，维护了社会大局和谐稳定。全面落实党的民族宗教政策，依法加强对宗教场所的管理，继续加大对宗教人士的法制政策培训工作。紧紧围绕民族工作主题，大力推进“两个共同”示范县建设，“1414”和“1313”对口支援工作成效显著。加大社会主义核心价值体系教育，大力倡导移风易俗节俭办婚庆活动，全县民族团结进步的基础进一步夯实。

　　突出示范带动，聚焦作风建设，教育实践活动成效明显。紧扣教育实践活动主题，结合民族地区实际，精心谋划提出了 “深化教育强宗旨、正风肃纪转作风、真抓实干树形象、建强组织增活力、凝心聚力促发展、服务群众惠民生”的总体思路和坚持“六围绕、六突出”，力求“六实效”的目标任务，分类指导，梯次推进。县委常委会坚持 “六带头、六示范”，做到“六个一”，为全县树立了标杆，做出了表率。积极引导广大党员干部深学、细照、笃行焦裕禄精神和“三严三实”要求，夯实了践行群众路线的思想基础。严格党内政治生活，各级党政组织高质量召开了专题民主生活会和组织生活会，找准了自身存在的问题，明确了整改的方向。县委、县政府公开承诺“公道用人不用跑、办事公开不用找、政策公平不用争、司法公正不用送”。县委常委会班子带头加大整改力度，落实整改事项14项，县委常委牵头集中整改了群众反应强烈的11项突出问题，各级领导班子落实整改事项4200项。坚持标本兼治，新修订完善制度1571项，有力地推动了作风建设制度化、常态化和长效化。

　　突出责任传导，夯实基层基础，党的建设得到全面加强。按照习总书记从严治党的“八项”要求，认真落实“3783”责任体系，狠抓党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，制定出台了落实党风廉政建设主体责任实施方案，明确细化了责任，提出了履职要求。建立约谈制度，专题开展“三述”，层层靠实责任、传导压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的格局。强化监督管理，盯死重要节点，突出对党政一把手的监督，突出对权力集中、资金密集、资源聚集等重点领域和关键环节的监督，有效防控权力运行中出现的廉政风险。严格落实中央“八项规定”，深入开展“四病”问题专项整治，以“零容忍”态度惩治腐败，严查各类违法违纪案件，共受理信访举报72件（次），立案27件，涉案31人，给予党纪政纪处分31人。建立完善了干部选拔任用工作机制，深入开展严禁超职数配备干部、清理领导干部在企业兼职（任职）、假履历假档案、“吃空饷”等四项专项治理。不断深化党建示范群、党建示范村创建活动，实施村级组织活动场所改扩建32个，整顿转化软弱涣散基层党组织51个，全县党建工作水平进一步提升。