【开栏语】近年来，张家川县抢抓机遇，一大批项目相继实施，尤其是在水利、交通、教育、文化等方面成效显著，群众幸福指数日益提高。近日，县新闻中心评出了2014全县十大新闻，都是与老百姓息息相关的民生实事。为此，县政府网站推出《十大新闻展播》系列报道，激励全县干部再接再厉，开创2015新征程。

　　张家川县党的群众路线教育实践活动成效显著

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，张家川县各级党组织按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“六围绕、六突出，六实效”的基本思路，以领导班子和领导干部为重点，紧扣三个环节任务，聚焦“四风”问题，贯彻整风精神，突出以上率下，扎实有序推进，在提高思想认识、改进工作作风、密切党群关系、夯实基层基础等方面取得了明显成效。

　　深化认识增信心，紧贴县情造氛围。张家川县针对民族地区党组织和党员干部队伍实际，制定了全县《实施意见》和7个行业《指导意见》，确立“1+7”政策指导体系，组建了15个县级领导任第一组长的县委督导组。县委常委会坚持 “六带头、六示范、做到六个一”。县委主要领导带头就“如何做好新形势下的群众工作”对全县500多名副科级以上党员干部进行宣讲，邀请专家、学者、基层优秀党支部书记，4次对全县党员领导干部宣讲，组织全县党员领导干部集体参观沈遐熙革命纪念馆，接受爱国主义、革命传统和党性修养再教育。分层开展“七项重点活动”、 “四个讲清”和“卧尔滋”演讲比赛，营造良好的活动氛围，使搞好教育实践活动在全县上下形成统一共识。

　　集中心思抓学习，深入交流促提升。针对全县党员干部的学习教育现状和思想基础，坚持把学习教育贯穿于教育实践活动的始终。一是围绕“六学”夯基础。坚持县级领导带头学、重点内容突出学、规定篇目深入学、专题辅导宣讲学、对照镜子修正学、结合实际实践学，多形式集中开展学习教育，切实做到了人人都学习，普遍受教育。二是“五个结合”促深入。坚持集体学习与自我学习相结合、全面通读与重点研读相结合、集体讨论交流与自我深入思考相结合、专题研讨与逐级选优相结合、理论学习与工作实践相结合。制作 “一册一表一集一报一题”，在集中集体学习保证时间落实、内容落实、人员落实、效果落实“四个保证”的基础上，灵活多样开展自我学习，认真开展学习交流，全县各级党组织开展不同形式的讨论交流1580余场（次），力求在深化学习、改进工作上出成果，达到学用相长的目标。三是“五个专题”求实效。结合学习弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”， 围绕端正公仆观念、执政观念、权力观念、求实观念、道德观念“五种”观念，牢固树立真切的宗旨观、正确的政绩观、为民的权力观、奋斗的人生观、严明的法纪观“五观”，分单位内部、行业系统、全县范围3个层面，系统组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”、“入党为什么、当干部做什么、身后留什么”等“五个专题”大讨论、大交流，深化了学习效果。

　　敞开大门搞活动，真心实意听意见。坚持 “三真三敞”征求意见建议。一是以真挚之心敞开胸怀欢迎群众提意见。明确要求县级领导干部上门走访各界群众不少于100户，科级干部走访群众不少于50户，乡村社区工作人员实现责任服务区群众走访全覆盖。各级领导班子和党员干部坚持把上门征求意见作为主要方式，深入基层、深入一线、深入群众，倾听意见。在广泛征求意见的同时，坚持问题导向，全县各级党组织和党员干部以坚定的政治勇气自觉把自己摆进去，对照全国、全省、全市在“四风”方面的“普遍病”，认真查找自身存在的突出问题。全县各级党组织共征求到意见建议14.4万条，为深入整改奠定了基础。

　　充分沟通做准备，深查细照找问题。坚持做到把政策精神学透、把‘四风’问题找透、把问题意见谈透、把问题根源挖透、把问题不足讲透。一是深化学习夯基础。全县各级党组织以县委常委会为标杆，严格按照县委的部署要求，结合各自实际，有针对性地开展了至少5轮领导班子专题民主生活会会前学习，进一步打消了党员干部的思想顾虑，放下心理包袱，掌握方法要领，为开好民主生活会打牢了思想基础。二是归纳梳理找问题。各级党员领导干部结合征求到的意见建议，精心归纳梳理、归类整理，认真对照 “四面镜子”、焦裕禄精神和“三严三实”要求，深入查找 “四风”突出问题。三是谈心谈话谈问题。坚持 “四必谈”要求，采取分层分类，解决“与谁谈”的问题；突出 “四个重点”，解决“谈什么”的问题；明确“六个谈透”，解决 “怎么谈”的问题。促进党员干部对各自存在的问题进行深分析、细对号，主动认领班子“四风”问题。全县各级党组织均严格按照“四必谈”的要求，深入开展了谈心谈话活动，增进了团结和互信。四是对照检查摆问题。按照衡量尺子要严、查摆问题要准、剖析根源要深、整改措施要实的硬标准，把握“见问题、见思想、见标准”三个关键，全县各级党组织的对照检查材料均按照 “五级审核”的程序，对各级领导班子和党员领导干部的对照检查材料逐级审阅，指导各级党组织和党员领导干部对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题明确作出回应。五是开展批评讲问题。在充分准备的基础上，县委常委会首先于7月7日至8日召开了专题民主生活会，县人大、县政府、县政协党组分别于7月10日前召开了会议。会议期间，各党组织主要负责同志以树立标杆、向我看齐的态度，带头把自己摆进去，主动剖析自己、深刻反省自己，敢于指出班子成员的不足和问题。班子每名成员都以动真格、有辣味的态度，严肃认真地开展自我批评和相互批评，并于会后在一定范围内对专题民主生活会情况进行了通报。

　　立足整改转作风，真心为民见实效。坚持 “三个导向”促整改，县四大组织领导带头，压缩“三公”经费，精简文件会议，公务出行采取集中乘车。县委常委牵头对群众反应强烈的群众婚庆负担过重、惠农政策落实不公开等11项突出问题实行“一个问题、一名常委、一个方案、一抓到底”，跟踪问效。对新录用的60名教师、45名乡镇事业单位工作人员、171名民生实事项目和基层服务项目人员、13名大学生村官实行公示工作岗位，按录取成绩由被招考的学生依次自主择业。在全县255个行政村深入推进“阳光村务”活动，让群众广泛参与村级事务，实现了村级事务“不庇荫、不遮荫”。二是专项整治改。集中开展21项“四风”突出问题专项整治，公开和简化办事程序265项，有效解决了门难进、脸难看、事难办的问题；印发了《张家川县加强党员领导干部廉洁自律严禁大操大办婚丧喜庆事宜的规定》，严格限制宴请对象和规模。深入开展了城乡低保清理、扶贫资金使用监管和集中整顿软弱涣散基层党组织“专项整治月”活动，共清理调整农村低保对象2184户6274人，清理清查城市低保对象425户570人。在全县开展了整治“四病”专项行动，对不作为、慢作为、乱作为，挑事生非“四病”进行了专项整治。三是转变作风改。坚持把“双联行动”、“三联三引三助”、“代办式”便民服务和“四进四帮”活动作为践行群众路线的重要平台，全县3000多名党员干部走进生产一线访贫问计、指导生产，集中开展代办服务。1500余名城区在职党员干部到社区党组织报到，深入开展“党的政策讲一讲、矛盾纠纷调一调、文娱活动搞一搞、社会治安管一管、困难居民帮一帮”活动。全县所有窗口单位和服务行业简化办事程序，公开办事流程，改进服务态度，做到“一声问候、一把椅子、一杯清茶”，使群众办事有人接待、有个座位、有杯水喝、有人办理。四是公开承诺改。县委、县政府承诺“用人公道不用跑、办事公开不用找、政策公平不用争、司法公正不用送”，农村实现高标准“六化”、城区实现“八个全覆盖”；县政府承诺2014年办好10件民生事实；由31个相关职能部门对群众反映的医院药品差价、开大处方，学校乱收费等突出问题通过县广播电视台向全社会公开承诺，力求达到“促领导带头、促问题整改、促群众监督、促作风转变”的效果。五是建章立制改。切实加强信息报送、公开承诺、挂牌销号、定期汇报、典型上报、工作排名等6项制度落实；制定出台了义务教育均衡发展保障、教师队伍进退流转、校长队伍培养选拔流转、各级各类学校考核评价和教育优先发展保障“五大机制”。全县已清理废止规章制度36项，修订完善856项，新建727项。