“守一方水土 保一方平安”

——记全省公安系统二级派出所张家川县梁山乡派出所

　　地处甘肃天水张家川回族自治县西北沟壑梁卯山区的梁山乡派出所，两市三县交汇（平凉市庄浪县，天水市张家川县、秦安县）的特殊地理环境和回汉常住人口达4065户、16869人的复杂人文环境，既成就了当地商贸流通的活跃，更使得辖区成为矛盾纠纷集中、社会治安繁忙的核心地带。

　　面对特殊复杂的环境，多年来梁山乡派出所民警坚守岗位，在维护社会稳定、确保辖区社会治安稳定等方面受到了广大老百姓的称赞。2014年，梁山乡派出所被授予“全省公安系统二级派出所”。群众的口碑、上级的表彰，成绩与荣誉来之不易，努力与艰辛自在其中。

　　联勤防控组合 共筑“平安新梁山”

　　“我们所有5位民警，平均年龄30岁。是一支充满朝气活力、富有凝聚力和战斗力的治安队伍。”从警近20年的派出所长尚凯祥向笔者讲述着目前所里的情况，话语间流露着一位老民警的自信与干练。2012年底，尚凯祥被分配到梁山乡任派出所长。

　　“初到这里，生活有点不适应，海拔高、温差大、气候干燥，尤其是冬天风特别大…，不过渐渐地也就适应了。”谈起梁山乡的生活，不只尚所长如此，其他几名年轻民警也深有感触。毕竟在梁山乡这个海拔2000多米的山梁上，无论日晒雨淋、风雪交加，他们每天都要坚持日夜不间断的巡逻，包括学生上下学护送巡逻、乡镇村组治安巡逻以及处理突发的民事刑事、矛盾纠纷等各类案件。

　　据了解，多年来，梁山乡派出所内部始终坚持着这样的管理机制，即：每天坚持不间断的日夜间巡逻、错时巡逻和学生上下学护送巡逻机制；巡逻之余，民警深入片区走街串户，熟悉情况，为民排忧，特别对辖区存在的治安热点问题和薄弱环节要做到耳聪目明、及时记录；每周五下午由所长主持召开所务会，围绕加强队伍建设，业务基础、网络监督、社区警务建设落实问责制度；节假日联合治安联防队等治安防控力量，参与巡逻防范、督促检查，落实群众性防盗、防毒、防水、防自然灾害事故、防交通事故的“五防”措施，预防、制止和打击各类违法行为，及时处置各类违法事故和治安灾害事故。

　　矛盾纠纷化解 共叙警民鱼水情

　　矛盾纠纷排查化解工作是最考验基层派出所为民服务能力和最体现警民鱼水情的工作。在梁山乡派出所这个公安系统的基层“窗口”，既能时刻看到特殊的地理环境和回汉杂居的人文环境中形成的家庭婚姻纠纷、邻里地界纠纷等形形色色的矛盾纠纷，又能听到群众因这些矛盾纠纷的正确化解而发出的合意笑声。

　　2013年6月，派出所民警在巡查走访中了解到，梁山村的杨某和马某两家邻居积怨较深，多次因琐事发生纠纷，经村级组织多次调解未果。正当派出所准备约谈两家当事人化解恩怨的间隙，杨某与马某又因卖场郊界问题发生口角并迅速演化为互殴，邻村巡逻民警赶到时，马某已将杨某打翻在地，民警及时制止马某的行为并将杨某就近送院治疗。杨某伤愈出院后，两家当事人因住院费用争执不下。基于两家积怨，为根本解决问题，派出所会同乡政府、村委会先后三次深入当事人家中开导劝解，并在三方和村民集体见证下合理划定了双方卖场交界，将两家多年的积怨尽数化解，双方当事人最终握手言和。

　　2013年夏季，张家川县暴雨频发，包括梁山乡在内的全县15乡镇不同程度受灾，村民房屋倒塌严重。灾害发生后，梁山乡派出所全体民警积极投入排险救灾工作当中。期间，民警发现杨崖村民高某家的后崖背有滑坡隐患，随即进行紧急疏散和临时安置。暴雨连续第二天，高某手持匕首和绳子到梁山乡政府以解决受灾为由意图寻死。接警后，派出所民警立即赶赴乡政府，将高某带来的管制刀具没收后，极力进行说服劝解。得知高某家中还有两个残疾孩子，派出所经过协商决定给予其警告处罚，并会同乡政府给高某家送去了面粉和慰问金，帮助其搭建了临时安置帐篷，解决了灾后生活之忧。事后，高某携带家人来到派出所表示感激。

　　“家庭、邻里间看似的‘小矛盾’，如果不能及时发现和有效化解，很容易引发‘大矛盾’，甚至民转刑的案件，在这一点上，我们所里的全体民警深有体会”经验丰富的尚凯祥所长如是说。

　　基于以上原因，在具体的矛盾纠纷调处过程中，梁山乡派出所始终坚持抓早、抓小、抓苗头，从情、理、法三者入手，积极开展类似矛盾纠纷案件的调处工作，收到了意想不到的效果，平常看似复杂棘手的案件，通过所里民警的耐心、用心和热心得以有效化解。据统计，自2012年以来，梁山乡派出所共受理百余起因家庭和邻里矛盾引发的纠纷，最终全部调处结案，调处成功率100%。

　　联村联户借力  共赴小康新征程

　　基层派出所是公安机关与群众最广泛接触的“窗口”。“这个窗口作用如何发挥得更好，省委双联行动为我们提供了一个最直接、最有效的好平台”。2012年初，伴随着省委“联村联户、为民富民”行动的脚步，梁山乡派出所这个张家川县西北角的偏远基层派出所，积极响应全省号召，带着满腔热忱投身到双联行动的火热实践中。

　　“自双联行动开展以来，我所结合相关政策宣讲，在联系的梁山乡大力实施人民调解‘安民’工程、法律援助‘惠民’工程、法制宣传‘近民’工程和法律服务‘便民’工程这‘四大工程’，为联系村群众提供农村土地承包、老人赡养和财产继承，以及外出务工等多方面的法律援助帮扶，有效帮助群众维护自身合法权益，积极引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，受到了联系村群众的一致好评。”派出所长尚凯祥在介绍双联行动情况时如是说。

　　据统计，双联行动开展以来，梁山乡派出所经过多方协调，帮助联系村斜头村硬化村委会院落，修筑水坡桥两座，整合“一事一议”项目硬化了三个组的村内道路，有效解决了群众的出行难题（村支书华耀珍介绍说“剩余两个组的道路硬化工作正在有序组织实施，年底道路将实现100%通村”）；在日常入户走访的同时，每逢春节，为联系户每户送去面粉和慰问金……。

　　三年来，梁山乡派出所在全力维护辖区社会治安稳定的同时，紧密结合双联行动，积极投身到联系村基础设施建设和村级公共事业服务发展方面，以自觉的实际行动践行着“交民友、畅民意，解民忧、帮民难”的警民和谐宗旨。

　　阿水悠悠，梁山依依。地处张家川县西北角的梁山乡派出所始终真诚地守护在这块富有情意的土地上。“守一方水土，保一方平安”，这是该所对梁山人民作出的郑重承诺。为了乡村的祥和安宁，为了百姓的安居乐业，全所的民警们用满腔的热忱和辛勤的汗水，默默实践着自己的忠诚诺言。