【编者按】新年伊始，备受社会各界关注的张家川县十五届人民代表大会三次会议和政协张家川县第十二届三次会议将分别于2月18日、2月17日在县城召开。新的一年里，张家川发展面临哪些新机遇、新思路？热点问题代表委员们有何看法和心声？县政府网、张家川手机报将开设“聚焦两会”专栏，全程关注和跟踪报道2014年县“两会”，关注民生，传递民声。 

 “参政议政建诤言”

——张家川县政协十二届三次会议委员发言侧记 

　　春暖阿阳迎盛会。2月17日下午，政协张家川回族自治县第十二届三次会议举行第二次全体会议（大会发言）。会议应到委员143人，实到132人，符合政协章程规定。本次会议执行主席关春生、马玉凤、张成林、马中华、马威、王存珠、马玉萍、马殿邦、丁壮义、马忠雄、马国雄、马家诵、李国琪、王成科、李居正、张树增、张晓琴、范志明在主席台就座。县政协副主席王存珠主持会议。

　　大会发言是委员与县委、县政府及其部门进行民主协商的重要渠道之一，是委员利用政协讲坛建言立论、献计献策的有效形式，是县委、县政府领导了解民愿、集思广益、民主决策的特色平台，也是本次政协会议倍受关注的一项议政协商活动。

　　会上，来自农林、工商、教育、文化等界别的12位委员围绕全县经济、政治、教育、文化等方面，积极献言献策，提出了具有前瞻性、针对性的意见和建议，这些发言凝聚了委员们的心血，不仅适用，而且操作性强。会场内外，台上台下，委员们思索在继续，发展的话题在延伸…… 

　　蒲永鸿委员在发言中说，农业技术人员短缺，推广服务手段落后，干部在岗培训滞后是制约当前全县农技推广与服务工作中的主要问题。建议：将新品种、新技术“试验、示范、推广”列入市、县级年度科技项目；实行农业技术干部分片包村、进村入户，把技术送到田间地头，采取多种方式创办试验田、示范田，为农民提供看得到、摸得着的农业技术学习机会；扶持、壮大一批农民经济合作组织，培养一批专业带头人，鼓励合作社创办贮藏、加工、运销企业。

　　苏建明委员说，县域企业规模偏小，发展资金匮乏、融资难度大，管理方式落后，土地供求矛盾是制约全县非公经济发展的主要难题。建议：推行非公经济审批事项代办制、一次性告知制和跟进服务制，全面提高行政办事效率；采取降低准入门槛、拓宽融资渠道、开展创业指导等措施，大力促进小微企业和个体工商户健康发展；举办银企对接会，采取办理股权出让、动产抵押、商标权质押登记以及引导民间资本等方式融资。

　　马骋委员说，当前，随着经济社会全面发展，学前教育、教育均衡、教师队伍素质、校园安全成为社会各界关注教育的突出问题。建议：积极争取项目，扩大农村幼儿园的覆盖面；完善教师交流轮岗制度，引导教师由城镇向农村、由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校合理流动；多部门联合、多措并举，形成治理校园安全的强大合力。

　　王建清委员说，张家川县是国家确定的扶贫开发工作重点县，也是少数民族特困县，农业基础设施薄弱、农村发展滞后、农民增收困难是制约全县扶贫开发的主要难题。建议：加大中小河流治理，农村道路、桥梁、梯田建设，安全饮水，结构调整等方面的扶持投入力度；紧盯张家川县列入六盘山片区规划机遇，积极向上争取扶贫项目资金；重点扶持清真餐饮服务业、皮毛贩运加工业、规模养殖业三大富民产业。

　　海晨委员说，自2012年以来，张家川县将清真餐饮服务业作为富民强县、民族特色的支柱产业，提出“百千万”发展奋斗目标。至目前，全县农民在北京、兰州、西安、武汉等20多个省会城市和200多个中小城市清真餐饮经营店总数10023家，宾馆615家，创劳务收入6.32亿元，占全县劳务总收入的72%，成为劳务经济的主导产业。建议：建立严格的清真食品管理办法，规范使用清真符号，积极争取清真食品Halal认证；依法加强清真食品监督管理执法，提升张家川整体清真产品形象；搭建清真食品贸易平台，加强清真食品以及餐饮业服务引导工作。

　　马浩瑜委员说，文化艺术的繁荣与发展是增强县域竞争力、凝聚人心、鼓舞士气的鲜明旗帜。如何在现有文化艺术基础上进一步促进全县文化艺术又好又快发展成为当前急需解决的主要问题。建议：重视文化保护传承，大力挖掘张家川自己的文化优势；统筹发展文化事业，构建现代公共文化服务体系；实施文化精品战略，着力培育具有民族特色的文化品牌；崇德尚艺，广泛开展文化活动，逐步建立完善文化艺术创作奖励机制。

　　陈金海、马永锋、程耀东、马宝军、毛毅明、许小军等委员分别作了发言 ……

　　十分钟发言，一字千金，问题与对策阐述得淋漓尽致；十二份发言，紧紧抓住了2014年张家川县经济社会发展的总体思路。委员们用最快的语速表达着最精彩的建言，字字句句都是真知灼见，凸显县委、县政府广开言路之美。