破解看病难 保障少得病 缓解看病贵

——张家川县2013年医疗卫生事业发展综述

　　“救护车一响，一头牛白养。”“小病拖，大病扛，重病染身着了慌。”这些顺口溜曾是张家川群众昔日看病难的真实写照。如今，随着新农合制度的日臻完善和医疗卫生事业三年大提升计划的有序实施，张家川群众“看病贵、看病难”的难题得到较大缓解。新医改这项惠及人民健康福祉的重大民生工程让人人享有“病有所医”的成果。

　　完善医疗服务体系，破解群众“看病难” 

　　“大医院人满为患，小医院门可罗雀”。 2013年，针对城乡医疗卫生资源配置不合理，农村和基层医疗资源严重不足的实际问题，张家川县加快医疗卫生服务体系建设步伐，医疗服务能力全面提升。

　　组织实施了基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目，为15个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心配备电脑47台、打印机80台，相继完成了服务器安装、联网、系统调试等工作；为张川镇中心卫生院等7个医疗机构配备120急救车7辆，120急救车覆盖率达到100%。共争取医卫项目资金2059万元。县医院住院楼、马鹿中心卫生院业务楼以及大阳、木河、闫家、川王4个卫生院业务用房改造项目主体工程已竣工；15所标准化村卫生室建设项目建设全面完成；基层卫生监督所业务楼和职工周转宿舍建设项目正在建设中。

　　张家川县通过培养培训、对口支援、执业医师招聘等多种手段，有效改善基层服务条件，提升基层服务能力。先后培训业务人员539人次，积极开展“服务百姓健康行动”义诊活动，组织县内二级医院内、外、妇、儿专家，深入12个乡镇卫生院开展了义诊和健康知识讲座。邀请市第一人民医院专家组来张家川开展了脑卒中筛查项目及义诊活动，累计接诊患者2965人次，发放健康教育宣传资料1万余份。完成无偿献血471人次。实施了第九期“万名医师支援农村卫生工程”，5个受援单位的14名支农医师积极配合“双联”行动，开展义诊和帮扶工作。2013年，全县新增卫生专业技术正高级职称1人，副高级职称4人，医技队伍不断壮大，为全县医疗卫生事业的可持续发展增添了后劲。 

　　构筑公共卫生防线，保障群众“少得病” 

　　公共卫生是全民健康的重要防线。张家川县加强重大公共卫生服务项目的落实力度，有力地促进了基本公共卫生服务均等化，使广大居民不得病、少得病、晚得病。 

　　对11名艾滋病病人免费提供药品治疗，并定期随访，全年共接诊肺结核可疑症状患者或疑似肺结核病人1339例，随访查痰1704例，登记管理156例，管理率达100%。实施了农村妇女“两癌”筛查工作，截至目前，已检查1665人。完成婚前医学检查916对，婚检率为52.52%，累计开展新生儿疾病筛查5262人次，筛查率为93.15%，听力筛查率为92.72%，婚检率、新生儿疾病筛查率和听筛率明显提高。完成贫困白内障患者免费复明手术167例。

　　在“双联”行动中，开展了以“联村联户连健康，一包一册促健康，一户一卡保健康”为主题的健康促进与教育活动，定购4000套健康保健工具包，免费发放给全县15个乡镇的17个重点村。大力实施城乡卫生清洁工程，加强健康宣教，认真开展了城乡环境卫生综合整治建设美丽张家川活动。组织开展了第26个世界无烟日宣传活动，进一步巩固卫生系统和公共场所禁烟成果。

　　加大医疗保障力度，缓解群众“看病贵” 

　　“看病有补助，医疗有保障”，对于新型农村合作医疗带来的新变化，普通群众总是能首先敏锐地觉察到。“上次我患了肺病，住院前前后后花了2700多元，新农合报销了1890元，看病的压力减轻了很多。”家住马鹿乡草川村的农民王胜奎说，“医生和护士都很照顾我，时不时地过来查看病情，嘘寒问暖，我心里很感激。” 

　　马鹿乡卫生院负责人告诉记者，“如今参加了新农合，群众只要拿着新农合证件就可以在乡镇卫生院就医，新农合的建立，有效解决了农民看病难和因病返贫的现象。” 

　　新农合制度在党和政府的大力推动下，在广大农民群众的热情拥护下，以蓬勃生机扎根在张家川大地上。据统计，目前，全县新型农村合作医疗制度全面覆盖农村地区，全县参合农民301608人，参合率为97.14%，报销最高限额达到当地农民人均年纯收入的6倍。合作医疗人均筹资标准为330元 ，补偿参合农民572790人次，补偿7882.6万元。

　　在新农合给广大群众带来实惠的同时，张家川县不断巩固和完善基本药物制度，实行全部药物零差率销售，为患者让利300多万元。截止2013年10月底，全县基层医疗机构共采购配送药品2100万元，实行零差率销售共为群众让利315万元，药品价格虚高的问题进一步得到缓解。

　　一组组数据显示着张家川县医疗卫生事业发展变化，既是国家加大对少数民族地区优先发展的政策使然，更是医疗卫生体制改革和制度落实的结果。