张家川县委十二届五次全委(扩大)会议

暨县政府十五届二次全体会议召开

　　9月17日，张家川回族自治县委十二届五次全委(扩大)会议暨县政府十五届二次全体会议召开。会议贯彻落实省、市有关会议精神，全面总结60周年县庆和前几个月工作，科学分析当前全县发展面临的新形势，安排部署下阶段各项工作。会议动员全县各级组织和广大党员干部立足新起点、合力促跨越，奋力开创张家川县经济社会各项事业发展新局面。 

　　县委书记刘长江代表县委常委会做了题为《立足新起点，合力促跨越，团结带领全县人民向着全面小康目标阔步前进》的工作报告；县委副书记、县长马中奇对今年后几个月全县经济社会发展各项重点工作做了安排部署。县委副书记、县人大主任李肖锋主持会议。 

　　县政协主席关春生，县委副书记妥国保，县委常委、常务副县长夏草，县委常委、统战部长马玉凤，县委常委、副县长马全荣，县委常委、政法委书记何永东，县委常委、组织部长冯建新，县人大副主任海金武、王九仲、马毅峰，县政府副县长苏华，县政协副主席王存珠，县委委员、候补委员、县纪委委员，不是县委委员和候补委员的县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直及驻县市属各单位主要负责人，县一、二、三中、职中、县第一、二人民医院、中医院、马鹿林场、关山林场主要负责人参加会议。 

　　刘长江在报告中指出，今年以来，全县各级党政组织认真贯彻落实党的十八大及省、市有关会议精神，着力应对复杂多变的经济环境和历史罕见自然灾害的不利影响，紧紧围绕年初既定的目标任务，真抓实干，锐意进取，在60周年县庆的强力推动下，各项工作呈现出良好发展态势。主要表现在：以县庆促发展，项目建设成效显著；以县庆育产业，经济发展势头良好；以县庆夯基础，城乡建设步伐加快；以县庆惠民生，社会大局和谐稳定；以县庆聚合力，党的建设全面加强。 

　　报告在总结60周年县庆时指出，自治县成立60周年庆祝活动特色鲜明，社会反响良好，得到了各级领导、各位来宾的一致好评，赢得了全县广大干部群众及社会各界的广泛赞誉，成为自治县成立以来规格最高、影响最大、效果最好、参与人数最多的一次县庆活动。同时，60周年县庆积累的“三大经验”和发扬出的“三大精神”弥足珍贵，对于推动张家川经济社会发展具有重要的借鉴意义。“三大经验”：一是坚持项目带动战略不动摇，着力推动转型跨越发展，是县庆取得圆满成功的关键举措；二是坚持走群众路线，突出县庆为民促进发展的目标，是县庆活动取得圆满成功的坚实基础；三是注重细节强化措施，着力维护社会和谐稳定，是县庆活动取得圆满成功的重要保证。“三大精神”：一是顾全大局、密切协作的团结精神；二是吃苦耐劳、克己奉公的奉献精神；三是与时俱进、勇于突破的创新精神。

　　报告强调，60周年县庆的成功举办，是党的民族宗教政策光辉指引的生动实践，是中央省市各级党政组织高度重视的丰硕成果，是全县各级干部奋发努力的辛勤结晶，是全县人民团结奋进的充分体现，凝聚了全县团结奋进的正能量，树立了张家川文明向上的新形象，极大地增强了全县人民的民族自豪感、自信心、凝聚力和感召力，是张家川发展史上重要的结点，更是张家川跨越发展新的起点。全县上下要认真总结县庆经验，立足新起点，确立大目标，树立自信心，牢固树立不作秀、不折腾、不懈怠，创新实干，勤政为民的政绩观，团结带领全县人民，万众一心，奋发进取，书写张家川跨越发展的新篇章。 

　　报告从主、客观两方面指出了全县工作中存在的不足与问题；从内、外环境两方面科学分析了全县发展面临的新形势，并对下阶段全县重点工作提出必须坚持做到“六个统一”。要坚持把调整产业结构和增强内在发展活力相统一，坚持把项目建设和壮大经济实力相统一，坚持把灾后重建和统筹城乡发展相统一，坚持把改革开放和体制机制创新相统一，坚持把民生保障和服务均等化相统一，坚持把提高工作能力和党的建设相统一。

　　报告指出，加快发展是全县人民的热切期望，是提升经济实力的必然选择。全县上下必须挖掘政策潜力，抢抓历史机遇，以坚定的政治态度和强力的工作措施，聚精会神推动转型跨越，齐心协力构建和谐张家川。一要加快灾后重建步伐，着力恢复群众美好家园。灾后恢复重建事关群众冷暖安危，事关社会大局和谐稳定，事关经济社会长远发展，必须高度重视，认真抓好落实。二要加快项目建设进度，着力增强发展后劲。必须牢固树立抓项目、争投资就是抓发展、促跨越的理念，深入实施项目带动战略，不断夯实县域经济发展基础。三要加快产业结构调整，着力提升现代农业发展水平。紧紧围绕农业“三区三业五带”建设布局，立足农业资源优势，突出特色优势产业培育，努力推动农业和农村经济持续快速发展。四要加快发展富民产业，着力打造新的经济增长极。突出主攻重点，坚持产业富民取向，全面落实扶持政策，整合各类资源，大力发展特色优势产业，不断增强县域经济发展实力。五要加快县城重点工程建设，着力提升城乡统筹发展能力。以县城“双十工程”建设为抓手，进一步加强城镇基础设施建设，完善功能，强化管理，提升品位，增强城镇辐射带动能力和承载功能。六要加快构建和谐社会，着力提升城乡群众生活品质。坚持以人为本，着力保障和改善民生，完善社会保障体系，加强社会管理创新，不断提高公共服务均等化水平。 

　　报告强调，当前，推动全县经济社会转型跨越发展的机遇难得，任务艰巨。全县上下要进一步加强和改善党的领导，深入开展好“四大行动”，为全县转型跨越发展营造良好的环境。一要以联村联户行动为载体，积极搭建服务群众的有效平台。全县各级党政组织和广大党员干部一定要以全党上下正在开展的“为民、务实、清廉”群众路线主题教育实践活动为契机，坚持把深入开展双联行动作为检验党员干部宗旨意识的大考场、锤炼干部作风的大熔炉、践行群众路线的主阵地，进一步提高认识，强化措施，确保双联行动取得实效。二要以全民创业行动为抓手，忠实履行富民强县的神圣职责。全县各级党政组织要以深入开展全民创业行动为抓手，积极培育创业主体，强化创业扶持，优化创业环境，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会氛围。三要以先锋引领行动为动力，着力建强创新实干的战斗堡垒。要以党的执政能力和先进性建设为主线，大力实施先锋引领行动，努力使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。四要以效能风暴行动为契机，大力营造风清气正的发展环境。全县各级党组织和广大党员干部要以深入开展“效能风暴”行动和“作风建设年活动”为契机，准确把握党的群众路线主题教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真反思和查找干部职工在“四风”方面存在的问题，认真做好各项前期准备工作，及早制定切实可行的活动方案，为教育活动扎实开展打好基础。 

　　马中奇在通报前几个月全县经济运行情况时指出，今年以来，全县上下紧紧围绕“迎县庆、促跨越、倡文明”工作主线，不断优化经济结构，扩充项目总量，发展优势产业，着力改善民生，全县保持了经济较快发展、社会和谐稳定的良好局面。截止8月份，全县实现生产总值14亿元，同比增长16.6％；其中第一、二、三产业增加值分别完成2.38亿元、4.01亿元、7.61亿元，较上年分别增长7.8%、21.2%、17.2%；固定资产投资完成28.75亿元，同比增长17.4％；规模以上工业增加值完成7979万元，增长24.1%；实现社会消费品零售总额3.49亿元，同比增长18.4%；财政收入1.32亿元，同比增长14.8％；城镇居民人均可支配收入达到9150元，同比增长16.9%；农民人均现金收入2555元，同比增长16.6%。 

　　马中奇强调，今后几个月，全县上下要围绕县委、县政府年初确定的目标任务，统一思想，强化措施，狠抓落实，着力抓好8个方面24项重点工作，确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务。一要全力开展灾后恢复重建，切实提高防灾抗灾能力。要坚持以增强防灾减灾抗灾能力为目标，统筹规划，科学选址，加快灾后恢复重建步伐，着力保障农村群众基本生活，重点抓好防汛抗洪救灾、妥善安排受灾群众生活、科学推进灾后恢复重建三项工作。二要强化项目支撑作用，力促固定资产投资持续强劲增长。要始终把项目工作作为全县转型跨越发展的着力点，以实施“3341”工程为总抓手，借助优惠政策，发挥资源优势，全力以赴抓好项目谋划、争取和建设工作，切实增强发展后劲，重点在提升项目谋划水平、继续加大项目争取力度、加快项目建设进度、狠抓项目落地实施、加强项目资金和质量管理五方面下功夫。三要做大做强三大富民产业，全面推进农业和农村经济发展。要围绕“335”现代农业发展推进计划，以13个市级和39个县级农业农村工作科学发展示范点建设为抓手，强力推进农业和农村经济发展，重点发展壮大三大富民产业，继续抓好农业生态建设，加快农业特色产业发展。四要加大执法力度，切实提高城区管理水平。要按照“一手抓规范管理、一手抓教育引导”的要求，进一步加大综合执法力度，下大力气解决城区管理混乱的问题。五要坚定不移实施工业强县战略，推动工业经济转型升级。要按照全县资源禀赋及特色优势，全力推进三大工业园区建设，发展壮大骨干企业，提升工业经济运行质量和效益，重点抓好工业园区建设，强化服务保障，加强财税金融服务工作。六要统筹发展社会事业，不断提高公共服务水平。要坚持从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，统筹发展社会各项事业，切实提高公共服务水平，努力办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，着力发展文化广播科技事业。七要下大力气保障和改善民生，全力推进和谐社会建设，千方百计扩大就业，不断完善社会保障体系，加强和创新社会管理。八要转变工作作风，切实提高行政效率。政府各部门及各级领导干部要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强自身建设，努力改进工作作风，重点在提高政府执行力、提升政府公信力、强化政府落实力三方面下功夫，争取在履行岗位职责上有新的更大的作为。