【大查大比】

大阳乡建立村民理事会走出村级基层组织建设新路子

　　▲大查大比活动中，县四大组织领导与大阳乡河李村村干部亲切交流

　　2013年初，大阳乡提出创建村民理事会示范乡实施方案。4月份，河李村两委班子探索成立村民事务理事会。村民理事会成立以后，涉及基础设施建设、产业调整、新村建设等大事，都要开会听取理事会意见。

　　作为张家川县第一个成立村民理事会的村，河李村村民理事会换来了笔直、宽阔的水泥路，换来了美丽、整洁的乡村环境，换来了装饰漂亮而规划整齐的房屋，换来了大阳乡践行群众路线的最好平台。

　　▲大查大比活动中，县四大组织领导听取大阳乡工作汇报

　　大阳乡有24个村。由于农户住宿分散，基层组织较为薄弱，尤其自然村更是基层组织建设中的一个最薄弱环节。因此，2012年底，大阳乡在创建美丽乡村建设过程中，着力解决长期因组织涣散所带来的问题，尝试在自然村一级建立村民理事会，把农村基层组织建设有意识地延伸到自然村一级。建立村民理事会，大阳乡首先选择了后进村河李村进行试点。

　　2013年4月，河李村采取召开村民大会、全民参与选举的方式，选举出理事会成员，负责和自然村的公益事务、文明卫生、治安、计划生育等各项工作，还选举成立了监事会，对理事会在处理、协调村务时进行监督制约。村民理事会一成立，在解决矛盾纠纷、发展农村经济、带领群众致富等方面就发挥出了巨大的效应，实现了工作队从“管理”到“引导、服务”的转变和群众从“被动接受”到“主动创建”的跨越，实现了自然村一级组织由过去一个村书记上传下达到现在的理事会民主决策的突破。

　　▲大查大比活动中，县四大组织领导与大阳乡村民理事会理事长李少林亲切交谈

　　大阳乡河李村村民理事会成立后，在矛盾纠纷的处理、文化生活的开展等方面都是主动介入。理事会成员利用该村交通便利，全村有发展规模养殖业的优势和种植蔬菜的优良传统，率先在该该村搞起了养殖小区和蔬菜种植基地。由于示范的作用，全村先后发展了3个规模养殖点，7处蔬菜种植基地。理事会还组织群众积极筹集资金修建了通往外界的首条水泥硬化道路，建成通村大桥一座，极大改善了群众出行条件。该村还完善了村民活动广场，极大丰富了群众文化娱乐生活。