【编者按】今年上半年，在张家川回族自治县委、县政府的坚强领导下，各乡镇按照县委十二届四次全委（扩大）会议暨全县工作会议精神，以学习贯彻党的十八大及省市县党代会精神为指针，紧紧围绕“迎县庆、促跨越、倡文明”的全县工作主线，坚持“举特色旗、打民族牌、走富民路、建和谐县”的基本方略和“发展高于一切，稳定压倒一切，民生重于一切，党建保证一切”的基本理念，实施项目带动、科教兴县、赶超发展三大战略，做强草食畜牧业、矿产业、民族加工业、商贸旅游业四大产业，努力提升基础设施建设、农业产业化、工商经济发展、城镇综合开发、社会事业发展水平，强力推动张家川经济社会跨越式发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础为总体工作思路，结合各自实际，倍加珍惜发展机遇，倍加推动转型跨越，倍加营造良好环境，倍加维护社会和谐，倍加提升工作效能，在实现城乡建设、三农工作、工业经济、民生改善、社会管理等方面，培育和发展了特色亮点，较好地完成了上半年各项工作任务，张家川新闻中心现开设《特色亮点》系列，对全县15乡镇的特色及亮点工作陆续予以报道。

县城建设当先锋   农村工作做标兵

——张家川镇2013年上半年特色亮点工作掠影  

　　今年，张家川镇紧紧围绕全县“迎县庆、促跨越、倡文明”的工作主线，按照全镇“123455”的总体发展思路和“县城建设当先锋，农村工作做标兵，和谐稳定担重任，基层党建树典型”四大目标定位，积极开展了“一事一议”财政奖补项目、易地扶贫搬迁、新农村建设、村级组织活动场所建设和防汛减灾等各项重点工作，为全镇经济社会跨越式科学发展奠定了坚实的基础，在自治县60周年县庆之际被县委县政府评为“全县民族团结进步事业十佳乡镇机关单位”。

　　围绕服务县城，城区土地征收工作进展顺利，城乡一体化建设有序推进。一是狠抓县城“双十工程”建设土地征收工作。截止目前，“十大工程”建设用地已征1707.56亩，占征用计划的90.13%，为县城“双十工程”和县庆献礼项目如期顺利完工奠定了坚实的前提保障；崔家村的城区净水厂二期工程42.5亩土地已全部征用到位。二是狠抓县城至恭门二级公路征地拆迁工作。三是实施了城乡一体化片带建设。完成了庄天二级公路沿线袁川、上川、西关、西街、西夭、东街、赵川7村的城乡一体化片带建设整体规划，并积极开展城乡一体化建设。

　　围绕发展农村，不断强化农业产业化建设，农村基础设施不断完善。一是农业产业结构进一步优化。坚持因地制宜，以袁川、刘家等4个示范点为重点，完成全膜双垄沟播玉米覆膜19000亩；以前山、东街、东关、刘家、崔家5村农业综合片带开发项目为重点，引进推广陇薯-3号脱毒马铃薯种植8000亩；在壮大玉米、马铃薯等传统农业的同时，在赵川村积极发展甜玉米种植200亩、在前山村发展胡萝卜100亩、中药材种植100亩，全镇农业产业结构进一步优化。二是畜牧养殖业支柱产业地位不断壮大。在下仁、崔家两村依法征地59亩，总投资1296万元，规划建设牛舍20座，配套饲料室、管理室等必备功能室，计划采取“政府+养殖小区+互助资金合作社+养殖户”的运营管理模式，通过养殖大户的辐射带动效应，激励全镇养殖户大力发展畜牧养殖的积极性，努力将下仁养殖小区建成全市农业科技科学发展观示范点。在县庆召开之际将原活畜交易市场搬迁至瓦泉村，规范活畜市场交易秩序，维护养殖农户的合法权益。三是易地扶贫搬迁工作稳步推进。依托易地扶贫搬迁建设项目，规范项目申报、资金配套、规划设计、招标议标程序，采取统一规划、统一设计、自主修建模式，集中精力实施了孟寺、杨川、查湾、赵阳四个易地搬迁点建设。总投资6391.51万元，规划安置农户369户2194人。四是农村基础设施建设进一步完善。始终坚持把农村基础设施建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，依托村级公益事业财政奖补“一事一议”项目，完成了大堡、堡山、查湾、瓦泉、孟寺等5个村的村组道路和小巷道硬化等基础设施建设项目申报，总投资达279万元，计划硬化村组道路36331平方米。目前共完成道路硬化18870平方米，通过项目支撑，带动村内公益事业和农村基础设施不断完善。五是“美丽乡村”示范带建设取得成效。坚持“突出重点、整合资源、统筹项目、多元投入、合力推进”的原则，以庄天二级公路和S305公路两条主线为重点，从加强领导、整体规划和综合整治方面入手，认真实施以“一池两改三化”、“五清五改”为重点的“美丽乡村”示范带建设和城乡环境综合整治活动，在全镇建成垃圾清运池 31个，清理生活垃圾40余吨，建设美化墙2800平方米，农村“脏、乱、差”现象得到有效遏制，城乡生活环境得到大大改善。 

　　围绕社区建设，不断发挥社区服务职能，社区规范化管理迈上新台阶。以创建“星级社区”、“四民社区”为出发点和落脚点，不断加强和改进社区建设，加快社区基础设施建设步伐，努力提升服务社区居民的能力和水平。一是社区阵地不断完善。重视和加强社区阵地建设，多方筹集资金5万余元，对中城、北城、南城等3个社区办公场所进行了改造升级，配套完善了各种办公设施，改善了社区办公条件。二是民政低保全面实施。将城镇低收入人群全部纳入低保范围，基本形成了应保尽保、分类施保、特困重保、超标退保、依法治保的低保动态管理机制，完善低保档案，严格审批程序，全镇5个社区享受城镇低保人数3435户5333人，月发放低保资金120. 819115万元；为九十岁以上老人及时申报了生活补贴；为社区残疾人建立健全了各种资料，并申请解决了部分辅助器材。三是社会保险全面覆盖。扩大城镇居民医疗保险范围，为6780人办理了城镇居民医疗保险；认真落实城镇居民养老保险制度，为2361人办理了养老保险，60岁以上享受养老保险的人数达525人；为下岗职工、无业居民解决餐饮、保安、劳务输出等各种就业岗位268个。四是计生工作稳步推进。积极开展了流动人口计划生育示范化社区创建活动，全面实施了WIS系统管理，狠抓“四术”任务落实，为3485名城区育龄妇女提供生殖保健服务，为63名节育对象落实了各项节育措施，为83名流动人口81名育妇建立计生台账，育龄妇女管理迈上新台阶。五是和谐社区建设成效显著。坚持“打防结合、预防为主”方针，及时了解居民思想动态，积极引导群众按照合法的程序和方式反映合理诉求，做好社区矛盾纠纷排查调处，严厉打击各种违法违纪案件，为5名吸毒人员、3名“法轮功”练习人员进行了思想教育，努力构建和谐社区。六是社区文化日新月异。以西城社区秦腔自乐班和中城社区全民健身队为龙头，努力搭建居民群众全民参与的活动舞台，在60周年县庆之际组织举办3场专题文艺汇演，定期在广场、小区开展全民健身活动，极大地丰富了居民群众的文化娱乐生活。

　　下半年，张家川镇将全面总结上半年的工作经验，认真分析困难和问题，找出差距和不足，立足张家川镇实际，带领全镇党员干部，抢抓机遇，真抓实干，强化措施，狠抓落实，确保完成年初既定的工作任务，推动张家川镇经济社会实现快速科学发展。