8月30日,张家川回族自治县在行政中心八楼会议室召开灾后恢复重建工作会议,要求全县工作重心要全面转移到灾后恢复重建上来,以强有力的工作措施扎实开展好灾后恢复重建各项工作,帮助受灾群众恢复生产,重建家园。
县委副书记、县长马中奇出席会议并作重要讲话,县委副书记妥国保主持会议,县委常委、副县长马全荣在会上宣读了县委、县政府《关于切实做好抗灾救灾和恢复重建工作的意见》(县委发[2013]16号文件)。各乡镇党委书记、县灾后重建工作领导小组成员单位主要负责人及县灾后重建办全体工作人员参加会议。
马中奇指出,今年入汛以来,多场强降雨共造成全县15乡镇255村45043户(次)220712人(次)受灾,直接经济损失达6.05亿元,受灾范围之大、受灾程度之重均属历史少见。总体上看,全县抗洪救灾工作指挥得当,措施有力,成效明显。但是,灾后重建工作形势比较严峻:一是恢复重建任务重;二是资金筹措难度大;三是全县发生滑坡、泥石流等地质灾害的气象风险依然很高,抢险救灾形势仍然严峻。面对困难和问题,全县上下一定要牢固树立防灾减灾意识,充分认识灾后恢复重建工作的极端重要性和艰巨性,着力解决重建工作中存在的突出问题,全力加快灾后恢复重建步伐,努力夺取灾后恢复重建工作的全面胜利。
马中奇要求,各乡镇、各部门要统筹安排灾后恢复重建工作,切实把灾后恢复重建各项工作落到实处,确保受灾群众基本生活需求和正常生产秩序尽快恢复。一要科学做好重建规划。要按照分步实施、属地管理、因地制宜、群众为主的原则,由发改局牵头,规划、住建、国土、交通、水务等部门参与,认真制定灾后恢复重建规划和实施方案,做到科学规划、一次到位。二要多方筹措重建资金。各乡镇、各部门要在积极争取上级支持和财政补助的基础上,通过群众投资、银行贷款、社会捐助、对口帮扶等方式,全方位、多渠道筹措灾后恢复重建资金。要教育受灾群众坚决克服“等、靠、要”思想,引导他们通过自力更生、艰苦奋斗、自救互助、投工投劳等办法,合力加快重建进程,绝不能乱开口子、失信于群众。三要尽快恢复水毁基础设施。灾后恢复重建任务量大面宽,全县各级各部门要采取非常措施,分清轻重缓急,本着先重点、后一般的原则,分步骤、有计划尽快恢复各类水毁基础设施。四要切实加强紧急避险工作。各乡镇和国土部门要加强对地质灾害隐患点的巡查、核查和排查,及时派出工作组和专业技术人员进行评估和防范,做到横向到边、纵向到底、不留死角。要逐点落实防灾措施和责任,各类地质灾害隐患点要有专人值守、巡查、监测,确保一旦出现重大险情能立即组织群众安全转移。五要妥善安排受灾群众生活。各乡镇、各相关部门要采取集中安置和分散安置相结合的方式,制定切合实际的临时安置措施和办法,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有住所,保证基本生活不出问题。对因灾致残、致伤无生活来源的特困户,民政局要通过多种渠道纳入救济范围,确保受灾群众的基本生活不出问题。各乡镇、各有关部门和金融机构要帮助分散自建、整村搬迁和加固维修的受灾群众申报户落实妇女小额担保贷款、双联惠农贷款等信贷资金,尽快启动房屋重建工作,力争入冬前解决受灾群众的住房问题。六要确保重建项目质量。要加强施工全过程管理,管好用好各类灾后恢复重建资金,主动接受社会监督,加大重建工作中违纪违法案件的查处力度,确保重建项目质量不出任何问题。七要营造良好的灾后重建环境。各乡镇和各有关部门要充分发挥职能作用,加强协调配合,齐心协力做好灾后重建各项工作。要严厉打击影响、阻挠、破坏抗洪救灾、灾后重建的各类违法活动,保证人民群众生命财产安全。要进一步加大价格监督检查力度,依法打击借灾哄抬物价等扰乱市场经济秩序的违法行为,确保市场秩序稳定。
马中奇要求,各乡镇、各部门要进一步提高对灾后重建重要性、紧迫性的认识,切实加强组织领导,形成强大合力,努力把这一民生大事抓实抓好。一要靠实责任。要切实加强对灾后重建工作的组织领导,成立相应机构,明确任务,落实责任,做到层层有责任,人人有担子,确保灾后重建每项工作责任都能落到实处。二要紧密协作。要自觉服从和服务于重建工作大局,少讲局部利益,多讲工作大局,少讲客观原因,多想加快推进的办法,努力形成强大的重建合力。三要加强督查。县纪检、组织、县委督查室、县政府督查室等部门要加大灾后恢复重建工作任务落实督查力度,严肃追究灾后恢复重建工作中的不作为、乱作为行为,加大对效能低下和违规违纪行为查处力度,确保灾后恢复重建各项工作真正落到实处。
会议还就今秋明春农播及预留地块工作进行了安排部署。会议要求,各乡镇要按照会上农业局负责人宣读的县委办、政府办《关于做好今秋明春农作物播种计划及预留地块的通知》文件精神,对各自承担的地块预留任务,及时向农户下发地块预留通知,确保地块预留目标分解到户,责任靠实到人。要建立严密的责任落实体系,乡镇党委书记是地块预留工作的“第一责任人”,其它分管领导包片负责,驻村干部全力主抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保地块预留工作全部落实到位。