构建社会主义和谐社会是我们党在新的历史时期提出的一项重大战略任务，也是广大人民的共同愿望，但它离不开法治来作保障。近年来，张家川县始终坚持党的领导、人民当家做主和依法行政的有机统一，牢固树立社会主义法治理念，创新载体，认真贯彻落实“六五”普法规划，全县法治化管理水平稳步提高，广大群众的法律素质明显提高，为促进全县经济社会跨越式科学发展营造了良好的法治环境。

　　“六五”普法成效显著。一是狠抓”六五“普法统编教材征订。全县共征订《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》、《农村干部学法用法读本》等各类统编教材1万册，使普法重点对象基本达到了人手一册。同时，针对征地拆迁中遇到的涉法涉诉问题，印制了《张家川县项目建设法律法规手册》500本，免费发放到各级领导干部、重点执法部门，切实提高了领导干部依法决策水平。二是加强青少年学生法制宣传教育。深入开展“百场校园法制讲座”活动，向在校中小学生宣传普及宪法、义务教育法、预防未成年人犯罪法、未成年人保护法、道路交通安全法等法律知识，共举办校园法制讲座78场次，散发各类法制宣传资料1.2万份，累计受教育师生1.5万人（次）。三是深入开展送法进乡村活动。2011年以来，共举办村级两委班子培训班20场（次），培训法律明白人300人（次），散发法律援助宣传年画1万份、法制宣传扑克牌5000副、人民调解法单行本8000册，接待法律咨询500人（次），向农村（社区）两委班子赠送《农民学法用法读本》、《公民学法用法读本》500册。成立了各级各类调解委员会287个，仅今年1至3月调解各类矛盾纠纷571件。四是开展送法进宗教场所活动。2011年以来共举办宗教人士法制培训班4期，培训开学阿訇280人（次）、政协委员100人（次）、寺管主任160人（次），促进了民族团结，宗教和顺，社会和谐。五是组织开展“12.4”全国法制宣传日活动。“六五”普法开展以来，各执法单位共上街宣传60余场次，接待现场咨询1500多人次，散发法律法规传单2万余份，，张贴征地拆迁公告2500多份，张贴维稳信访秩序公告2000多份。六是组织开展年度干部职工法律知识考试。2012年底组织干部年度普法考试工作，参加人数约1万余人，其中科级干部850余人、一般干部3000余人、在职教师近4000余人、医务人员680余人、企事业经营管理人员100余人、乡镇干部600余人、村干部800余人。七是创办了电视法制栏目《身边》。动员各执法部门，针对热点难点问题，采取以案说法和法律咨询等形式，向广大群众讲解发生在自己身边的法律案件，答疑释惑，宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规知识，受到了社会各界的好评。八是开通司法行政网站。 

　　依法行政工作稳步推进。一是坚持领导学法制度，提高依法科学决策水平。认真落实县政府常务会议会前学法制度，不断增强领导干部法治意识和依法行政水平。修订完善了《张家川县政府议事规则》，确立了重大决策部署集体研究决定机制，聘请法律顾问，组建了县政府法律顾问团，在实施决策、采取重大行政措施时严把法律关，确保依法科学民主决策。二是深化行政审批制度改革，着力转变政府职能。进一步精简行政审批项目，加大政务公开力度，全方位开展便民服务，社会管理创新和公共服务职能得到加强。2012年，共清理取消行政审批项目32项，其中，取消行政许可项目21项，非行政许可审批项目9项，取消部分审批内容的行政许可项目2项。三是落实行政执法责任制，规范行政执法行为。对照法律法规梳理行政执法依据2937项，完成了强制事项的清理，规范了行政处罚自由裁量权标准，压缩随意处罚空间。开展效能风暴规范行政执法行为专项攻坚整治，政府各部门规范执法程度不断提高。四是强化行政执法监督，建立完善行政问责制度。高度重视新闻舆论监督和人民群众监督，自觉接受同级人大及其常委会的监督。建立健全了行政执法奖惩、过错责任追究和行政问责等制度，并与行政监察、效能监督相结合，努力做到有责必问、有错必究。

　　信访维稳工作不断加强。2012年以来，全县排查出的44件信访积案全部息诉罢访，全县信访总量、重信重访率、集体上访人批（次）、越级非正常上访人（次）四项指标大幅下降。自2012年7月至今实现了到市赴省进京“三无”上访目标。一是体制机制健全完善。建立了信访四级网络体系，规范了县、乡、村、组四级信访网络。同时，建立医患纠纷、交通事故、劳动人事、安全生产、拆迁安置、消费纠纷等“六个专业调处中心”。推行大接访，分县、乡两个层面严格落实领导干部尤其是主要领导正面接待信访群众工作制度。开展大调解，在县信访局设立了公、检、法、司、律师以及宗教界人士接访工作服务窗口，结合县级领导接访，对群众开展“四解”服务（送政策解惑、送法律解盲、宗教劝解、领导现场解决问题），一站式化解各类信访问题。出台《张家川县维稳稳定工作追究办法》，将信访维稳工作纳入目标管理实行量化考核，严格落实“一票否决到部门、责任追究到个人”责任机制，严格落实基层首办责任制。二是推进群众工作创新。着力培养和加强宗教人士队伍、党员队伍和干部队伍三支力量，形成了三支力量共促发展、共保稳定的强大合力。制定出台《张家川县关于加强和创新社会管理机制做好新形势下群众工作的实施意见》，提出并推行“三三五五”社会管理工作法，为全县经济社会的稳定发展发挥积极作用。结合全省开展“联村联户、为民富民”行动，在全县范围内部署开展了“千名干部联万户”活动，将农民示范户、重点上访户、城乡贫困户全部纳入包联范围，使大部分农村无业青年找到了新的致富门路和实现县内及外地创业，所有信访人员问题全部得到彻底化解，干群关系更加密切。