12月18日，张家川回族自治县委书记刘长江主持召开中共张家川县十二届委员会第二十次常委（扩大）会议，听取省列县庆项目落实情况及市上县庆工作协调会筹备情况的汇报、县政府“3341”项目工程实施情况的汇报、全面建成小康社会指标体系的分析、全县安全生产工作情况的汇报、2013年重大项目征地拆迁工作情况的汇报，审定《关于深入推进全县社会主义新农村建设确保如期建成小康社会的意见》等事宜。

　　县委副书记、县长马中奇，县委副书记、县人大主任李肖锋，县委副书记妥国保，县委常委、纪委书记夏草，县委常委、统战部长马玉凤，县委常委、常务副县长何吉洲，县委常委、副县长马全荣，县委常委、政法委书记何永东，县委常委、组织部长冯建新，县委常委、宣传部长王志军，县委常委、人武部部长司建吾出席会议。县政协主席关春生，县人大副主任毛巧莲、海金武、王九仲、马毅峰，副县长张海平、段文琰、李希富，县政协副主席马威、王存珠，检察院、法院、公安局负责人，县直及市属驻县有关单位负责人参加会议。

　　在听取关于省列县庆项目落实情况及市上县庆工作协调会筹备情况的汇报后，县委书记刘长江指出，去年7月，县委十一届九次全委（扩大）会议提出“用足扶持政策、做大县庆平台”的决策部署，全县上下齐抓共管，项目建设取得了丰硕成果。截止目前，全县项目建设到位资金10.19亿元，其中今年落实项目资金8.83亿元，这是省委、省政府和市委、市政府对民族地区和少数民族发展的高度关怀和大力支持的结果，也是全县各级干部艰苦努力、顽强拼搏的结果。

　　刘长江强调，全面落实省上确定支持的项目是县委、县政府对全县各级各部门的基本要求，也是全县各级干部义不容辞的责任和义务。各部门必须积极衔接、盯死靠牢，建立挂牌消号制度，坚决全面落实到位。要建立严格的责任制度，使每一个项目都有衔接的分管领导、责任部门、责任人和推进计划。分管领导要亲自衔接，积极争取，确保58个项目、15多亿元国家投资争取到位，为县庆增辉添彩。全县各级干部必须抢抓机遇、见缝插针、多方衔接抓项目。发改、财政等部门要紧扣中央经济工作会议精神，密切关注国家产业政策和投资导向以及国家各部委、各行业具体投资导向，精心谋划一批重大项目。

　　在听取关于“3341”项目工程实施情况的汇报后，刘长江要求，一要充分认识“3341”项目工程建设的重大意义，切实增强机遇意识和竞争意识。“3341”项目工程是省委、省政府根据全省项目建设情况、经济社会发展的态势提出的重大抓手，是把项目建设和国家重大产业投资导向、国家对甘肃省的优惠政策、甘肃省的区位优势充分结合的结果。全县上下要有强烈的机遇意识和竞争意识，下大力气依托三大平台，谋划论证基础设施建设项目，培育壮大符合全县实际的战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业。二要立即启动“3341”项目工程建设的论证和项目编制工作，力争更多的项目进入省市项目库。要成立“3341”项目工程协调领导小组，协调项目建设；要抽调一批强力工作人员，立即启动项目编制工作。三要以“3341”项目工程为契机，做成几件富民强县的大事。要做好项目的总盘子，全力将矿产业特别是铁、铜、铅锌矿深加工等高载能工业项目挤进省上的项目规划，特别要抓好国电4×1000MW发电项目。四要坚持尽力而为、量力而行的原则，以实事求是的态度，测算好未来几年全县主要经济指标的增速。全县上下要按照习近平总书记在广东调研指示精神和中央经济工作会议精神，以实事求是的态度，测算好未来几年全县主要经济指标的增速。对明年的经济计划，由县政府主要领导牵头，进行深入研究，研究确定一套符合经济发展规律、积极争取能够实现的经济指标，同时要制定“3341”项目工程落实的具体计划。

　　在听取关于全面建成小康社会指标体系的分析后，刘长江指出，党的十八大提出“要在2020年全面建成小康社会”，省第十二次党代会提出“甘肃省要与全国同步进入小康社会”。贯彻落实好党的十八大精神，按照省第十二次党代会的部署抓好各项工作，首要任务就是要明确全县的工作方向，制定好发展的具体目标，为实现中央及省市做出的决策不懈努力，始终保持全县工作与中央及省市工作大局相一致、相协调。

　　刘长江要求，全县必须突出“加快经济发展，着力改善民生，大力发展文化教育事业，努力促进社会和谐稳定”这四项重点工作。要坚持“城乡并举，三产齐抓，四化同步，内外聚力，富民强县”的小康社会总体发展思路，以更大的决心、勇气和智慧，凝聚全县上下各方面的智慧和力量，奋发进取，实现全面建成小康社会的奋斗目标。统计、发改及各行各业都要深入研究问题，找准制约瓶颈，制定指标体系，完善落实措施，抓住关键环节，全力推进全面建成小康社会进程。要尽快制定全面建成小康社会的实施意见，做好规划，以实际行动落实好党的十八大精神，团结带领全县各族人民奋力拼搏，迈上小康社会建设新的征程。

　　在听取关于全县安全生产工作情况的汇报后，刘长江指出，近年来，全县的安全生产各项工作基本到位，总体形势健康稳定。但是，也存在着一些不容忽视的问题：一是从县内工作看，全民安全意识不强，各方配合不力，监管措施乏力，规范管理薄弱；二是从整体环境看，新形势下安全生产工作的范围越来越广，涉及领域越来越多，新情况、新问题不断涌现，社会重视程度和反响也越来越强烈；三是从本职工作看，深入研究解决疑难问题的思路和力度不够，安全生产监管思路、机制体制、方式措施存在许多问题。

　　刘长江要求，一要深化宣传教育，切实增强全社会的安全生产意识。要通过各种形式的宣传教育活动，进一步教育人民增强安全生产意识，形成全社会重视安全生产、重视生命安全的良好氛围。全县上下要高度树立安全生产意识，强化安全生产责任。二要加大执法力度，切实增强“打非治违”活动的效果。要认真贯彻落实国家、省、市安全生产领域“打非治违”专项行动要求，按照全县“打非治违”工作方案，继续深化“打非治违”回头看行动，严厉打击安全生产违法违规行为，确保安全生产法制秩序明显好转。三要突出专项治理，切实增强重点行业安全生产水平。目前，全县安全生产工作第一位的是交通道路安全，各乡镇要切实负起责任，严把重点路段，加大巡查力度，努力遏制农用车非法载客现象。道路交通的整治，要严查、严管、严教，建立固定的安全检查站制度；要对学校、医院、矿山、建筑工地等行业安全标准化生产建设认真检查，集中整顿。四要重视应急演练，切实增强应急救援处置的能力。要根据形势发展的需要，动员各方面力量，积极开展应急演练，提高全县处置突发安全事故的能力。五要加强队伍建设，切实增强安全生产监管的实效。各乡镇要确定安全生产管理的分管领导和专门的安全生产监督员；县农业农机站、交通运管等相关部门要靠实全县各级各类安全生产责任，整合编组站所人员，实现“划片包干、定点到位”，认真履行岗位职责，开展全天候检查，提高安全生产监管的实效。六要创新工作机制，切实增强安全生产综合治理的水平。安全生产是综合性的系统工程，要借鉴城区道路和市场整顿的经验，由主管领导牵头，逐行业、逐领域开展综合整治；要深入研究安全生产老大难问题，研究不断涌现出的新情况、新问题，有针对性地提出解决对策，特别要在机制体制和具体措施方面提出可操作、见实效、能管用的具体意见。

　　在听取关于深入推进全县社会主义新农村建设确保如期建成小康社会的意见的汇报后，刘长江强调，社会主义新农村建设，是全县农业和农村工作的总抓手，也是确保农村如期建成小康社会的一个重大平台。但是受经济社会发展滞后、农民收入较低等各方面原因的制约，全县社会主义新农村建设成效还不突出。今后，要重点把握好“四个原则”，做到“四个结合”。四个原则：一是坚持规划先行，特色引领；二是突出增收，产业引领；三是片带开发，典型引领；四是农民主体，政府引领。四个结合：一要把社会主义新农村建设与农民倍增计划相结合；二要把社会主义新农村建设与小城镇建设相结合；三要把社会主义新农村建设与美丽乡村建设相结合；四要把社会主义新农村建设与“联村联户，为民富民”行动相结合。

　　在听取关于2013年重大项目征地拆迁工作情况汇报后，刘长江指出，近年来，县委、县政府抢抓国家支持张家川县重大项目建设的机遇，在全县掀起了新一轮城乡建设高潮，组织开展了建县以来规模最大、数量最多的征地拆迁工作。总体讲，征地拆迁工作进展顺利，有力保障了国家重点项目建设和全县重大建设工程顺利开工。明年，由于项目建设力度加大，征地拆迁工作任务将异常繁重，全县上下一定要统一思想，坚定信心，以坚强的党性保障全县重大项目建设征地拆迁工作顺利进行。

　　刘长江要求，一要根据全县经济社会发展的总体要求，全面做好征地拆迁工作的安排部署。要对全县征地拆迁工作进行整体的安排部署，分清轻重缓急，制定好具体的实施方案和工作规划，及时做好报批工作，使全县征地拆迁工作始终走在重大项目建设的前列，成为保证重大项目建设的有力支撑。二要组建强有力的征地拆迁工作组，立即开展征地拆迁工作，确保重大项目建设顺利进行。要统筹安排，成立征地拆迁工作领导班子，立即开展征地拆迁工作，确保重大项目建设顺利进行。三要精心谋划好土地经营出让工作，尽快回笼出让资金，为征地拆迁提供有力的资金支撑。要及早做好土地经营权的出让工作，通过对外宣传、招商引资，选择适当时机，立即出让，回收资金，为征地拆迁提供资金储备。四要抓紧制定城建融资工作方案，千方百计搞好金融，确保重大建设项目顺利推进。财政局要制定好城建融资方案，采取多种形式融资，千方百计扩大融资规模，提高融资能力和水平，确保重大建设项目顺利进行。五要统筹协调组织，建立重大项目协调会议制度，完善重大项目工作机制，确保重大建设项目健康有序顺利进行。要建立重大项目建设协调会议制度，所有建设项目都要坚持项目建设“四制”，同时建立协调、决策制度。由县纪委负责研究重大建设项目论证、立项、审批等环节流程，确保所定制度简便、易行、管用，保证项目顺利建设。

　　会议还研究了全县皮毛产业发展和2012年综合目标管理责任考核事宜。