开栏语:为了深入学习宣传贯彻党的十八大精神,把全县广大党员干部群众的思想统一到党的十八大精神上来,把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来,迅速在全县兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮,县新闻中心开设“学习十八大、开创新业绩”局长访谈栏目,进一步领会精神实质,寻找工作差距,理清发展思路,促进全县各项工作又好又快发展。
深入学习贯彻十八大精神
搭安全方便健康服务平台 建人民满意医疗卫生事业
——访张家川县卫生局局长 汪双家
就学习贯彻党的十八大精神,抢抓新机遇,促进卫生事业新发展,实现卫生工作新跨越,记者采访了县卫生局局长汪双家。
记 者:汪局长,党的十八大对卫生工作作了重要论述,请您谈一下党的十八大报告为卫生工作发展带来哪些新机遇?
汪双家:党的十八大指出,要为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务,提高人民健康水平。这一重要论述为我们今后的工作指明了方向,同时也提出了新的要求,我个人认为,应从以下三方面理解十八大对卫生工作的论述。
十八大报告指明了坚持为人民健康服务的方向。传统的健康观是“无病即健康”,世界卫生组织提出“健康不仅是躯体没有疾病,还要具备心理健康和良好的社会适应能力”。以前我们讲“以患者为中心”的服务方向,是建立在传统的健康观念上的,十八大提出的“以人民健康为服务方向”的理念,为卫生服务提出了更高的要求,把我们的服务对象由患者扩展到了广大人民群众,我们的工作不仅是要除人类之病痛,更要助健康之完美。这也是以预防为主的卫生方针的拓展和升华。十八大报告指明要以农村为重点。我县农村人口比例大,农村卫生工作一直是我县卫生工作的重中之重。目前,我县农村卫生工作基础薄弱,乡镇卫生院的基础建设相对比较滞后,标准化村卫生室的覆盖率较低,乡村两级医务人员总体数量不足,十八大精神将为我县农村卫生工作的发展带来新的机遇。十八大报告指出了以深化医药卫生体制改革为今后的主要工作任务。目前,我县的新型农村合作医疗制度不断完善,保障水平不断提高,国家基本药物制度在基层医疗机构中实现了全覆盖,基层医疗卫生机构体系建设不断加强,基本公共卫生服务逐步均等化,广大人民群众已经切实感受到了医改带来的新气象和真实惠。下一步,我们要在总结医改的经验,巩固医改成果的基础上,把医改的重点放到县级公立医院改革上去。
记 者:在您认为,当前我县医疗卫生事业还存在哪些困难和问题?
汪双家:近年来,我县卫生工作取得了长足发展,但整体发展水平和层次还比较低,正处于强基固本、健全机制、完善提高、促进发展的奋力爬坡阶段,也存在一些困难和问题,主要表现为:一是医疗资源分布不合理。基层医疗机构服务能力十分薄弱,不能完全满足群众基本医疗服务需求,县级医疗机构工作压力巨大,转外住院就诊比例较高,加重了群众就医负担和新农合基金支出负担。二是卫生技术人才总量不足。特别是农村卫生技术人员匮乏,村医队伍整体水平低,服务能力不强。三是基层医疗卫生机构基础设施建设亟待加强。乡镇卫生院、村卫生室、公共卫生机构业务用房、职工生活用房十分紧缺,基础设施建设滞后。四是人才培养任务繁重。随着医疗机构服务范围扩展、床位编制不断增加,现有卫生专业人员已不能满足工作需求,公共卫生、中医药、全科医学、急诊、妇产科、儿科、药学、检验、卫生管理等专业人才严重短缺,各学科领军人才、骨干力量少,部分专业人才处于严重的断档状态。五是公共卫生服务能力相对薄弱。传染病和慢性非传染性疾病防控形势依然严峻,食品安全监管和突发公共卫生事件应急处置能力还需进一步加强,医患纠纷防范调解机制亟待健全完善。
记 者:结合十八大精神的深入学习和贯彻,请您谈一下解决以上五方面的问题的具体措施和促进卫生事业实现新发展新跨越的思路。
汪双家:今后我县卫生工作党的十八大精神为指导,按照“保基本、强基层、建机制”的要求,继续实施“新合保障、公卫夯基、项目带动、人才强卫”战略,巩固医改成果,着力在创新体制机制,强化管理,提高质量等方面下功夫,切实转变卫生事业发展方式,奋力开创全县卫生事业改革发展新局面。
围绕这一总体发展思路,我们将重点抓好以下七个方面的工作:一是加快基础设施建设。抓好规划项目争取实施工作,全面改善基础设施条件。二是进一步完善新型农村合作医疗制度。确保参合率稳定在95%以上;完成新农合看病、报销“一卡通”软件推广工作;规范开展门诊统筹,完善补偿模式;全面实施单病种付费等支付方式改革,提高保障水平;加强基金监管,确保新农合资金安全运行。三是扎实推进重大和基本公共卫生服务项目实施。今后的重点是加大督导和考核力度,规范服务流程,提高服务质量。四是积极推行国家基本药物制度。规范基本药物制度实施,逐步在县级医院以及个体医疗机构中推行国家基本药物制度。五是加快推进卫生人才队伍建设。加大进修培训的力度,加快业务技术和学科带头人培养,全力打造一支结构合理、技术精湛、素质过硬的卫生人才队伍。六是抓好中医药工作。加强中医药软、硬件设施建设,落实各项扶持中医药发展的优惠政策,加强中医药人才队伍建设,大力宣传中医药知识,弘扬中医药文化。七是开展县级公立医院改革。加强和完善监管机制、政府财政补偿机制、服务机制“三个机制”建设。八是加强行业作风建设,构建和谐医患关系。大力弘扬正气,强化医德医风教育,坚决抵制和纠正行业不正之风,切实维护人民群众利益,积极创建人民满意卫生行业。