7月19日至20日，省委联村联户、为民富民协调领导小组办公室综合组副组长、省委农工办综合信息处副调研员肖光畔一行2人对张家川回族自治县 联村联户、为民富民行动开展情况进行了全面督导检查。天水市委农工部部长、市“双联”办综合组组长张廷刚，张家川县委常委、组织部长、县委“双联”办公室主任冯建新陪同督查。

　　肖光畔一行先后深入龙山镇榆树村、汪堡村、西门村、官泉村，木河乡庄河村，川王乡川王村，张棉乡上蒋村、张棉村，县“双联”办等4乡镇8个行政村及榆树村刘文祥、庄河村王明文等群众家中，通过实地核查、查阅资料、召开座谈会、听取群众评价等形式，详细了解了张家川县“双联”行动八项主要任务及“三项要求”贯彻落实情况，督查了省直部门为联系村基础设施、产业开发、公共服务项目等方面做的实事，并听取了基层干部和群众对开展“双联”行动的意见建议。

　　20日上午，督查组召开省委“双联”办督查联村联户、为民富民行动张家川汇报会。会上，肖光畔作了讲话。张家川县委书记、县“双联”行动协调领导小组组长刘长江主持会并作表态发言。冯建新就张家川县联村联户、为民富民行动进展情况作了汇报。

　　肖光畔在讲话中指出，联村联户、为民富民行动是功在当代、利在千秋的德政民心工程，体现了党全心全意为人民服务的宗旨。张家川县“双联”行动取得了阶段性成果。具体呈现五个特点：一是思路非常准确。张家川县严格按照省上提出的宣传政策、促进发展、反映民意、疏导情绪、强基固本、推广典型六大任务全方位开展工作。张家川县全面推行的“三三五五”群众工作法，是新时期做好群众工作最有效的工作方法，同时，把推动发展、促进社会和谐、解释宣传党的政策体现在具体工作中，工作思路、方法准确先进。二是工作非常实在。短短五个月的时间，张家川县每个乡镇在小巷道硬化、文化广场建设、支柱产业发展等方面作了实实在在工作。尤其是选派46名优秀年轻后备干部挂职担任村支部副书记和村主任助理，主抓“双联”工作和基层组织建设工作，为省、市开展“双联”行动树立了好榜样。三是效果非常明显。省、市、县、乡各级联村单位、联户干部深入村组开展调研、破解发展难题、帮办实事、科学制定发展规划、培育主导产业、拟定富民项目，使帮扶村的发展能力得到提升，群众致富奔小康意识逐渐增强，有力的促进了“三农”工作。四是合作非常融洽。张家川县积极与省、市帮联单位协调联系，相互沟通、密切合作，共同推动张家川了县“双联”行动向纵深发展。五是创新力度非常大。张家川县通过认真调查研究，做到了“两覆盖、两延伸”，实施“12356”法，开展“九个一”主题活动，“七大”行动，论证实施清真餐饮服务业、皮毛贩运加工业、牛羊规模养殖业三大富民产业，尤其是论证实施的“百千万”工程（在全国100座城市，发展宾馆1000家，清真餐饮经营10000户，带动10万人就业致富。），把“双联”行动和全民创业结合起来，是县委的大手笔谋划，必将成为张家川县人民群众脱贫致富的主要途径。督查组还就发展规划、加强宣传、发挥乡镇作用等方面提出具体地指导意见。

　　刘长江在发言中说，督查组充分肯定了张家川县前阶段的“双联”工作，这是对张家川“双联”工作的鞭策和鼓舞。同时，督查组肖光畔处长站在更高的层次对“双联”行动的重大意义作了更深入的思考和解读，还针对张家川工作中存在的问题，提出了很好的指导意见，这为张家川县干部群众更深入认识“双联”行动的重大意义和更好地开展“双联”工作，提供了统一思想的武器。今后，张家川县将按照省市督查指导的意见，全面贯彻落实会宁庄浪现场会议精神和省委书记王三运同志在常委会上提出的新的明确的要求，要坚定一个目标，就是到2020年与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标，完成省委提出的建设幸福美好新甘肃的历史使命。虽然，张家川县贫困程度深，全面小康的实现程度低，仅为48.9%，但是，张家川县要奋力赶超，同全省、全国同步建设全面小康社会，这个信心和目标要通过“双联”工作进一步坚定。同时，要体现务实和创新两大要求，在“双联”行动中，要采取实实在在的举措，对老百姓的收入要有实实在在的提高，农村的发展水平有实实在在的进步；要在工作机制体制、方式方法上大胆创新，创造性地完成各项工作任务，为实现张家川县与全国同步进入小康社会目标奠定坚实的基础。

　　刘长江指出，今后要在五个方面抓好“双联”工作，一是抓宣传、添动力。深化认识是搞好“双联”工作的前提，要通过宣传工作，深化各级干部对“双联”行动的认识，坚定搞好“双联”工作的决心和信心。实践证明，“双联”行动是新时期搞好农业农村各项工作、全面建设小康社会的重要平台和抓手，这个平台把各类资源整合起来了，进一步激发各级干部参与双联工作的积极性和主动性；要营造浓厚舆论氛围，张家川在县城、乡镇、村组做了“双联”行动宣传标语，以“双联”为题材创作了快板、花儿、文艺节目等，同时，各级新闻媒体作了大力宣传，社会舆论氛围总体较好，但是，舆论氛围还不浓厚，要继续加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围；要教育好农民，充分发挥农民小康建设者主体作用，激发老百姓创业的热情和积极性、主动性。要从这三个方面抓好宣传，增添做好“双联”工作的动力。二是抓规划，促深入。要深入研究县情，制定全县小康发展规划，各乡镇要制定本乡镇小康建设规划，各行政村、各户都要制定小康建设计划。根据全县工作的需要，要制定近几年帮村联户具体的实际举措，按照完善基础设施、办好公益事业、培育富民产业三大总体要求，制定好具体落实措施，推动“双联”工作深入开展。三是抓典型、推全面。手中无典型，工作没水平。是全省会宁、庄浪“双联”工作现场会的典型经验给我们深刻启示。会宁县钟岔村是甘肃中部典型的干旱边远山区村，在短短几个月内人民群众精神面貌、干事创业的精神等都发生了深刻的变化，羊舍、道路建设焕然一新。张家川要建立这样一些典型村，各个不同的区域培育不同类型的典型，来带动“双联”工作深入开展。为了将“双联”工作推向深入，张家川将围绕餐饮服务业、牛羊养殖业、皮毛加工贩运业三大产业，制定出台普惠制扶持政策。另外，还要坚持每年为农村投资“三个一千万”，来改善农村基础条件，大办农村公益事业，精心培育富民产业。四是抓创新、破难题。庄浪县石阳村采取的“三供两包”的办法破解了农村融资难、农户发展产业联合难和市场销售难等问题，对我县农村发展产业很有指导性。全县各级干部要认真思考，借鉴外地经验，努力破解农村发展瓶颈，要在工作机制体制、方式方法上大胆创新，创造性地完成各项工作任务。五是抓机制、求实效。“双联”工作不能蜻蜓点水、走马观花，不能搞面子工程、搞形象工程，要立足于求实，建立群众评价、考核长效机制，使“双联”工作成为我们锻炼干部、促进群众致富的德政民心工程。同时，要把全民创业和“双联”工作紧密结合起来，有力推动“双联”行动向纵深开展。

　　（县委常委、组织部长、县“双联”办主任冯建新汇报张家川县“双联”行动进展情况）

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