张家川县召开县委十二届三次全委（扩大）会议
暨县政府十五届一次全体会议

　　7月5日上午，张家川回族自治县召开县委十二届三次全委（扩大）会议暨县政府十五届一次全体会议，全面总结上半年工作，安排部署下半年工作。县委书记刘长江代表县委常委会作工作报告，县委副书记、县长马中奇分析通报全县上半年经济运行情况，安排下半年全县经济工作。县委副书记、县人大主任李肖锋主持会议。有关部门和乡镇负责人作大会交流发言。

　　县政协主席关春生、县委副书记妥国保及县委常委，县委委员，候补委员，不是县委委员或候补委员的县级领导，县纪委委员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直部门党委书记、县直及驻县市属各单位主要负责人，县直高中、职教中心负责人，县第一、二人民医院、中医院、马鹿林场、关山林场负责人等参加会议。

　　刘长江在大会上作了题为《做大县庆平台，强化产业支撑，为加快富民强县进程而努力奋斗》的工作报告。报告指出，今年以来，在中央和省、市的坚强领导和大力支持下，张家川县抢抓政策叠加机遇，各项工作扎实有序推进。主要表现在项目建设成就显著，工商经济势头良好，农村工作全面提升，基础设施日趋完善，民生保障稳步推进，社会事业协调发展，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强等八个方面。

　　报告从主观和客观两方面分析了全县上半年工作存在的不足与问题。主观因素表现为，工作效率低下，落实能力不强；执法执纪不严，攻坚克难不力；目标标准过低，工作质量不高；创新意识淡薄，体制机制不活。客观因素表现为，农业结构调整举步维艰，农业产业化进程缓慢，一些优势产业仍处于低水平徘徊状态，农民增收难度仍然很大；重大工业项目建设滞后，支撑全县发展的大项目、特别是生产性大项目少，调整经济结构，转变发展方式，保持经济持续快速发展的压力比较大；交通瓶颈制约还十分突出，道路技术等级低，路况质量差，道路通行能力弱，进出口不畅，封闭的区位条件还没有根本转变；城乡规划滞后，管理混乱，低水平重复建设的问题仍然很严重，推进城镇化的任务还十分艰巨；金融对全县经济的支撑还不够，企业融资难、群众贷款难的局面还没有扭转。

　　报告指出，张家川正处在黄金发展期、重大机遇期和奋力爬坡期，要充分发挥特色优势，把富民强县的目标任务落到实处。一要以优惠政策为依托，全力做大做忧县庆平台是当前的首要任务。一是突出宣传舆论导向，使县庆活动成为凝聚全县上下团结奋进的强大动力。二是突出民族特色优势，使县庆活动成为宣传推介张家川的重要窗口。三是突出抓好城乡建设，使县庆活动成为改善城乡面貌的有力抓手。四是突出八项专项整治，使县庆活动成为营造良好发展环境的重大机遇。二要以项目建设为载体，着力夯实县域经济发展基础。要做到研读政策谋项目；契而不舍争项目；强力整合建项目；优化环境促项目。三要以“三大园区”强县为平台，努力做大做强工业经济。一是全力抓好东部矿产工业园区建设；二是精心打造中部清真食品工业园区；三是奋力建设西部皮毛加工贸易园区。四要以“三大产业”富民为抓手，切实增加农民收入。要做精做优清真餐饮服务业，做大做强规模养殖业，做活做响皮毛贩运加工业。五要以“三区三园五带”建设为重点，不断提升农村工作水平。一是大力改善农业农村生产生活条件。二是进一步优化农业生产布局。三是扎实搞好扶贫开发和新农村建设。四是全面落实各项强农惠农富农政策。六要以“两个共同”示范县建设为抓手，积极推进和谐社会建设步伐。要抓住工作重点，提升“两个共同”示范县建设工作水平。高度关注民生，切实抓好社会保障体系建设。大力发展社会事业，促进公共服务均衡发展。做好群众工作，不断加强和创新社会管理。

    报告指出，要深入开展四大行动，忠实履行富民强县的神圣职责。联村联户行动方面，要因地制宜，逐步充实完善发展规划；突出重点，着力帮助农民增收致富；协调配合，形成帮联行动整体合力。效能风暴行动方面，要加强思想教育，强化发展意识；要切实转变职能，改进工作作风；加大查处力度，确保工作实效。全民创业行动方面，要极强教育培训，提高创业技能；搭建创业载体，拓宽创业渠道；加大扶持力度，优化创业环境。先锋引领行动方面，要突出理想信念引领，在提升党员先锋模范作用上下功夫；突出推动发展引领，在激发党员干部干事创业热情上下功夫；突出核心凝聚引领，在加强基层组织建设覆盖面上下功夫；突出廉洁自律引领，在加大反腐倡廉力度上下功夫。

　　李肖锋就贯彻会议精神，全力抓好全年各项工作任务落实提出四点意见。一要提高认识，周密部署，迅速掀起工作高潮。二要鼓足干劲，强化措施，推动工作任务落实。三要统筹兼顾，密切配合，合力推动各项工作。四要加强监督，严明纪律，确保工作圆满完成。

　　马中奇在分析通报全县上半年经济运行情况时指出，上半年全县经济社会继续保持了平稳较快发展的良好势头。主要呈现出农业和农村经济健康发展，项目工作取得较大进展，工业商贸经济不断发展壮大，社会各项事业全面协调发展，和谐社会建设稳步推进等五个特点。同时，经济社会发展中也存在部分经济指标没有完成半年目标任务，项目资金到位率低，农民增收任务艰巨，工业经济发展缓慢，财源后劲不足，重点工作承诺践诺不到位等问题。

　　马中奇要求，下半年要着力抓好6个方面24项重点工作。一是突出抓好项目工作，努力扩大固定资产投资总量。一要加大项目争取力度；二要着力推进重大项目建设；三要严格加强项目管理；四要整合资金提升效益；五要优化建设环境；六要加快县庆筹备工作。二是抓好“三大”富民产业，努力促进农民增收。一要大力扶持发展民族餐饮服务业；二要大力扶持发展牛羊规模养殖业；三要大力扶持发展皮毛加工贩运业；四要突出抓好妇女小额担保贷款工作。三是加强城镇建设与管理，着力优化城乡发展环境。一要切实加强城区建设和管理；二要扎实推进城乡清洁工程。四是推动工业经济转型升级，为地方发展提供经济支持。一要扶持发展地方工业和中小企业；二要全力抓好招商引资。五是协调发展社会事业，不断满足公共需求。一要提高教育教学质量；二要全面完成创国优工作任务；三要全力推动文化旅游事业建设。六是强化民生保障与社会管理，全力维护社会和谐稳定。一要加强民生资金管理和便民公共服务；二要全力做好新形势下群众管理工作；三要进一步加强安全生产工作；四要抓好新农保工作；五要加强信访维稳工作；六要做好民族宗教工作。