张家川县召开“联村联户、为民富民”行动动员大会

刘长江讲话  马中奇主持会议

　　为深入贯彻省、市“联村联户、为民富民”行动动员大会特别是省委王三运书记、市委马世忠书记重要讲话精神，全面安排部署全县“联村联户、为民富民”行动， 2月28日下午，张家川回族自治县召开“联村联户、为民富民”行动动员大会。会议要求，全县各乡镇、各部门、各单位和全体干部要按照省、市、县委的部署和要求，尽快沉下身去，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，确保“联村联户、为民富民”行动取得实效，努力推动全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展。

　　县四大组织在家领导李肖锋、关春生、妥国保、夏草、马玉凤、何吉洲、马全荣、何永东、司健吾、毛巧莲、海金武、王九仲、马毅峰、段文琰、马中华、马威、王存珠及各乡镇党委书记、乡镇长、分管领导，县直及驻县市属各单位副科级以上领导干部共300余人参加会议。

　　县委书记、县委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组组长刘长江在会上讲话。刘长江指出，在全省广泛深入开展“联村联户、为民富民”行动，是省委贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。从全县实际来看，加快发展的重点在农村、主体是农民，动员和组织广大干部走出机关、进村入户，帮助群众解决生产生活难题，是践行党的宗旨、发扬优良传统的生动实践，是加快脱贫步伐、全面建设小康社会的现实需要，是培养锻炼干部、提升工作能力的迫切需要，是加强“三农”工作、促进农村和谐稳定的重要抓手，对于转变干部作风、密切党群干群关系、推动农村全面发展、促进农村和谐稳定，具有十分重大的意义。

    刘长江强调，按照省、市委的统一部署和任务要求，结合全县实际，县委常委会议研究决定，全县“联村联户、为民富民”行动的总体目标是：联村联户联真情、为民富民育新民。主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传落实政策、培育新型农民、扶持富民产业、改善基础条件、化解矛盾纠纷、建强基层组织和树立推广典型。“联村”主要以“强基础、育产业、构和谐、固根本、树典型”为主；“联户”主要以“解民忧、帮民富、保民安、增民智、聚民心”为主。各单位、各部门、各乡镇和全体干部要结合各自实际，牢牢把握总体目标和“七大任务”的着眼点和突破口，创新工作举措，扎扎实实把各项任务落到实处。同时，要围绕“七大任务”，努力做到“六个结合”，深入实施 “五个行动”，实现“五个显著提升”。要努力做到与农村重点工作和季节性农业生产相结合、与贫困村资源开发和实施片带扶贫开发规划相结合、与新农村建设和城乡一体化建设相结合、与农民思想道德教育和职业技能培训相结合、与加强基层基础工作增强基层组织活力相结合、与加强和创新管理营造农村和谐稳定环境相结合；要深入实施出一个以上脱贫致富的点子、办一件以上群众急需的实事、资助一名以上贫困家庭子女上学、实施一项以上农村扶贫开发的项目、破解一个以上影响社会稳定的难题；要实现农村基础条件大力改善、新农村建设水平显著提升，农民收入大力增加、农村自我发展水平显著提升，农民素质大力提高、农村文明水平显著提升，农村矛盾纠纷大力化解、农村社会管理水平显著提升，各级干部作风大力转变、农村基层组织建设水平显著提升。

    刘长江强调，“联村联户、为民富民”行动是一项综合性的工程，内容丰富，涉及面广，在具体工作中要坚持“四个依靠”、正确处理“四个关系”、大力推行“三三五五”群众工作法。要依靠基层党政组织，正确处理好充分发挥联系单位和干部的主观能动性与自觉服从基层党政组织工作统筹安排的关系；要坚持依靠政策法律，正确处理千方百计解决特殊困难群众的所思所盼问题与坚持公平正义、实现公共服务均等化的关系；要坚持依靠基层党员干部，正确处理抓好联系村户工作、培育先进典型与充分调动基层党员干部积极性、全力推动面上工作的关系；要坚持依靠广大群众，正确处理尽心尽力做好帮扶工作与广泛发动群众自力更生创造自己的幸福生活的关系。要大力推行“三三五五”群众工作法，深入开展三送三帮三扶促发展、三普三访三调保稳定、三联三引三助构和谐活动，精心组织好五项民心工程，自觉践行五事到户连民情活动，建立五卡公开赋民权制度，切实做到五官躬行顺民意、五项制度保民安；要以“三三五五”群众工作法为载体和抓手，推动“联村联户、为民富民”行动取得实实在在的效果，促进全县经济发展、政治稳定、民族团结、宗教和顺、社会和谐、为实现跨越式发展和长治久安的目标奠定坚实基础。

    刘长江要求，各乡镇、各部门、各单位要把“联村联户、为民富民”行动作为一项重大的政治任务，主要领导负总责，分管领导具体抓，抓紧制定具体的实施方案，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是各级领导要带头发挥表率作用，努力把各自的联系点工作打造成样板工程。县委协调推进领导小组办公室要摸清底子，做到联系单位、联系干部、联系村和联系户四对口、四统一；要跟进掌握工作动态，及时向县委、县政府汇报情况，督促并指导联系单位和干部开展帮扶工作。各单位对基层工作中反映和提出的问题，要建立工作台帐，干部个人要记录在案，个人解决不了的事要及时向单位反映，下级解决不了的事要及时向上级反映，部门解决不了的事要及时向协调推进领导小组反映，尽力把群众的诉求和问题解决好；要坚持把开展这项行动同做好日常工作结合起来，同加强信访下访结合起来，同培养锻炼干部结合起来，同推动转型跨越结合起来，科学部署，统筹推进。在工作中，要做到“四个严防”、“五个严禁”、“六个不准”。要严防蜻蜓点水，严防形式主义，严防弄虚作假，严防急功近利；要严禁做违背群众意愿的事，严禁做侵害群众利益的事,严禁做有违当地风俗习惯的事，严禁做违背政策及工作程序的事，严禁做影响团结稳定的事；不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准参与公款娱乐消费，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准搞层层陪同和迎送，不准干扰村民正常的生产生活秩序。宣传部门要制定方案，强化引导，把握节奏，对整个行动的宣传要做到超前研究，大造声势，扩大影响；要结合深化“走基层、转作风、改文风”活动，把握宣传重点，深入宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，宣传党在农村的各项方针政策；要及时发现、认真总结、大力宣传各乡镇、各部门、各单位涌现出的好经验、好做法、好典型；要创新宣传方式，既要用好传统主流媒体，也要重视发挥新兴媒介的作用，既要重视抓好县内宣传，也要扩大县外影响，既要广泛宣传报道，也要积极深度挖掘，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。县委、县政府督查室，纪检、组织部门和县委协调推进领导小组办公室要定期不定期地对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，及时查找和发现问题，总结和提炼先进经验。各乡镇、各部门、各单位也要及时对工作开展情况进行检查督导，做到月报告、季汇总、年总结，努力把“联村联户、为民富民”行动打造成造福群众的德政民心工程。

　　县委副书记、县长、县委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组副组长马中奇主持会议，并就抓好大会精神的贯彻落实，推动全县“联村联户、为民富民”行动深入开展提出明确要求。

    马中奇要求，全县各级干部要把思想统一到县委的决策部署上来，重点从全面建设小康社会、强化“三农”工作、顺应群众期待、密切干群关系等方面深刻领会“联村联户、为民富民”行动的重大意义，把握“宣传政策、教育农民、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”七大主要任务，真正把“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和总体要求，体现在具体的实践活动中，以求真务实的精神风貌、真抓实干的工作作风，全力投入到“联村联户、为民富民”行动中去，使这项行动成为促进发展、加快富民强县进程的有效途径。全县各级党政组织要按照全县开展“联村联户、为民富民”行动的总体部署和具体安排，把开展“联村联户、为民富民”行动与年初开展的“千名干部联万户”活动有机结合起来、与强化“三农”工作和促农增收有机结合起来、与推进扶贫攻坚有机结合起来、与保障和改善民生有机结合起来、与干部受教育经受锻炼有机结合起来、与用好用足国家支持政策有机结合起来、与抓项目兴产业促和谐有机结合起来、与“五项民心工程”有机结合起来，按照“三三五五”工作法，为群众办一些看得见摸得着的好事实事。各级领导干部要按照县委的要求，深入调研，帮助村级组织完善发展思路、制定产业规划、谋划致富产业；要认真学习把握有关产业发展政策和项目申报程序，谋划致富产业要与全县的“十二五”发展规划相一致、与全县产业发展布局相一致，申报实施项目要符合项目申报程序，尤其要加强与项目主管部门的衔接联系，统一申报口径和实施要求，做实做好项目工作，通过抓项目兴产业，力争在帮助联系村加快脱贫致富方面取得切实成效。各乡镇、各单位要尽快成立专门的组织机构，制定行动实施方案、推进计划，因地制宜地制定联系村、联系户的近期发展计划和长期发展规划，精心组织，周密部署，统筹推进。县委协调推进领导小组办公室要及时做好组织协调、信息沟通、经验交流、督查考核等工作，确保“联村联户、为民富民”行动稳步推进、扎实开展。驻县新闻媒体要加大宣传报道力度，全面反映张家川县的特色亮点工作，县内各新闻单位要提高认识，统一思想，确定专人负责，抽调精干采编力量，开办专题专页，保证整个活动期间广播有声音、电视有图像、报纸有文字、网络有专题，力求使这一重大行动家喻户晓、人人皆知。县纪委、县委组织部和县协调推进领导小组办公室要切实加强督导检查，真正使这次为民富民行动成为机关作风转变的形象提升工程，教育培养干部的能力锻造工程，造福人民群众的德政民心工程，推动干部下基层常态化,确保各项工作落到实处，真正让群众的脑筋活起来,让富民的产业兴起来,让百姓的钱包鼓起来,让农村的面貌亮起来,努力推动张家川经济社会跨越式科学发展。

　　会上，县委副书记、县委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组常务副组长妥国保宣读了《张家川县“联村联户、为民富民”行动实施方案》；县纪委、县委组织部、县公安局、县发改局、县委农工部、县国税局、恭门镇等部门及乡镇负责人分别就推进“联村联户、民为富民”行动作了表态发言。

表态发言