浓墨重彩绘新图

——张家川回族自治县实施旧城改造纪实

本报通讯员马小平

　　阳春三月,走进张家川回族自治县城,一派全新面貌:一条条新建的道路宽敞、通达:新建的优雅别致的住宅小区干净、舒适；县城中心行政广场美观、大气,市民惬意地散步和晨炼……

　　多年以来,由于历史原因和资金缺乏,张家川县在城市建设上远远落后于周边县区,城乡面貌一直没有多大的变化。外地人形容说:“城不城,乡不乡；晴天土飞扬,雨天稀泥浆；摆摊设点不入店,阻塞交通是正常；街道两旁污水横流,秽物成堆；县城转一圈,一枝香烟吸不完。”老县城街道狭窄、排水不畅,市场设施落后等形象地概括其中。

　　县城不改造,经济难发展。为了使落后的张家川迎头赶上去,县委书记蒲军在县委扩大会议上明确指出:“不发展的稳定是最大的不稳定,不发展的稳定不能给群众带来实惠。”县长马小龙说:“绝不能让滞后的城乡建设成为张家川县经济社会发展的绊脚石!”

　　新一届县委、县政府很快形成共识,他们走出去,前往周边县区取经学习,确立了“跳出老区建新区、建设新区带老区”和“富民强县抓城建”的城市建设新思路。

　　高起点规划,县城构建新框架。

　　从2006年9月开始,张家川开始了一场规模最大的县城改造。拆迁是张家川县城改造中最难啃的一快骨头,此次拆迁,涉及410户人家,总拆迁面积4.6万多平方米。为了化解矛盾,促进城建拆迁进程,县委、县政府提出了人性化拆迁的理念,确保了拆迁程序公证透明、合理合法,货币补偿,人性化的拆迁补偿化解了绝大多数拆迁户的后顾之忧。对五保户、特困户、孤寡老人都妥善安置。特困户李梅娃,因家庭困难,搬不起家和盖房子,拆迁的工作人员了解到她的情况后,不仅无偿解决了房子问题,而且从搬家、建房包括临时过渡的出租房都由县上出面解决。李梅娃高兴地说:“家里由原来土木结构的危房变成砖混结构的新房,这全靠县上的安置政策好。”住在环城西路的拆迁户马牙生,曾经带头阻止拆迁,经过做细致的思想工作,不仅自己主动拆迁了自家的房屋,还帮助拆迁办做其他拆迁户的工作。

　　拆迁工作顺利进行,张家川县城建设步入了快车道。星月花苑住宅小区、行政中心广场,新老区集中供热点、行政中心办公大楼、建材市场、劳动力市场服务中心等一批商务建筑拔地而起。新建的中城北路、环城西路、阿阳路、和平路、滨河路五条主干道由原来的八九米扩展为最宽22米,县城街道有了隔离带、绿化带和专门的人行道。同时,五个十字路口也第一次有了红绿灯。　　

　　面对干净整洁、设施齐全的新县城,张家川群众高兴地说,短短一年时间,张家川县城告别了留在人们印象中的两个十字两条街,一条街上十盏灯的印象。

　　县城面积由原来的4.5平方公里扩大到了8.2平方公里。在此大规模的旧城改造中,张家川共累计投资1.5亿元。

　　市场化运作,城建步入快车道

　　城市建设钱从何来?张家川县创新理念,推行“政府主导,市场运作”。2006年9月6日下午,张家川县迎宾楼会议室人头攒动,座无虚席,一个对于张家川县城建设具有历史意义的拍卖会举行。竞买人以1441万元买下县城一宗面积为40亩的国有土地的使用权。

　　张家川县土地的“第一拍”,是县城建设市场化运作的标志。

　　2007年10月,张家川县又有两宗国有土地以1516万元成功拍卖。在短短的一年半时间内启动和实施了一大批路、水、电、暖、市场等城建基础项目。如今,张家川县中心已形成了“三纵五横”的宽敞大道,大道两旁259盏路灯新颖别致,栽植的树木郁郁葱葱；昔日脏、乱、差的73条小巷道全部实行了硬化,居民彻底告别了“雨天两脚泥、晴天一身土”；气度不凡的行政中心广场、外观漂亮的居民住宅楼等拔地而起,提升着张家川的品位和档次,让外来客人感到耳目一新。县城变美了,外面的客商也乐意来了,县上也有信心展示自己了.去年7月张家川成功举办了首届花儿和清真食品节,吸引了全省的关注,旅游业从无到有,迎来了快速发展时期,经济建设突飞猛进。2007年,全县招商引资取得重大进展,共签约项目26项,拟引进资金7.7亿元,实际到位资金2.8亿元,是2006年的4.7倍；大口径财政收入完成3809万元,比2006年增长20.3%,财政支出达到4.26亿元,比2006年增长39.3%；全社会固定资产投资完成6.56亿元,比2006年增长100.3%。

　　浓墨重彩绘新图,古均新风齐映辉。在张家川新一届县委、县政府建设富裕,文明、和谐张家川的号召下,32万张家川回汉人民焕发出前所未有的激情与活力,描绘着美好未来的宏伟蓝图。