坚持实施工业强县战略,按照区域化布局、特色化发展、信息化带动的要求,突出特色优势,整合生产要素,扩大招商引资,加快工业园区建设。中部清真食品和农副产品加工业园区,要新建和改扩建现有企业,做大做优清真食品加工业;西部皮毛加工业园区要积极开发名优产品,恢复和振兴龙山皮毛市场;东部矿产业开发园区,要做强铁、铜等金属的生产加工,做优花岗岩板材、石粉制品,形成以“三大”工业园区为平台,以矿产、皮毛、清真食品、民族用品、生化制品五大支柱产业为支撑,以“10强20户”骨干企业为龙头的民族工业体系,使县域工业增加值保持年均增长10%以上的速度。积极拓宽非公有制经济发展领域,力争非公有制经济增长速度保持在20%以上。大力发展特色文化旅游产业,着力开发生态观光、民族风情、休闲度假旅游,加强秦文化的挖掘与研究,力争通过五年的努力,形成“天水市特色旅游区”的发展定位。
四、坚持城乡统筹发展,努力提高城镇化水平
坚持规划先行、突出特色、完善功能、提升品位的思路,全力推进小城镇建设。进一步完善县城总体规划和龙山、恭门两镇规划,高起点编制县城功能区规划,全面完成12个乡和269个行政村建设规划。以基础设施建设为重点,不断提升城镇综合服务和辐射带动功能,重点抓好城区供水管网改造、集中供热、污水处理和市政广场、货运配载中心建设,实现县城主干道及小巷道改造硬化工程。以星月花苑商住小区和行政中心大楼建设为突破,不断盘活国有土地,提高经营城市水平。以市场建设为重点,巩固龙山镇皮毛集散地的特色定位,加快恭门、马鹿等重点乡镇的小城镇建设步伐。坚持长效管理与集中整治相结合,专业管理与社会化管理相结合,不断提升城镇管理水平。
五、坚持以人为本,促进和谐社会建设
着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的方针,促进多种形式就业加大就业援助力度,切实解决好零就业及低收入家庭的就业问题。进一步完善城镇职工养老和失业、工伤、医疗、生育保险制度。继续做好城市居民最低生活保障工作,不断提高保障水平。认真解决进城务工人员和失地农民的社会保障问题,建立农民最低生活保障制度。完善优抚保障机制和社会救助体系。进一步落实信访工作责任制,完善社会利益协调和矛盾纠纷调处机制。建立健全预警体系、应急救援和社会动员机制,提高保障公共安全和处理突发公共事件的能力。牢牢把握“两个共同”的民族工作主题,巩固民族团结、宗教和顺的良好局面。
六、积极实施科教兴县战略,加快发展各项社会事业
大力发展科技事业,健全科技引进、示范、推广网络,加快科技创新体系建设,促进科技成果转化,不断提高科技在经济增长中的贡献率。积极实施“人才强县”战略,完善人才引进、培训和激励机制。坚持教育优先发展战略,巩固提升“两基”成果,不断强化基础教育,扩大高中教育规模,大力发展职业技术教育,重视加强幼儿教育,优化完善民族教育体系。进一步深化卫生体制改革,加强医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系建设,建立和完善覆盖全县、资源共享、保障有效的城乡卫生服务网络。认真实施新型农村合作医疗制度,加强医疗服务质量管理,不断满足人民群众的健康需求。
2007年政府工作的主要任务
2007年,是新一届政府的开局之年,做好今年的政府工作,对于顺利实施“十一五”规划,加快全县经济社会发展至关重要。要认真贯彻落实县第十一次党代会精神,按照“加压提速、奋起直追、重点突破、加快发展”的总要求,努力开创经济社会发展新局面。主要奋斗目标是:国内生产总值达到8.4亿元,增长12%;财政收入达到3500万元,增长10.6%;全社会固定资产投资达到4.2亿元,增长30%;城镇居民可支配收入达到5080元,增长9%;农民人均纯收入达到1600元,增长9.6%;社会消费品零售总额达到1.6亿元,增长12%;人口自然增长率控制在8%以内。
为了实现上述目标,重点抓好以下工作:
一、以做大项目载体为重点,努力改善基础条件
二、以增加农民收入为重点,努力提高农业综合生产能力
三、以县城建设为重点,加强城镇建设与管理
四、以工业园区建设为重点,不断提高县域经济运行质量
五、以财源建设为重点,努力实现财税工作新突破
六、以深化改革为重点,促进社会事业协调发展
七、以完善社会保障体系为重点,积极推进和谐社会建设
八、以提高行政效能为重点,切实加强政府自身建设