党建引领构建城市基层治理新格局

——2022年武山县基层党建工作综述之四　　

　　【编者按】今年以来，武山县认真贯彻落实中央四部委《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》，以党建引领为抓手，以提升基层治理水平为重点，以推进城市基层党建重点任务为主线，打造党建引领基层治理“一张网”，推行“1+3+N”物业服务体系，推进新业态新就业群体“两个覆盖”，建强“武山社工”党建服务品牌，党建引领城市基层治理取得明显成效。

　　优化顶层设计，靠前站位抓推进。认真贯彻落实中央和省、市委关于城市基层党建引领基层治理工作的部署要求，印发武山县《城市基层党建引领基层治理工作重点任务清单》，细化了60条具体措施，先后召开城市建设管理工作座谈会1次、城市基层党建联席会议4次，推动成员单位职能作用充分发挥，不断凝聚工作合力。建立县级领导包社区、乡镇领导班子包网格、辖区单位包小区、班子成员包楼栋、普通干部和社区人员包单元、包户的“五包”责任体系，成立小区党支部107个，推选楼栋长537个，单元长1809个，31名县级领导干部带头深入社区调研指导，全县179个机关企事业单位的党员干部下沉社区，帮助解决实际问题和困难，通过层层传导压力、逐级靠实责任、协调解决问题，全力推动城市基层党建工作提质增效。

　　突出作用发挥，合理布局抓治理。按照“15分钟服务圈”要求，合理优化社区规模，新组建城关镇宜居、阳光2个社区，有效化解社区规模过大、服务管理困难等难题，进一步提升社区精准化管理、精细化服务水平。构建“多网合一、一网到底”的网格体系，把党建、综治、民政等各类网格优化整合成“一张网”，全县13个社区198个小区调整优化为85个网格，配备网格员137名。推进网格党组织应建尽建，成立网格党支部、党小组85个，由社区党组织成员、包抓小区单位党员干部或社区党员骨干担任网格党支部书记、党小组组长，实现以“网”管人、以“格”办事的基层治理新格局。持续推动行政执法力量下沉，借鉴新时代“枫桥经验”，将20余名政法干警融入社区网格，建立“收集、共商、跟办、回访”闭环网格运行机制，解决群众关心的热点难点问题。

　　建强骨干力量，夯实基础抓提升。今年公开选聘专职社区工作者30名、补录4名，专职社区工作者总人数达到65名，持续为社区队伍注入新鲜“血液”。结合人员变动、新建社区等情况，及时补充配备社区党组织书记3名，选派46名乡镇机关干部到社区任职，充实社区党组织书记后备干部26名，纳入社区工作者管理人员达111名，实现了“每万城镇常住人口社区工作者不少于18人”的配备标准。建立“导师帮带制”，乡镇领导班子成员和社区党组织书记联系帮带34名新任社区工作者，专职社区工作者全部下沉社区网格，担任专（兼）职网格员，全面参与社区服务事项，在社区治理、疫情防控等工作中积极发挥作用。加强易地搬迁集中安置小区党组织建设，成立集中安置小区党支部，选派第一书记、工作队员3名，增强易地搬迁安置小区治理水平。

　　推进红色物业，强化引领抓规范。针对小区日益增多、居民诉求多元的实际，成立武山县物业服务行业党委，制定印发《实施“红色物业”工程持续加强和改进物业服务行业党建工作的若干措施》，通过联合建、单独建等形式，组建物业服务企业党支部3个，向36家物业服务企业下派党建指导员20名，实现党建“触角”向物业行业延伸。探索构建“1+3+N”的物业服务体系，突出物业行业党委“核心”地位，推行“单位型”“社区型”“专业性”3种管理模式，将小区志愿者、下沉党员干部、物业从业人员、社区网格员等工作力量统一整合，引导物业企业积极参与社区治理。推行“双向进入、交叉任职”，吸纳3名物业服务企业党员负责人担任社区“大党委”兼职委员。建立“红色物业”党建联席会议制度，每季度召开1次专题会议，集中研究谋划工作，解决物业服务、基层治理方面问题，实现了“行业党委统筹、各级组织协同、党员群众参与”的物业管理服务新格局。

　　压实行业主责，明确重点抓覆盖。按照“行业主管、属地兜管，条块结合、上下联动”的思路，建立了由县委组织部、两新党工委牵头抓总，行业主管部门具体推动的工作机制，依托县交通运输局成立交通运输行业党委，负责交通运输及快递物流党建工作。充分发挥市场监管、商务、交通运输、网信等行业主管部门职能优势，对全县新业态新就业群体进行“地毯式”摸排，共排摸出新业态新就业群体组织85个，从业人员747人，党员27名，建立了“四本台账”。从相关部门单位择优推荐6名党员干部，担任26个新业态新就业群体企业党建指导员。积极实施暖心服务，依托银行服务网点、园区企业等，设立“爱心驿站”“司机之家”等6个服务网点。及时协调相关部门单位对外卖送餐人员开展集中核酸检测、交通安全知识培训5次，增强他们对党组织的认同感，引导其积极参与城市治理、疫情防控等工作，发挥好城市“红色探头”作用。

　　深化共驻共建，多方联动抓成效。健全乡镇、社区城市党建联席会议制度，召开社区“大党委”会议52次，建立“群众点单、社区派单、党员接单”的“三单”服务模式，组织在职党员认领群众“微心愿”438个，有效解决群众“关键小事”。结合疫情防控工作，全县2754名党员干部下沉社区报到，1700多名志愿者协助社区常态化开展小区值班值守、人员排查、核酸检测、环境消杀、宣传引导等工作，划分党员责任区215个，用“志愿红”织密疫情防控网。推动辖区单位与社区互联互动，对照“三张清单”双向认领、双向服务，以“四个一”活动为载体，开展结对共建活动1300多场次，办结认领问题91项。持续发挥“武山社工”队伍作用，结合“一爱一为”志愿服务活动，开展安全隐患排查、环境卫生整治、交通安全引导等活动96场次，引导居民广泛参与社区治理，推动实现群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”，社区居民获得感、幸福感、安全感不断增强。

（来源：武山县融媒体中心 转载：康翠霞）