今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。如何确保“十四五”开好局?今年经济社会工作的着力点和发力点在哪里?1月19日召开的中共武山县委十四届十一次全体会议暨县委经济工作会议分析了当前形势，部署了全县经济社会发展工作，传递出全县经济社会发展清晰而鲜明的思路。

　　一要推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，做到思想不乱、工作队伍不散、干劲不减，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平支出变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的实施开发式帮扶，增强自我发展能力;对没有劳动能力的做好兜底保障，逐步提高保障水平。强化易地扶贫搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强安置区服务管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。继续加大东西部协作、定点帮扶、社会帮扶力度。积极争取乡村振兴重点帮扶县，增强巩固脱贫成果及内生发展动力。要实施乡村建设行动，统筹城镇和村庄规划建设，加快完善县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类，积极推进“多规合一”实用性规划编制。加大乡村水、电、路等基础设施建设和管护力度，持续改善农村住房条件，加快补齐非贫困村基础设施短板，全面提升农村基础设施和公共服务水平。深入实施农村人居环境整治五年行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，整体提升农村面貌。针对村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化和农村学校闲置等问题，深入开展调查研究，提出有针对性地解决办法。要持续培育群众增收产业，进一步完善以种养业为主的富民产业体系，持续发展特色产业和“五小”产业，充分发挥农业龙头企业、农民专业合作社辐射带动作用，健全利益联结机制，规范管理公益性岗位，加强有组织的劳务输转，确保群众稳定增收。落实最严格的耕地保护制度和承包地用途管制，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，尽快出台撂荒土地管理办法，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，为巩固提升脱贫攻坚成果、推进乡村振兴奠定坚实基础。

　　二要加快推进县域产业转型升级。要持续发展壮大蔬菜主导产业，以绿色、安全、高效为方向，抓好蔬菜基地升级改造，加大优良品种引进和培育力度，持续优化蔬菜产业结构。加快“武山韭菜”“武山豆角”等蔬菜品牌提升、包装和宣传推介，引导支持龙头企业、合作社创建一批“甘味”武山品牌，提升武山蔬菜知名度和市场竞争力。要积极开发玻态干燥、速冻脱水、休闲食品、速食包装等系列蔬菜产品，推动蔬菜全产业链发展。要发挥唐人神集团生猪绿色养殖全产业链项目辐射带动作用，推动形成以生猪养殖为主，肉牛、散养鸡、冷水鱼、中华蜂等特色养殖并重的畜牧业发展新格局。持续抓好林果、中药材等特色产业，大力支持农业产业新型经营主体发展壮大，推动特色产业品质化、标准化、品牌化发展。要持续壮大工业经济，扩大祁连山集团武山水泥厂生产规模，争取日昌升集团石骨料生产线项目开工建设。要发展壮大园区经济，加快康能中医药产业园、湘大骆驼饲料等在建项目进度，进一步激发园区发展活力。要大力发展第三产业，加大水帘洞大景区和木梯寺、卧牛山、温泉、太皇山等景点开发建设力度，持续办好祈福文化旅游节等节会活动，千方百计推动旅游业发展。要全面落实促消费扩内需举措，大力发展现代服务业，加快渭北商业步行街等建设，带动餐饮、住宿等服务业快速发展。要建立健全县、乡、村三级物流体系，加快推进渭北综合市场和各乡镇农贸市场、各类批发市场标准化改造和规范提升，推动现代商贸物流服务业提速发展。

　　三要加快项目建设夯实城乡基础。严格落实“三个清单”、县四大组织领导包抓项目等制度，加快西梁灌区农田水利高效节水灌溉、引洮供水二期配套供水工程、县级公共体育场和足球场等在建项目建设进度，抓好丁漳公路新建、四马公路提升改造等项目建设，及早启动大南河等重点中小河流治理项目建设，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目建设顺利进行。积极配合做好景礼高速武山段等项目前期工作。持续拓宽投融资渠道，积极争取地方政府专项债券资金，着力解决项目资金短缺的问题。做好投资项目入库和数据报送，做到“应统尽统”。持续抓好中勘天成武山耕地提质改造(旱改水)、杨河风力发电等招商项目建设，采取以商招商、上门招商、节会招商等形式，着力招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的好项目。统筹推进城乡融合发展，实施城市更新行动，加快城建项目的续建和启动，推进宽带网络和数据信息建设，不断提升城市承载力和服务保障能力。加快推进新型城镇化，抓好山丹玉器小镇建设，各乡镇要发挥优势、突出特色，加快城镇建设步伐。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，推动城乡融合发展。

　　四要持续深化改革开放。全面贯彻落实中央和省、市委改革决策部署，深化财税金融、国资国企等改革，统筹推进经济体制、民主法治、社会事业等各领域改革。持续深化农村综合改革，稳慎推进新一轮农村宅基地制度改革，分类规范解决“一户多宅”等问题;巩固深化农村集体产权制度改革成果，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，助力农业产业发展。持续优化营商环境，纵深推进“放管服”改革，认真落实“一企一策”问题解决、惠企政策“不来即享”等制度机制，加快推进“互联网+政务服务”，进一步降低市场准入门槛、提高服务效率。全面落实支持民营经济发展的各项政策，健全公平竞争审查、诚信奖励和失信惩戒等机制，想办法解决企业融资难融资贵的问题，全力促进民营经济持续健康发展。全方位扩大对外开放，加强与“一带一路”沿线城市、关中地区和成渝经济区等区域的合作交流，积极参加兰洽会等节会活动，发挥好武山蔬菜博览会、祈福文化旅游节、万亩油菜花海观光节等节会平台作用，不断扩大武山的对外影响力。

　　五要加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，继续打好污染防治攻坚战，全面加强燃煤锅炉综合治理、建筑工地扬尘治理、机动车污染防治、煤炭市场规范提升，深入推进“散乱污”企业和重点行业综合整治，不断提升大气污染防治水平。严格落实河(湖)长制和水资源管理制度，谋划实施黄河中上游渭河武山段水质保障及生态修复工程项目，抓好河道堤防、山洪沟道综合治理、淤地坝等项目建设，全面投用新建县污水处理厂，加快洛门镇区污水管网、乡镇污水处理站等项目建设，不断改善渭河流域生态环境。持续抓好全域无垃圾治理，加快推进城乡垃圾分类处理和安全处置，推进化肥农药减量增效和土壤污染防治。继续推进大规模国土绿化行动，全力抓好天定高速沿线、310国道、渭河南北两山、各乡镇镇区及中心村、重点村绿化工程。始终保持生态环境执法高压态势，切实以“零容忍”态度重拳遏制环境违法行为，加快美丽武山建设进程。

　　六要持续改善人民生活品质。始终坚持以人民为中心的思想，实施就业优先政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农村劳动力、城镇困难人员等重点人群就业，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。持续优化教育资源布局配置，启动实施城关五幼、城关六小项目，加快县一中迁建、县职专实训中心、城关四幼、洛门三小等项目建设进度，统筹发展义务教育、高中教育、学前教育、特殊教育和职业教育，促进教育教学质量稳步提升。加快推进健康武山建设，持续深化医药卫生体制和医疗保障制度改革，加快推进县医院迁建项目进度，强化乡镇卫生院、村卫生室基础设施、医疗设备、医务人员配置，加大医疗卫生人才培养引进力度，不断提升基本公共医疗服务和保障水平。要进一步提高社会保障能力，统筹做好农村长期患病、孤残、留守儿童、妇女、老人工作，力争县儿童福利院、残疾人康复中心尽快投入使用，增强多层次多样化供给保障能力。积极应对人口老龄化，提高优生优育服务水平，促进人口长期均衡发展和素质提升。深入开展爱国卫生运动，大力发展文化体育事业，完善全民健身公共服务体系，促进全民养成文明健康生活方式。

　　七要全力维护社会和谐稳定。贯彻落实总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，严密防范和化解好政治、经济、社会、金融等领域风险。深入推进市域社会治理现代化试点工作，充分发挥县、乡实体化综治中心作用，全面落实政法干部联系指导村(社区)平安建设制度，加强县、乡、村(社区)三级网格化管理体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依法严惩扰乱防疫秩序、市场秩序、社会秩序等行为。不断巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果，建立健全常态化工作机制，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。严格落实安全生产责任制，加强群众安全教育，抓好公共卫生和交通运输等重点行业领域监管，确保安全生产形势稳定向好。要切实做好防灾减灾工作，及时排查解决安全隐患，进一步提升应急处置能力。

　　八要全面提升文明法治水平。全面落实新时代爱国主义教育和公民道德建设实施纲要，大力培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用。坚持良好的社会秩序和文明环境是管出来的理念，深入推进精神文明建设，加大群众宣传教育力度，引导群众发扬中华民族孝亲敬老的传统美德，强化家庭成员赡养、扶养老年人的责任意识，持续治理高价彩礼、封建迷信等不良习俗，切实提升公民文明素养和社会文明程度。深入贯彻习近平法治思想，加强全民法治宣传教育，引导群众自觉运用法治思维和法治方式协调处理各种利益矛盾，让法治成为全社会的共同意识和行为准则。要严格依法行政，把法治思维和法治方式贯穿工作的全过程，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，全面提升全社会法治化水平。

　　九要毫不放松抓好常态化疫情防控。全面贯彻落实中央和省、市关于常态化疫情防控的部署要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，扛牢疫情防控政治责任，严格落实“外防输入、内防反弹”“人物同防”等常态化防控措施，持续巩固来之不易的疫情防控成果。要把好重点领域、重点环节防控关口，科学精准抓好疫情防控工作，确保人民群众生命健康安全。要弘扬伟大抗疫精神，发扬连续作战作风，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

（天水在线编辑：陶静）