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武山:创新融资担保模式 深入推进金融扶贫(图)
(2019/3/25 11:17:49)  来源:武山县信息中心  打印本页

  近年来,武山县坚持把提升金融服务保障能力作为促进脱贫攻坚的重要抓手,通过创新服务模式、深化政银企合作、延伸农村金融服务网络,金融扶贫取得显著成效,为实现整县脱贫发展提供了有力的金融保障。截至2018年底,全县各金融机构存贷款余额分别达到105.33亿元和59.51亿元,同比增长11.78%和14.67%,全县现有银行业金融机构9家、保险业金融机构11家、证券业金融机构1家、小额贷款公司3家,金融在加快县域经济发展、助推脱贫攻坚方面的作用日益凸显。主要做法有:

(武山县召开政银企对接暨邮储银行创业贷款推介会)

  一、突出“三个重点”,不断激发金融扶贫发展活力。紧扣脱贫攻坚大局,从基础设施、特色产业、普惠金融入手,不断加大金融扶贫支持力度,帮助群众增收致富。一是加大融资力度,为扶贫项目建设解难题。抢抓国家金融扶贫利好政策,紧盯贫困村基础设施短板,通过采取政府购买服务的方式,从国开行贷款3亿元,分两批组织实施村庄道路硬化、桥涵工程、道路排水、村容村貌整治等方面基础设施项目496个,极大地改善了贫困村生产生活条件。围绕易地扶贫搬迁项目,争取到易地扶贫专项贷款1.2亿元,有力保障了易地扶贫搬迁项目的顺利实施。二是创新金融产品,为富民产业发展添动力。紧盯蔬菜、林果、特色养殖、电子商务、乡村旅游等产业,制定出台了《武山县特色产业发展工程贷款实施方案》《武山县特色产业发展工程管理办法》及工作流程图、帮扶带动协议等一系列制度方案,累计发放贷款20家11320万元,带动1082户贫困户增收脱贫。鼓励金融机构推出了“政银担创业贷”“农家乐贷”“农村电商小额贷”等金融产品,累计发放贷款9356万元。支持金陇公司向省股权交易中心开展直接融资500万元,探索走出了“担保基金撬动、金融保障推动、产业发展带动”的金融扶贫新路子。三是完善金融体系,打通服务群众最后一公里。县信用联社、工行武山支行业务楼完成主体工程建设,村级金融服务组织达到432个,建成行政村农村金融综合服务室354个,累计发放各类政策性贷款19.46亿元。组建村级扶贫互助协会344个,入会农户达到3.3万户,其中贫困户14847万户,互助资金及“双助贷”总额2.66亿元,发放2.55亿元,为贫困群众发展产业提供了强有力的资金支持。

(甘肃银行与武山县就深化金融支持脱贫攻坚开展座谈)

  二、突出“三个创新”,不断提升金融服务保障能力。以深化金融改革为契机,结合县情实际,积极探索,先行先试,走出了一条行之有效的金融创新发展路子。一是创新融资担保机制,解决脱贫融资问题。积极抢抓深圳证券交易所定点帮扶武山县的有利契机,创新开发中小企业和农户发展信贷项目,“深银通”项目增信资金达1500万元,累计发放贷款10110万元,惠及全县中小企业近30家;“深农惠”项目增信资金达500万元,累计发放贷款7358万元,惠及群众3400多户,有效解决了中小企业和贫困群众贷款难、贷款贵难题。二是创新风险补偿机制,强化扶贫信贷支持。建立了政府、银行、担保机构三方参与的贷款风险补偿机制,由县担保公司设立担保基金,为县内小微企业、专业合作社、家庭农场和专业大户等新型经营主体提供担保贷款98915万元,为小微企业和专业合作社发展壮大提供了有力的融资保障。三是创新保险扶贫模式,防止因病致贫返贫。深入实施精准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险全覆盖项目,全县第一保险期共纳入保障对象95225人,其中:建档立卡贫困户59100人、农村低保户33836人、农村五保户2066人、城乡孤儿223人;第二保险期共纳入保障对象81718人,其中:建档立卡贫困人口45640人、农村低保户人口33212人、农村五保户人口2674人、城乡孤儿人口192人,做到了保障对象全覆盖。累计划拨保费707.8万元,为428名“三户一孤”人员理赔保险费734.2万元,极大减轻了困难弱势群体医药费用负担。

  三、坚持“三个强化”,不断改善农村金融生态环境。坚持打防并举、疏堵结合、标本兼治的原则,突出教育监管,狠抓责任落实,扎实推进农村信用环境建设,切实维护农村金融生态环境。一是强化宣传教育,防范非法集资。通过开展集中宣传、警示教育、面对面宣传等活动,大力宣传普及非法集资相关金融知识,累计发放宣传材料15万余份,接受群众咨询3000多人次,开展警示教育10场次,极大地增强了群众的防范意识和能力。扎实开展非法集资隐患排查整治活动,针对投资理财、投资担保、投资咨询等非法集资高发区,定期对县内投资公司、小贷公司及商会等进行实地检查,有效防止了非法集资问题发生。二是强化巡查监管,严控金融风险。制定出台了《武山县开展各类交易场所清理整顿工作“回头看”和预防重点领域金融风险专项行动工作方案》,健全完善了各项风险防控制度和多部门联席会商机制,加强对银行系统资金流动情况的监督管理和融资平台贷款监管,进一步加大对互联网金融机构、投资理财企业监管力度,有效防范了各类金融风险。三是强化信用建设,改善金融环境。积极开展“信用村”创建工作,累计创建信用村158个,评级授信6.67万户,授信金额25.47亿元,发放农户小额信用贷款2.85亿元,占各项贷款的9.2%。督促相关乡镇和金融机构加大对双联惠农贷款等逾期贷款的清缴力度,截至目前,累计清收逾期双联惠农贷款780.3万元,2018年度到期精准扶贫专项贷款全部按期回收或续贷,为实现整县脱贫创造了良好的信用环境。

(天水在线编辑:马文洁)

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