近年来，武山县围绕培育壮大富民产业、拓宽群众增收渠道，创新举措，因地制宜，把光伏扶贫作为推进整县脱贫的重大产业项目和增加贫困群众收入的民生工程，积极衔接争取，多方筹措资金，强力推进光伏电站建设。2018年，投资2.04亿元新建榆盘镇河程村、咀头乡彭坡村两个光伏电站，总装机23.7兆瓦，成功实现并网发电，受益贫困村156个，受益贫困户3615户，户均增收3000元，光伏产业不仅成为全县脱贫攻坚的亮点工程、富民工程，也成为群众增收致富的民心工程、阳光工程。

　　一是创新发展举措，因地制宜谋划发展“好思路”。武山县北部山区的榆盘镇、咀头乡干旱少雨，资源匮乏，产业单一，扶贫没有抓手，脱贫缺乏路径，是典型的深山区和深度贫困地区。为了实现脱贫致富，武山县大胆解放思想，立足当地实际，在充分调研、反复论证的基础上，决定利用当地光照充足、荒山荒坡较多的优势，大力发展光伏产业。及时加强与省市相关行业部门的汇报衔接，解决了建设模式、资金筹措、收益分配、输电线路等诸多疑难问题。积极参加国家和省上组织的业务培训，先后赴山东、江苏等国内光伏项目发达地区和优势企业考察学习，优化完善工作思路，制定了《武山县光伏扶贫项目实施方案》，加快项目前期工作和落地建设，在河程村流转土地595亩，集中建设总装机容量21.7兆瓦的光伏发电站，通过转变发展思路拓宽群众增收渠道，将原本看似价值不大的劣势资源一举转变为优势资源，探索出了一条符合当地实际的扶贫新路子。

　　二是整合有效资源，精准定位集中力量“办大事”。一是高位推动抓实，把光伏扶贫作为一把手工程，县委、县政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门全力抓，建立了乡镇、部门、企业“三位一体”和县、乡、村“三级联动”工作机制，采取签订军令状、责任书等措施，靠实靠死了相关单位的工作责任。二是集中力量办大事。统筹整合有效财力，多渠道筹措资金9108万元，其中省预算内资金894万元，财政扶贫资金3000万元，48个贫困村扶贫产业到户资金1094万元，县级涉农资金3120万元，天津帮扶资金1000万元。三是坚持全县一盘棋。加强组织力量，从相关部门抽调8名副科级干部和25名精干力量全程参与项目建设，全力抓好组织协调、土地流转、外线接入、政策宣传、群众动员等保障服务工作。自筹资金1260万元，为项目区配套建成了一批道路堤防工程，全力保障企业施工人员的房、水、电、暖等生活问题，有力确保了项目顺利实施。

　　三是下足绣花功夫，压实责任打造扶贫“新亮点”。一是扑下身子抓落实。组织干部进村入户，为群众讲政策、算收入、作动员，做细做实群众的思想工作，引导群众主动支持配合项目建设，仅用1月时间就完成了榆盘镇河程村和咀头乡彭坡村2个大区域电站建设选址和780亩土地流转任务。二是优化服务强保障。开通项目建设绿色通道，结合“放管服”改革，建立了项目联审联批、并联审批制度，确定专人代办服务，帮助企业及时完成环评、安评、稳评、水保、洪评、地灾等各项前置审批。三是严格监管把质量。树立精品意识，坚持阳光操作，面向国内光伏领域一流企业，经公开招标确定光伏板组件出货量全球第一和自持商业电站国内领先的江苏晶科电力科技股份有限公司为项目施工企业，选择光伏领域经验丰富的兰州开元监理公司作为项目工程质量监理，坚持高标准建设，实行全过程监管，项目工程质量抽检合格率达到100%。四是加快施工保进度。组织施工企业在保证质量的前提下，加班加点，轮番作业，小雨不停工，节假不休息，全力加快项目建设，仅用5个月时间全部完成了项目建设任务，成为近年来国内同类项目建设进度最快的项目之一。

　　四是打造精品工程，信守承诺保障收益“暖民心”。一是完善利益联结机制。为了确保光伏扶贫项目规范运行，发挥应有效益，实现“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标，武山县积极学习借鉴其他地区的经验做法，成立了武山惠民新能源有限公司，与贫困村建立了利益联结机制，采用“设计、采购、施工、运维”全程服务的EPC总承包建设维护模式，对集中式光伏发电实行统一管理，对所有入股的贫困村进行按股份红，有效节约了运营成本。二是做大光伏产业文章。为了进一步延长光伏产业链条，武山县充分考虑项目当地的地形、光照等条件，深入思考谋划，启动建设了榆盘光伏农业旅游观光园，采取“大集中、小分散”和“光伏+中药材+花卉”的建设模式，把光伏产业园与水帘洞国家4A级大景区等景区景点统筹规划开发，精心打造特色鲜明的乡村旅游观光带，带动更多贫困群众实现就近就地就业。三是兑现光伏收益承诺。为了确保群众受益不受影响，按期兑现政府承诺，在县财政十分困难的情况下，主动担当，咬紧牙关，克服困难，向群众预付分红资金1318.5万元，按期兑现了为民承诺。项目建成并网发电后，全县156个贫困村每年增加集体收入1.5万元以上，3615户贫困户每户年均增收3000元左右，稳定达到或超过贫困村退出标准，使贫困群众晒着太阳就挣到了钱，获得了持续稳定的收入，为武山整县脱贫提供了有力的支持。

（天水在线编辑：马文洁）