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武山县:因地制宜全面改造危旧房 统筹兼顾帮助群众住安居(图)
(2019/3/19 10:48:17)  来源:武山县信息中心  打印本页

  近年来,武山县认真贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚部署要求,紧盯“两不愁、三保障”,把实施农村危房改造、实现贫困群众住有所居作为脱贫攻坚的重中之重,扎实开展“两查两保”专项行动,狠抓落实、扎实推进,严把政策、用活资金,累计改造农村危房10030户,全县农村C、D级危房全部消除,全面完成了农村危房改造工作任务,极大地改善了农村困难群众的居住条件。

  一、注重组织领导,责任落实到位。为保障农村危房改造工作顺利开展,成立了由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的农村危房改造工作领导小组,具体负责全县危房改造组织、协调和服务工作。在深入调研的基础上,研究制定了实施方案,明确了工作任务、改造范围、实施步骤和具体要求,为做好农村危房改造奠定了坚实的基础。各乡镇也成立了相应的工作领导小组,全面实行乡镇科级领导包村、驻村干部包户的方法,认真开展危房改造对象摸底确定、工程质量监管等工作,做到了工作层层细化、责任落实到人,确保了农村危房改造工作的顺利开展。

  二、注重核查摸底,审批建档到位。对全县所有的农村房屋多次进行摸底排查,严格按照农户申请、村委会民主评议、乡镇初审、县领导小组审批的“一申二评三核四批”程序,深入群众,逐村逐户排摸,广泛征求群众意见,真正把住房最危险、经济最困难、最需要解决住房的对象列入建房范围,并在村务公开栏公示,自觉接受群众监督,做到公开透明。对部分难以界定房屋危险性等级的农户,统一委托专业鉴定机构进行全面核实鉴定,务求核查结果全面、客观、真实。对已纳入危改农户的住房情况进行核实,对以往摸底中出现的信息不符、人口不实、房屋不准等情况,建立工作台账,对漏报错报的危房户,及时进行补报调整,确保不漏一户,不错一人,所有危房户应改尽改。同时,按照“确定一户,建档一户,竣工一户、完善一户”的原则,对危房改造信息系统及时进行查遗补漏,做到归档资料真实准确、规范完整。

  三、注重质量管理,技术服务到位。认真落实工程质量安全责任制,建立了工程质量安全巡查制度,将全县15个乡镇分为三个片区,每个片区抽调10名技术人员,组建了由建设局领导班子成员包片,建设系统所有技术人员包村联户的技术服务队伍。组织培训乡镇技术人员150多名,常年深入改造户巡回跟踪服务,现场蹲点进行技术指导,对农村危房改造工程的建材工艺、施工质量等各个环节从严把关,对农村危房改造地基基础、关键主体结构及抗震设施,及时进行技术指导和检查,确保了工程质量安全。同时,在借鉴吸纳不同风格、不同模式农宅设计理念的基础上,结合我县民俗文化特色,组织技术人员对房屋改造户型及结构进行合理设计,引导群众修建砖混斜屋顶住宅,有效提高了房屋的抗震能力。

  四、注重突出重点,分类指导到位。我们坚持把改善农村特殊困难群众住房条件和提高农宅抗震能力有机结合起来,结合社情民意,将居住危险、无能力建房的农村五保户和特困残疾人家庭等特殊群体作为重点对象,在征求农户意见的基础上,采取联村单位帮建、施工队统建、亲邻相互帮建的方式,由乡镇政府统一组织施工队伍进行改造。对于自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户,经乡镇摸底上报、县级相关部门核实后,由政府统筹资金,采取统建公租房、幸福大院或房屋置换、租赁的方式兜底解决住房安全问题。截至目前,累计完成乡镇特殊困难户住房改造853户,有效解决了特殊弱势群体的住房问题,得到了农户的一致好评,使这项惠民工程真正落到实处。

  五、注重资源整合,示范引领到位。始终按照“渠道不变、用途不变、优势互补、形成合力”的原则,通过整合社会帮扶、新农村建设、村容村貌整治等项目资金和社会援助资金,加快推进农村危房改造,取得了显著成效。2018年争取到天津宝坻区、深圳证券交易所帮扶资金694.96万元,重点用于农村危房改造。多次协调县扶贫办、财政、残联、民政等部门,积极整合涉农资金1520余万元用于无能力建房政府兜底农户的危房改造。把农村危房改造与美丽乡村建设相结合,在天定高速、武漳公路、洛礼二级公路等主要公路沿线,水帘洞、温泉等旅游景点沿线,陇海铁路沿线,深入开展整村连片村容村貌整治,共改造危房3821户。与企业重点帮扶相结合,在每户落实改造项目补助2.5万元的基础上,鼓励动员县内的民营企业每户帮扶资金3.5万元,为山丹乡魏沟村10户无能力建房的特困户,按照统一标准,实施了危房改造,让他们零负担住进了新房。

  六、注重资金效益,差异补贴到位。为了使有限的农村危房改造补助资金发挥其最大效益,切实解决特殊弱势群体的住房问题,我们按照总户数不变,资金总量不变的原则,积极探索,进行“金字塔”式的差异化补贴。在对象的选择上,采用家庭经济状况调查评估、村民代表评议等方式,分类定级,分为农村五保户、特困残疾人家庭、其它特困户和一般困难户四个等次,按照每户最高补助3万元的标准,组织施工队,为各乡镇困难群众,统一建设了功能最基本的安全住房。在建房资金监管上,按照“专账管理、专账核算、封闭运行”的原则,由建设、财政、审计等部门,对资金使用情况全程跟踪监督。在补助资金发放上,采取“一卡通”打卡发放,直接将补助资金足额发放到户,确保了项目资金安全高效运行。

(武山县:因地制宜全面改造危旧房 统筹兼顾帮助群众住安居)

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(天水在线编辑:马文洁)

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