大力发展增收产业 助推脱贫攻坚步伐

——武山县产业扶贫工作综述

　　今年以来，武山县认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，围绕整县脱贫目标，紧盯到户产业这个核心，采用绣花式产业扶贫的办法，兴产业、补短板、强弱项，全县产业扶贫工作取得显著成效。

　　一是压紧压实脱贫攻坚工作责任。县委、县政府出台《关于举全县之力实现整县脱贫的意见》，制定《整县脱贫实施方案》，把脱贫攻坚任务和措施细化为68个方面，逐项靠实到县委、县政府分管领导和牵头部门、责任单位，明确完成时限，全力推动落实。建立县、乡、村齐心协力抓脱贫攻坚的责任体系，层层压实责任，全县各级党政组织和县级干部向县委、县政府签订脱贫攻坚军令状，各级干部向所在单位党组织签订脱贫攻坚军令状，全县上下迅速进入决战状态，坚定脱贫攻坚的信心和决心。健全落实县级领导包乡联村帮户制度，县四大组织领导每人包抓一个乡镇，帮扶1—2个深度贫困村、2—3户贫困户，组织全县科级干部督导全县1130个自然村组脱贫攻坚工作，全力做好对自然村组的督查、指导、帮助、联络，解决存在的问题，为顺利实现整县脱贫打下坚实基础。

　　二是抓实抓细“一户一策”脱贫计划。紧盯脱贫攻坚计划目标，对标对表贫困人口脱贫指导计划，衔接县、乡镇和村脱贫攻坚实施方案，各级帮扶人员与贫困户面对面分析致贫原因，算收入支出账，商讨富民产业发展，定实定细帮扶举措，制定完善“一户一策”精准脱贫计划，做到底子清、问题准、措施实。确保“一户一策”精准脱贫计划既符合农户的意愿和实际，务实、管用、可操作、能落实。目前，已按期高质量完成全县5688户剩余贫困户“一户一策”精准脱贫计划。在此基础上，对21204户已脱贫户完善制定了以继续落实扶贫政策为主的巩固提升计划。精准对接脱贫计划，把各项扶贫项目与“一户一策”相结合，推动富民产业措施落实到户到人。

　　三是强化产业扶贫资金保障。今年，全县共投入各类扶贫资金超过2亿元，落实县级财政专项扶贫资金9304万元。把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，严格按照“两个70%”的要求，投入到户产业扶持资金18454.8万元，占到户扶贫资金的79.5%。其中，精准扶贫贷款贴息资金3112万元；光伏扶贫项目7120万，涉及15乡镇156个贫困村3615户贫困户；农村“三变”改革村级集体入股农民专业合作社带动贫困户发展项目956万元，入股农民专业合作社36家，带动贫困户956户；农村“三变”改革村级集体入股龙头企业带动贫困户发展项目4582万元，入股龙头企业16家，带动贫困户4044户；建档立卡贫困户畜牧养殖到户项目1242万元，带动贫困户1242户；推广全膜双垄沟播玉米旱作农业种植126.8万元；特色产业扶持1316万元，确保产业扶贫资金精准足额到户到人。

　　四是精准定位发展特色种养产业。投入1200万元奖补资金，扶持群众种植豆角5万亩、中药材6万亩，确保适宜区域贫困户户均种植豆角、中药材等经济作物2亩以上。投入1242万元，实施贫困户畜牧养殖到户项目，扶持1242户贫困户增收。投入50万元资金，扶持贫困户发展养蜂产业，为全县327户贫困户扶持带蜂蜂箱509箱，蜂箱421箱，蜂箱及蜂群已全部发放到户。投入50万元资金，在滩歌镇北山、黄山、郭地3村扶持贫困户栽植乌龙头1000亩。

　　五是推进“三变”改革，增加贫困群众收入。加快实施光伏扶贫发电项目，已投入7120万元，由武山县惠民新能源公司专门负责项目融资及收益分红，为全县156个贫困村增加村级集体经济积累，带动3615户贫困户稳定增收。在50个贫困村投入1000万元财政专项扶贫资金，每村20万元，入股到甘肃伏羲药业公司，用于中药材收购、贮藏、加工、销售，每村分红2万元，再由村级以购买服务方式，带动500户贫困户稳定增收。投入5538万元，为全县5000户未脱贫且未享受到产业扶贫项目的贫困户每户量化折股注入所在村集体，由村集体入股到16家龙头企业和36个专业合作社，承接项目的龙头企业和合作社分别按照入股资金每年10%和8%的比例向村集体保底分红，再由村集体对需要扶持的贫困户进行二次分配。

　　六是多种形式提高群众工资性收入。积极开展劳务对接，主动做好信息服务和就业指导，持续加大有组织、外向型劳务特别是国际劳务输转力度，建立稳定的劳务市场，提高务工人员工资水平。全年计划输转劳务11万人次（其中，贫困劳动力输转2.83万人次），创收21亿元以上。目前，已开展劳务对接会100多场次，输转劳务9万人次，其中，已有160人出国务工，实现有输出意愿的建档立卡贫困劳动力应输尽输。加大劳动力就业技能培训，整合培训资源，开展菜单式培训，重点加强电工、电焊、汽修、家政服务、厨师等职业技能培训，开展职业技能鉴定，提高培训的针对性和实效性，确保有培训需求的劳动力全部参加培训。率先开展村级服务性岗位工作，按照按需设岗、以岗定员的原则，设立卫生保洁、道路养护、巡河护水、生态护林、养老服务、护理送医、就业社保协管、治安及设施管护等村级服务性岗位。73个深度贫困村每村8个岗位，每人每年报酬12000元；一般贫困村每村6个岗位，每人每年10000元；非贫困村每村6个岗位，每人每年8000元。聘用人员已于3月份全部上岗工作，既解决了自身发展能力不强、又不属于社会保障兜底范围的2217名贫困户和脱贫但不稳定户的增收难题，解决了农村公益事业发展难题，提升了农村公共服务水平。

　　七是创新思路实施异地产业扶贫。创新推出异地产业扶贫新模式，筛选2000名贫困群众，组建种植专业合作社，通过省金控集团借资、农户入股的方式为专业合作社筹措资金，专业合作社以项目股份方式将资金投入中美国玉公司水果玉米种植项目，建立自我发展的良性循环机制，年底每人分红4000元，带动全县2000名贫困群众稳定增收。

（天水在线编辑：马文洁）