9月19日，中国共产党武山县第十三次代表大会在县群众文化活动中心隆重开幕。

　　来自全县各条战线的县第十三次党代会代表，肩负着共产党员的重托和武山47万人民的厚望，满怀豪情，意气风发，出席大会。

　　大会主席台前鲜花簇拥，显得格外庄严、隆重。整个会场处处洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛。

　　开幕式由县委副书记、县长索鸿宾主持。

　　本次会议应到代表280名，实到代表276名，符合规定人数。

　　本次大会的执行主席是索鸿宾、颉卫星、康志锋、王永刚、裴耀杰、郭维政、张庆元、李菊霞（女）、闫甲午、石尚荣、罗宏斌、王维君、赵小强、曹军胜、令军强、马新文。

　　市委组织部党代表联络科科长曹兴强出席并指导会议。

　　列席大会的有：上届县委委员、纪委委员，县人大、县政协工委办主任，县直单位、双管单位和民主党派主要负责人，部分离退休老领导、老干部，驻县部队首长，省驻县企事业单位负责人，县上聘请的换届工作监督员以及特邀人员。

　　上午9时许，县长索鸿宾宣布中国共产党武山县第十三次代表大会开幕，全体起立，高奏国歌。

　　在热烈的掌声中，县委书记张建杰代表中国共产党武山县第十二届委员会作题为《跨越发展  富民强县 为建设幸福和谐新武山而努力奋斗》的工作报告。

    张建杰说，县第十二次党代会以来的五年，是我们抓住机遇、重点突破、努力夯实基础的五年，也是形成并保持全县经济社会良好发展态势的五年。五年来，在省、市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，抢抓国家实施西部大开发、扩大内需政策、建设关中—天水经济区等难得机遇，积极应对国际金融危机和“5•12”地震等自然灾害的严峻挑战，解放思想，攻坚克难、奋力拼博、真抓实干，全面推进经济建设、社会建设和党的建设，圆满完成了县第十二次党代会赋予的各项任务，经济社会发展进入了历史以来最好最快的时期。

    五年来，特色产业发展壮大，经济实力显著增强。农业产业化发展明显加快，工业经济持续发展，商贸活力进一步增强，对外贸易快速提升，旅游产业加快发展，特色产业的发展壮大，有力地拉动了经济快速增长，提前一年实现了“十一五”规划的主要目标任务，经济发展迈上了新台阶。

    五年来，基础建设强势推进，城乡面貌焕然一新。坚持把项目作为推动发展的强大支撑，千方百计争项目、促发展，共争取实施各类项目1351项，总投资103亿元。以“北扩东延”为重点，全面实施大城区建设战略，新建了渭北、火车站两大新区，启动了武山大道建设，实施了一批市政设施工程，城区面积由3.2平方公里扩大到9.6平方公里，城市功能不断完善，品位进一步提升。持续加强城乡基础建设，农业农村基础条件进一步改善。

    五年来，社会事业全面进步，公共服务日臻完善。教育事业优先发展，办学条件不断改善，教育教学质量逐年提高，卫生基础不断夯实，城乡医疗服务水平大幅度提升，特色文化大县建设加快推进。

    五年来，民生得到极大改善，社会大局和谐稳定。全面落实强农惠农政策，巩固扩大税费改革成果，加快社会保障体系建设，实现了全县农民老有所养。民政救济、医疗救助、慈善捐助和五保供养等工作有效开展。积极推进“平安武山”建设，全县安全生产形势保持了平稳态势。

    五年来，改革开放取得突破，发展活力不断增强。各项改革取得新成效，县乡机构改革全面完成，行政效能明显提高。医疗卫生体制改革继续深化，对外开放迈出新步伐，成功举办了中国天水•武山蔬菜博览会、“水帘洞拉梢寺世界摩崖大佛祈福游”活动，加强与关中—天水经济区的交流合作，招商引资取得新进展。

    五年来，党的建设全面加强，政治保障更加有力。深入开展了解放思想大讨论、学习实践科学发展观、创先争优等活动，积极推进学习型党组织建设，各级领导班子和党员干部的思想政治水平进一步提高。干部队伍建设水平不断提升。全方位推进党的基层组织建设，狠抓惩治和预防腐败体系建设，营造了风清气正的社会环境。着力加强民主政治建设，形成了四大班子同心、同声、同步的良好局面。

　　张建杰说，过去五年是我县历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。五年的奋斗历历在目，五年的变化有目共睹，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、大力支持的结果，是县四大班子团结协作、真抓实干的结果，是广大党员干部群众艰苦努力、共同奋斗的结果。在此，我代表中共武山县第十二届委员会，向全县各级党组织、广大共产党员、各族人民群众、离退休老干部，向驻县部队、武警官兵，各民主党派、工商联、人民团体，向社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

    张建杰说，回顾过去五年的发展历程，有许多值得认真总结和借鉴的基本经验，即：必须始终发挥解放思想的先导作用，以观念的更新推动经济社会跨越式发展。必须始终走好符合县情的发展路子，以求实的精神推动经济社会跨越式发展。必须始终抓住牵动全局的中心工作，以重点的突破推动经济社会跨越式发展。必须始终发扬依靠群众的优良传统，以党群干群关系的融洽推动经济社会跨越式发展。必须始终坚持两手齐抓的基本方针，以坚强的保障推动经济社会跨越式发展。

    张建杰说，今后五年，是我县深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、实现跨越式科学发展的重要阶段。科学分析面临的形势，今后五年全县工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，紧紧围绕跨越式科学发展的总目标，始终坚持农业立县、工业强县、商贸活县、旅游富县、科教兴县、生态靓县，全力实施“11253”区域发展战略，即建设一强县（中国西部蔬菜产业强县）、一中心（陇东南区域性物流中心）、两示范（全省新农村建设示范县、全省生态文明示范县）、五基地（西北重要的蔬菜产销基地、全省优质绿色食品加工基地、全省新型建材工业基地、全省旅游工艺品文化产业示范基地、全省品牌劳务输转基地），打造三品牌（世界摩崖大佛祈福圣地、中国韭菜之乡、西北最佳温泉汤浴康体目的地），大力推进城乡基础建设、优势资源开发、特色产业提升、民生保障改善、生态文明建设、党建工作创新六大工程，调动一切积极因素，奋力跨越发展，加快富民强县，全面建设富裕武山、生态武山、人文武山、和谐武山、魅力武山，努力把武山建成宜居宜业、特色鲜明的关中—天水经济区三级城市。

    奋斗目标是：努力实现“五个翻番”、“ 四个提升”、“ 三个突破”、“两个跨越”。即：确保五个翻番。地区生产总值、大口径财政收入、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长速度高于前五年平均增速，实现总量翻一番。实现四个提升。以思想道德品质、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质得到大幅度提升；以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量得到大幅度提升；以社会风气、社会管理、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度得到大幅度提升；以团结进取、廉洁勤政、务实高效为主要目标的党建工作科学化水平得到大幅度提升。加快三个突破。始终围绕农民增收的目标，加快突破农业产业化经营；牢固树立工业强县的思想，加快突破工业经济；强力构筑对外开放的高地，加快突破外引内联。力争两个跨越。大城区建设加快推进，城市综合品位明显提升，城镇功能和规模实现新跨越；民生进一步改善，社会保障体系更加健全，群众幸福感和满意度不断增强，人民群众生活水平实现新跨越。 

（索鸿宾主持会议）

　　张建杰强调，全县上下要按照指导思想和奋斗目标，统筹兼顾，狠抓落实，全力抓好以下工作：一是以学习贯彻“七一”讲话为重点，加强思想政治建设，不断提升领导科学发展的水平。全县各级党组织要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要强化思想理论武装，坚定加快发展的理想信念。为实现跨越式科学发展奠定坚实的思想基础，提供强大的思想保证。二是以提升能力素质为关键，加强领导班子和干部队伍建设，不断造就领导科学发展的中坚力量。围绕提高各级干部的能力和素质，大力实施“七个一批”工程，把各级领导班子建设成善于领导科学发展、促进社会和谐的领导集体，把各级干部打造成想干事、会干事、能干成事的优秀队伍。三是以增强凝聚力和战斗力为目标，强化基层组织建设，不断筑牢党的执政基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加快推进基层党建创新，加强基层党组织带头人队伍建设，进一步提升基层党建工作科学化水平，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。四是以转变发展方式为主线，改造提升特色产业，不断增强县域经济综合实力。大力实施“农业立县”战略，挖掘资源优势，推进工业规模化。深入实施“工业强县”战略，健全流通体系，推进商贸现代化。充分发挥交通区位优势，大力实施“商贸活县”战略，打响知名品牌，推进旅游特色化。深入实施“旅游富县”战略，强力推动县域经济持续快速发展。五是以项目工作为抓手，狠抓基础设施建设，不断加快城乡一体化发展。大力实施项目带动战略，抢抓国家加大基础设施建设投入的大好机遇，千方百计争项目、建项目，以项目为驱动，进一步改善基础设施条件，促进城乡统筹发展。加快大城区建设，着力打造宜居宜业、特色鲜明的关中—天水经济区美丽之城。加快城乡一体化建设，全面提高城镇化水平。加快基础设施建设，基本实现川区水利化、山区梯田化、道路网络化、饮水安全化。加快改革开放步伐，不断深化机制体制改革。六是以保障和改善民生为根本，统筹发展社会事业，不断推进和谐社会建设。坚持以人为本、服务优先，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加快发展社会事业。着力改善保障民生。促进社会管理创新。加强精神文明建设和民主政治建设。不断提高公共服务均等化水平，完善社会保障体系，加强社会管理创新，使广大群众的权益得到保障、心情更加舒畅。七是以执政为民为宗旨，加强党的作风建设，不断密切党同人民群众的血肉联系。按照“永葆共产党人政治本色”的要求，大兴亲民爱民、为民造福之风，大兴求真务实、真抓实干之风，大兴团结协作、共谋发展之风，全面加强党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力培育与党的优良传统相承接，与时代精神相符合的好作风，努力形成推动发展的强大工作合力。八是以源头防治为核心，抓好党风廉政建设，不断营造风清气正的从政环境。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，创新反腐倡廉教育，全面夯实党风廉政建设的思想基础和社会基础。制定和落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，从源头上拓展防治腐败的工作领域。

    张建杰强调，新的五年承载新的蓝图，新的五年开启新的希望，新的五年孕育新的辉煌。让我们在省、市委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神，紧紧依靠和带领全县人民，万众一心，团结拼搏，抢抓机遇，加快发展，为建设富裕、生态、人文、和谐、魅力新武山而努力奋斗。

　　苟钟灵代表中国共产党武山县第十二届纪律检查委员会作工作报告。

　　苟钟灵说，五年来，武山县纪律检查委员会在县委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中、五中全会以及中央、省、市纪委全会精神，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，不断强化宣传教育、制度建设、加大监督检查力度，加大作风建设力度、强化工作措施、加强自身建设、认真解决损害群众利益的突出问题，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了较为突出的成绩。

　　苟钟灵说，在新形势下，要抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须始终坚持正确的反腐倡廉领导体制和工作机制。必须始终坚持围绕中心、服务大局的思路。必须始终坚持以人为本、执政为民的理念。必须始终坚持标本兼治、惩防并举的方针。必须始终坚持与时俱进、改革创新的精神。

　　今后的五年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届五中全会、胡锦涛总书记“七一”讲话和中纪委十七届六次全会精神，坚持以人为本、执政为民的理念，以与时俱进、改革创新的精神，努力把反腐倡廉建设融入全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，按照“围绕中心谋划工作、服务大局促进发展、创新机制整体推动、强化措施狠抓落实”的思路，紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，突出重点、加大力度，明确任务、狠抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面落实“11253”区域发展战略和县十三次党代会精神，推动全县经济社会跨越式科学发展提供坚强保障。

（会议现场）

（全体代表合影留念）

（武山县委书记张建杰接受市、县新闻记者采访 ）