1984年，邓小平为深圳特区题词
邓小平为深圳特区的题词
论证特区货币的可行性
深圳一开始搞对外开放，金融状况比较混乱。人民币、港币、外汇券三种货币在深圳同时流通。由于人民币不能自由兑换，汇率偏低，对国内引进外资和扩大出口十分不利。为此，原深圳市委第一书记吴南生最早提出了发行特区货币的主张。
1981年5月24日，广东省委、省政府向国务院正式提出发行专用的特区货币的报告。1982年4月，中国人民银行负责人到深圳调研后向国务院报告：发行货币问题比较重大，涉及方面也较多，不宜仓促定论。
1982年12月，中央下发50号文件，强调继续办好经济特区。文件指出：“有人主张在深圳发行一种能自由兑换的特区货币，来制止港币在特区流通。这是个大题目，有关部门要抓紧调查研究，提出方案。”由此，特区货币问题再度引起中央的重视。
“如再不解决，外商就不会来投资”
1983年1月，国务院联合调查组到深圳等地研究特区货币问题。调查组总体上表示了肯定的意见。
1983年4月初，国务院特区货币研究小组成立。4月中旬，谷牧视察深圳时强调说：“现在越来越明显，不发行特区货币是不行了，因为外商进来特区以后，必然会带来各种货币，怎么处理呢？要换成人民币，但人民币的汇率是我们自己定的，和外币兑换的实际币值并不一致，外商就会感到吃亏。如再不解决，外商就不会来投资。”
同年11月底，国务院副总理田纪云在深圳谈到特区货币时却表示，要反复论证，权衡利弊，让中央书记处和国务院尽快研究此事。
1984年，邓小平（前排左三）、杨尚昆（前排左四）、王震（前排左五）视察深圳
特区货币原定1985年10月1日发行
1984年1月24日，邓小平亲临深圳视察。市委书记梁湘在汇报工作提出，需要中央帮助解决的头一个问题就是发行特区货币。邓小平说：要发行一种新货币，关键问题是要考虑对人民币的打击会怎么样!你们要研究一下。
同年2月，邓小平发表谈话，全面肯定经济特区的建设成就和经验，并提出对外开放“不是收，而是放”的指导思想。谈话中，他还提出了要在深圳、厦门发行特区货币。1984年8月10日，国务院北戴河会议同意深圳发行特区货币。
1985年1月，货币小组向国务院报告提出，特区货币由中国人民银行发行，时间为1985年10月1日。发行工作如箭在弦上，势所必发。
发行受阻与放弃发行
但从1984年第四季度开始，对外盲目引进等情况愈演愈烈，国家外汇储备大幅度下降。与此同时，全国范围的基建膨胀和信贷失控，使国务院在1985年2月作出决定，实施包括深圳特区在内的全面紧缩银根的举措。深圳想发行特区货币的设想渐渐地落空。
1985年上半年，国务院对发行特区货币反复组织了多次调研。之前支持发行的人主张缓行；香港地区和日本、新加坡等国友好人士也大都反对发行特区货币。
1992年，邓小平视察深圳
邓小平于1985年七八月间表明了他的看法。他说：深圳的发展很快，但毕竟是个试验，还有些未解决的问题，例如货币问题，引进技术和出口创汇还不理想。但建设特区才3年多一点，再花3年时间，这些问题是会得到解决的。
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