编者按

　　城市文明建设实地点位治理，直接关系民生，直观反映城市文明建设水平。我市创建全国文明城市以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，坚定信心、主动作为、真抓实干，城市人居环境、基础设施、城市面貌、市民素质显著提升，为推动文明城市创建向建设城市文明转变积累了坚实基础。

　　为认真贯彻落实习近平总书记对精神文明建设工作的重要指示精神，深入贯彻落实全国精神文明建设表彰大会和中央城市工作会议精神，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府部署要求，力争在新一轮创建中取得新成效、实现新突破，现选取城市文明建设实地点位治理案例，供学习参考。

学校及周边篇

筑安全之基 创和谐校园

　　天水市新华门小学位于秦州区新华路822号，创建于1955年，地处主城区，周边商铺类型多样，以五金、建材等为主，学校配有多功能厅、电子备课室、微机室、舞蹈音乐室、体育活动室等齐全的教学设施。

　　引言

　　在校园周边治安综合治理中，秦州区委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建全国文明城市为引领，各司其职，各负其责，上下联动，协作配合，加强校园周边治安综合治理、创建平安校园，为未成年人营造健康成长环境。

　　做法与成效

　　一是认真安排部署。把校园周边环境整治、未成年人思想道德建设、预防青少年违法犯罪工作紧密结合起来，认真安排，精心部署。区委政法委发挥牵头抓总、统筹协调进，督促落实作用，多次召开协会议，认真安排部署，新华门小学和市、区相关职能部门强化工作落实，对照创建文明城市《校园及周边环境测评标准》，主动担当，综合施策，联动推进，形式多样常态化开展志愿活动，广泛开展法制宣传教育，推动校园周边环境整治工作走深走实。

　　二是坚持落实“包街包巷包小区”责任制。市信访局、市城市更新中心等“包街包巷包小区”责任单位加强领导，靠实责任，组织干部职工，建立创城志愿服务队，制定常态化工作安排表和任务分解清单，既做“宣传员”、又当“劝导员”，组织开展卫生清扫、文明劝导，常态化对新华路环境卫生、乱停乱放、店外经营等不文明行为进行综合整治，发放门店商铺门前“四包”责任牌，签订“四包”责任书，形成“全民知晓、全民参与、全民支持”良好氛围。

　　三是积极开展平安校园建设。以文明校园创建为牵引，新华门小学成立了安全工作领导小组，完善了平安校园建设各项制度机制，常态化对学生开展安全教育，对照校园管理安全区综合治理十项规定的要求，大力开展校园隐患排查，配备消防灭火设备，规范校内车辆管理，做好学校设施设备维护，开展多种形式开展普法宣传，确保广大师生享有良好、安全、稳定的校园环境。

　　四是大力推进法治教育进校园活动。认真落实学校安全工作主体责任、大城街道的属地责任，新华门小学和大城街道协作配合，通过开展安全讲座、主题班队会、现身说法等方式，重点开展了交通安全、防溺水、突发事件应对、校园急救科普、预防电信诈骗、消防安全等方面的知识，不断提升学生避险能力。组织开展学生纪律教育，推动学校校风、教风、学风有效提升。有针对性地对学生进行心理疏导，教育引导学生学会自我调节。组织法治副校长团队开学第一周走进校园，采用以案说法、法律讲座等方式，开展普法宣传，引导学生从小养成遵纪守法的良好习惯，营造了文明、平安、和谐的校园育人环境，守护学生健康成长。

　　五是深入开展“护校安园”专项工作。充分发挥公安干警主力军重要作用，持续开展“护校安园”专项工作。督促学校落实专职保安员、一键报警装置、视频监控全覆盖、校园门口硬隔离和“护学岗”设置等措施；常态化开展校园周边巡逻防控，在上学、放学等重点时段，安排警力在校园门口及周边路段巡逻，加强对可疑人员和车辆的盘查；在校园周边治安复杂区域，组织开展常态化巡逻，及时发现和处置各类违法犯罪行为。组织动员发动学校保安、家长志愿者等参与护学，共同维护校园周边治安秩序。为保证师生出行安全，对校园周边道路交通安全设施进行排查，完善交通标志、标线和信号灯；督促校园周边网吧、旅店业、网约房以及歌舞娱乐、棋牌室等行业场所严格落实未成年人入住“五必须”和未成年禁止入内等相关规定。今年以来共检查周边行业场所43次，当场整改安全隐患15处，有效预防涉及未成年人案事件的发生。

　　六是持续开展校园周边市容秩序专项整治工作。为营造安全、整洁、有序的校园周边秩序，区城市管理局创新管理服务方式，深入开展新华门小学校园周边市容秩序专项整治行动。在学校周边科学设立固定城管“护学岗”，实行执法队员轮班值守制度，对校园周边200米核心区域实施常态化、精细化监管。针对占道经营、安全隐患、人行道非机动车辆停放等违规行为进行强力整治，有力有效破解早高峰难题。今年以来，共清理流动摊点562个；规范非机动车停放辆1216辆；规范店外经营106处、倚门经营435起；暂扣占道广告灯箱63个；清理占道堆放305处，校园周边经营秩序显著改善，交通拥堵有效缓解，为师生创造了安全、有序、清净的教育教学环境，推动了城市管理规范化、制度化。

　　七是全面加强城市建设管理工作。区市场监督管理局围绕食品安全、文具质量、文化环境等，持续开展专项整治工作，以新华门小学为重点，持续开展城市风貌提升、环境优化、交通整治、精细管理等工程，不断加强校园及周边安全监管。采取日常巡查、突击检查、联合执法、监督抽检等方式，对校园周边食品经营单位进行全覆盖、拉网式排查。充分利用微信群，加大食品安全及监管动态等宣传力度，增强群众食品安全意识和自我保护能力。公开12315投诉举报电话，鼓励师生、家长和社会公众积极参与监督；深入校园周边儿童和学生用品销售单位底数摸排，突出“三查三看”，加强学生校服质量监管，加强文化经营场所检查，加强儿童和学生用品质量安全监管，严防出现影响青少年健康成长的违法行为。

　　启示与思考

　　一是建立长效机制是关键。校园周边环境综合治理工作是一项复杂而艰巨的系统工程，必须建立长效机制。学校要与相关部门密切配合，形成常态化的巡查、监管机制，定期对校园周边环境进行排查整治，及时发现和解决问题，确保校园周边环境的长期安全稳定。

　　二是加强部门协同合作是保障。校园周边治安综合治理涉及多个部门，需要各部门各司其职、协同推进。在今后的工作中，应进一步加强学校与市场监督管理局、城市管理部门、公安部门等的沟通协调，建立健全联动机制，形成工作合力，共同推进校园周边治安综合治理工作走深走实。

　　三是强化宣传教育是基础。学生和家长的安全意识和自我保护能力是校园周边治安综合治理的重要基础。学校要持续加强安全教育宣传工作，创新宣传形式和内容，提高宣传效果，让安全意识深入人心，引导学生和家长积极参与到校园周边环境治理工作中来。