为贯彻落实习近平总书记关于消防安全工作的重要指示批示精神和党中央国务院决策部署及省市党委、政府工作要求，学习借鉴外地消防协会成功经验，推动天水市消防安全协会充分发挥职能作用、更好地服务于全市消防安全大局，经报请市应急管理局和市消防救援支队同意，2024年5月8日至11日，天水市消防安全协会一行8人，在会长杜卫兵同志带领下，赴宁夏回族自治区对宁夏消防协会工作情况进行了学习考察。现将学习考察情况报告如下。

　　一、学习考察的总体情况

　　这次学习考察是天水市消防安全协会成立以来，首次组织人员外出学习考察活动。连日来，学习考察组一行以饱满的学习热情、良好的工作作风、严明的组织纪律，在宁夏消防协会会长陈晓宏同志陪同下，深入协会机关、科技企业、培训机构等单位，通过实地考察、学习观摩、座谈交流、现场咨询等方式，对他们的做法经验进行了较为深入的学习考察，取得了良好成果。

　　——深入进行座谈交流。考察组先后深入宁夏消防协会、宁夏顶赛安全科技有限公司、宁夏怡安集团等单位，进行座谈交流，寻求发展举措。认真听取他们坚持党建引领、加强自身建设、服务会员单位、职业技能培训、科普宣传教育、行业自律管理等方面的主要做法，详细了解协会管理体制、组织架构、人员配置、运行机制、职能发挥和业务发展等具体情况；简要介绍了天水市基本情况、天水麻辣烫走红、协会创办发展等情况；交流了协会工作中遇到的困难问题，探讨了协会发展思路重点，主动征求了协会今后发展的意见建议。

　　——签署框架合作协议。天水消防安全协会与宁夏消防协会共同签署了长期战略合作协议。双方基于良好信任，本着“长期合作、共谋发展、资源共享、互利共赢”的合作原则，建立战略合作伙伴关系，在消防安全领域科技创新、产品研发、新产品推介、新技术推广、人员培训、资质认证、消防学校创办、实训基地建设、协会党建文化建设等方面，开展全面合作；协定每年召开双方工作交流会，联合举办消防科技论坛和产品推介会，并组织党建团建联谊等活动。

　　——观摩职业技能培训。考察组深入宁夏嘉华消防职业技能培训学校进行考察，重点观摩了办学方式、考试科目、考试流程、师资力量、学员来源及学校申办程序。据介绍，该校是经宁夏人力资源和社会保障厅批准的一家具有专业资质的消防培训机构，为宁夏消防协会副会长单位，主要从事消防设施操作员、社会化消防安全培训及消防科普宣传。学校与宁夏消防协会开展行校合作(联合办学)，由宁夏消防协会提供技术指导，是宁夏消防协会指定的“消防教育科普基地”。该校拥有理论知识精湛、实践经验丰富的“双师型”专兼职教师12人，其中专职教师5人(一级消防注册工程师2人)，兼职教师7人(高级消防工程师1人，一级注册消防工程师3人)，同时聘请多名消防、住建、应急等相关专业技术人员担任顾问。该校培训场地建筑面积800平方米，其中理论培训教室302平方米，实操培训室380平方米，教职员工办公场地120平方米，可供150名学员同时学习，是目前国内较为先进的智能一体化实操场地。

　　——参观消防科技企业。考察组首先来到位于银川市德胜工业园区的宁夏顶赛安全科技有限公司，仔细听取了该公司总经理高斌同志关于企业发展历程、业务范围、运行管理、技术力量、科技创新、经营业绩、企业文化等情况介绍，参观了企业办公场所、生产车间、检测安装、生产流程、产品研发、质量管理体系、资质信用评价、消防产品认证、质量售后服务等。据介绍，该公司成立于2016年5月，主要从事建筑防火、消防设备、消防器材、消防装备、应急救援生产经营及应急安全技术咨询服务等业务。近年来，该公司秉承“以科技为先导、以品质谋发展”的经营理念，艰苦创业，不断创新，全面提升企业核心竞争力，塑造良好的企业品牌形象，目前已发展成为拥有现代化厂房和办公楼，集设计、研发、生产、检测、安装、销售、服务一体的高新技术企业。

　　——考察转型消防企业。结束宁夏顶赛安全科技公司考察后，考察组又来到位于吴忠市的宁夏怡安集团观摩学习。在集团党委书记、总经理董连昌同志的陪同下，考察组参观了企业办公场所、党建文化活动室、消防安全管理员认定场地、消防设施操作员教学场地及消防安全警示教育区等，了解了怡安集团的发展历程和光辉历史，观摩了现场消防设备操作演练，近距离感受了怡安集团消防安全管理方面的经验成效。据介绍，宁夏怡安集团有限公司创建于2010年2月，集团旗下设1个母公司、5个子公司、两所技能培训学校，业务范围涵盖保安服务、养老医疗服务、劳务派遣、人力资源服务、业务外包、家政服务、物业服务与管理、工程造价、招投标咨询服务、职业技能培训等。近年来，集团拓展业务范围，进军消防安全行业，创办了宁夏怡安消防职业培训学校，并依托职业培训学校筹建消防安全管理员职业技能等级认定站，实现了集团公司从以安保、劳务为主向消防安全行业的转型。多年来，集团坚持以党管企、以党带企为根本宗旨，党委“一班人”始终坚持一手抓员工政治思想教育及职业技能培训、一手抓企业管理与业务拓展、两手抓两手都要硬的总体思路，坚持“以人为本、诚实守信、客户第一、优质服务”的运营理念，以“注重信誉、服务社会、确保安全”为宗旨，以“建一流队伍、树一流形象、争一流业绩、创一流品牌”为目标，积极探索，大胆尝试，初步走出了一条具有怡安特色的企业发展模式。截至2023年底，累计实现营业额1.4亿元，上缴税金580万余元，解决就业3.5万余人。

　　这次学习考察，虽然时间较短，但收获很大，达到了拓宽视野、增长见识、启迪思路、加强合作的目的，为下一步做好天水市消防安全协会工作奠定了良好基础。

　　二、宁夏消防协会的主要经验

　　近年来，宁夏消防协会坚持正确的办会方向，以消防为中心，不断加强党的建设和协会自身建设，充分发挥桥梁纽带作用，在消防技术服务能力提升、消防安全培训、消防行业自律、维护行业秩序、职能作用发挥、消防科普宣传等方面取得了显著成绩、创造了成功经验。他们的做法经验归结起来，有以下几点:

　　（一）高度重视自身建设。宁夏消防协会成立于1986年6月。根据中央有关政策精神，2019年宁夏消防协会与宁夏消防救援总队脱钩，主管部门变更为宁夏科学技术协会，2021年5月召开第四届会员代表大会进行换届。一是不断增强组织功能，健全组织机构。协会现有会长1名、副会长12名、监事长1名、秘书长1名、副秘书长1名、常务理事15名、理事85名，内设秘书处、行业发展部、会员服务部、培训鉴定部、网络宣传部、评审专委会和科普专委会，协会有专兼职员工5名。二是不断加强队伍建设，规范管理运行。现有会员单位189家，会员单位一半以上为从事消防设计、建筑施工、器材生产、产品销售、工程监理、教育培训等消防行业，另外一半为工业、商贸、旅游等企业和个体工商户；会费按4个等级收取，副会长单位10000元，理事单位5000元，团体会员3000元，个人会员1000元，一年总会费60万左右，主要用于办公场所租赁、人员工资、办公用品等支出。三是不断坚持机制创新，加强沟通协调。主动加强与中国消防协会的联络衔接、积极争取业务技术指导，并与中国消防协会建立消防团体标准协作机制，开展国际交流合作，促进消防团体标准国际化；主动加强与自治区科协的沟通汇报，争取对业务工作和基层党建的领导；主动与宁夏消防救援总队建立良好的协调配合机制，定期听取意见建议，不断改进协会工作。三是注重专家队伍建设，充分发挥技术支撑作用。协会吸纳具有工程师和副高以上专业职称的50余名专家，组成宁夏消防协会专家库，开展技术指导和科技咨询，助力消防科技和行业发展。近年来，协会公信力、影响力不断增强，创新创造活力不断涌现，为宁夏消防安全和产业高质量发展做出了显著贡献。

　　（二）始终坚持党建引领。2014年5月，宁夏消防协会党支部经自治区科协社会组织党委批准选举成立，现有党员16名，支部委员5名，设书记和副书记各1名。协会党支部始终坚持把党的政治建设摆在首位，强化党支部领导核心作用，提升党建服务能力，确保上级决策部署落实落地，积极引导协会会员融入国家大局，合规经营、健康发展。严格落实"双向进入、交叉任职"机制，5名支部委员全是协会理事，会长、副会长分别兼任支部书记和副书记，支部班子坚强有力、分工明确、团结凝聚，成为坚强的战斗堡垒。凡是协会发展战略规划、重大事项、重大活动，协会每年召开的年会、理事会等，都事先经过党支部研究讨论决定，有效发挥了前置把关作用。突出抓好党员日常教育管理，坚持政治学习与业务学习相结合，党员学习教育有笔记、有心得、有讨论、有收获、有结果、使党员思想上"充电"，业务上"补钙"。协会党支部与宁夏科技馆党总支、银川福建南安商会党总支、兴业银行银川分行第二党支部、宁夏建筑材料研究院党支部，长期开展结对共建活动，有力提升党员队伍整体素质。突出抓好协会会员的思想政治引领，推行入党"双培养"机制，把专职工作人员、骨干、协会会员培养为党员、把党员培养为协会管理层，充分发挥协会会员大部分来自消防部队退役军人的优势，始终保持军人的政治性，坚持讲政治、永远听党话、跟党走，党支部的组织力、凝聚力、号召力和战斗力不断增强。

　　（三）大力开展技能培训。宁夏消防协会联合宁夏建筑材料研究院共同组建了宁夏嘉华消防培训学校暨协会科普教育基地，共组织1000余人次开展了消防设施操作员培训班，800余人消防从业人员取得了国家职业资格证书，组织了100余家社会单位和2000余人次参观协会科普体验活动。与宁夏商贸职业学校建立合作机制，为社会单位培养防灾减灾专业技能人才。协会与各地、市消防培训机构协调，目前已基本建成消防安全管理员职业技能等级认定（宁夏银川）站、（宁夏吴忠）站、（宁夏中卫）站、（宁夏石嘴山）站，建成后的职业技能认定站，将培养更多的高素质职业技能人才，从而有效落实社会单位消防安全主体责任，进一步提高社会单位消防安全管理能力和水平，努力减少火灾事故的发生。

　　（四）深入组织科普宣传。充分依托协会70％以上党员在消防企业担任公司消防安全经理、项目经理、消防专家的优势，党支部将党员着力培养打造成"四员"队伍（即科普员、宣讲员、评审员、操作员），有力发挥了消防科普宣传的主力军作用。2019年组建由消防部队退役的专家、学者、党员为力量的科普志愿服务队，常年深入全区机关、企事业单位和乡村（社区）、开展消防安全科普知识公益讲座、应急演练300余场次，发放科普宣传册5万余份，受益人群10万余人次，有效预防和减少了火灾事故的发生。银川富洋烧烤“6.21”特别重大燃气爆炸事故发生后，协会及时组织专家深入到50家全区企事业单位现场，排查整改消防安全隐患20余处，深入到街道社区开展消防安全知识讲座100余场次，进一步提升了全民消防安全素质和安全意识。

　　（五）积极承接社会服务。宁夏消防协会积极承接政府购买服务项目，先后承接了自治区科协科普能力提升项目，协会组织专家先后到宁夏科技馆现场评估，起草了《宁夏科技馆安全制度汇编》和《宁夏科技馆安全工作手册》等技术指南，承接了自治区民政厅社会组织参与的社会服务项目，组织消防专家深入全区养老机构、福利院、儿童院开展消防安全隐患排查活动，承接自治区人社厅人才急需紧缺继续教育培训项目，组织全区100余名消防专业技术人员开展消防继续教育培训班。通过购买社会服务，有效发挥了协会职能作用。

　　（六）强化企业行业自律。宁夏消防协会不断加强会员企业行业自律，促进消防行业市场规范发展。组织专家制定了《宁夏消防行业自律公约》《宁夏消防行业信用等级评价管理办法》《宁夏建筑消防设施检测报告》，与50余家会员企业签订了《行业自律承诺书》，组织专家现场评审。通过行业引领，有力带动了一批消防行业市场规范运行的企业家，为经济社会发展和消防安全发挥了重要作用。

　　三、天水市消防安全协会工作思路和重点

　　他山之石，可以攻玉。学习借鉴宁夏消防协会的成功做法，结合天水市实际，特别是针对天水市消防安全协会组建初期存在诸多短板弱项的现状，当前和今后一段时期，协会将坚持打基础、抓重点、强素质、树形象的总体思路，在市应急管理局和市消防救援支队的领导指导下，奋力做好各项工作。突出做好以下几方面工作：

　　（一）着力加强党建工作，引领协会发展方向。坚持把党建工作放在协会工作的重要地位，抓长抓常，抓出成效。一是强化理论武装。组织协会全体党员认真学习党的创新理论，重点领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、统筹发展与安全的重要论述、关于消防工作重要指示批示精神和党中央省市委关于消防工作决策部署，统一思想，凝聚共识，凝心铸魂，固本培元，增强党性，提升素养，切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。二是建立长效机制。落实“三会一课”制度，开展主题党日活动，巩固主题教育成效，开展党纪学习教育，积极与街道社区、企业党支部结对共建，双向互动，不断提升党建工作水平。三是实行“双培双带”。把协会优秀党员培养成为企业带头人，同时把企业带头人中的先进分子培养成为党员，不断壮大党员队伍。四是实习交叉任职。党支部委员担任协会负责人，协会负责人兼任党支部成员，推动党建与协会工作融合发展。五是强化政治引领。凡协会重大决策部署，都经协会会议审议后提交党支部会议讨论决定，做到民主决策、科学决策、依法决策。

　　（二）着力加强自身建设，推动协会发展壮大。坚持把协会自身建设作为重点任务，在健全机构、完善机制、高效运转上下功夫、见实效。一是优化机构设置。借鉴宁夏经验，结合工作实际，对协会内设机构重新设置，适应业务发展需要。二是完善管理制度。修订协会章程，建立协会人员、财务、业务等管理制度，推动协会走上制度化、规范化、法治化轨道。三是组建专家库。从市内外机关单位、高校、科研机构，选聘一批消防、住建、应急、科技等方面的专业技术人才，作为协会专家顾问，为协会发展提供技术支撑和智力支持。四是密切交流合作。加强与中国消防协会的汇报衔接，争取工作指导支持；落实与宁夏等省市级消防协会的战略合作协议，深化合作共建；主动争取市科协、市民政局、市应急管理局、市消防救援支队等部门的工作领导和业务指导。五是积极发展会员。在全市消防行业和工业、商业、旅游等企业，大力吸收个人会员和团体会员，推动协会不断发展壮大。

　　（三）着力加强科普宣传，充分履行社会责任。坚持把消防科普宣传作为协会的应尽责任，组建三支科普队伍，常年开展科普宣传。一是组建科技专家科普宣讲团。深入消防企业进行科技宣讲，推动企业技术进步。二是组建科普志愿服务队。组织由消防部队退役人员参加的科普志愿队，常年深入全市机关、事业、企业单位和乡村社区，开展消防安全科普知识公益讲座和应急消防演练活动，增强广大公民的消防安全意识和应急处置能力。三是打造“四员”队伍。引导消防企业安全经理、项目经理、消防专家，争当科普员、宣讲员、评审员、操作员，成为消防科普宣传的主力军，为消防安全做出更大贡献。

　　（四）着力加强技能培训，壮大消防人才队伍。坚持把消防人才作为消防安全第一资源，努力培养一大批消防技能人才。一是筹建消防技能培训机构。与相关企业合作，争取筹办一所消防技能培训学校，为全市培养消防安全管理员和消防设施操作员。二是筹办消防安全管理职业技能等级认定站。依托消防技能培训机构，创造条件，完善设施，充实力量，筹建消防安全管理员职业技能等级认证站，力争为全社会培养更多高素质消防职业技能人才，更好服务于消防安全大局。

　　（五）着力加强调查研究，积极服务政府决策。坚持把调查研究作为协会的重要抓手，树立战略思维，突出问题导向，积极会同有关专家学者，组成天水市消防安全研究课题组，在市科技局和市科协的指导下，市应急管理局和市消防救援支队等部门的支持下，深入机关事业单位、企业、学校、医院、居民小区、公共场所等，对全市消防安全现状进行一次全面深入调查，总结“十四五”以来全市消防安全工作的主要成效，分析存在的困难问题和安全隐患，借鉴外地消防安全的先进经验，探索提出“十五五”时期全市消防安全工作的总体思路、基本路径和对策建议，为市政府及有关部门提交资政报告，更好服务于领导决策，推动消防安全和消防行业高质量发展。

（新闻来源：天水市消防安全协会　转载：李俊锋）