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天水市粮食和物资储备局实施“四项举措”持续夯实粮食储备安全根基
(2024/1/17 15:21:01)  来源:天水市粮食和物资储备局  打印本页

  近年来,天水市粮食和物资储备局认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示批示精神,聚焦粮食储备安全核心职能,积极实施制度化、专业化、标准化、数字化四项管粮措施,全力夯实粮食储备安全管理基础,增强粮食安全保障能力,确保守住管好“天水粮仓”,兜牢区域粮食安全底线。

  一是健全涉粮监管制度,实现制度化管粮。结合深化粮食购销领域腐败问题专项整治行动,从制度建设、形成机制等方面入手,进一步完善各项制度规定,全面压实责任链条,补齐监管短板。在储备粮仓储管理方面,制定《天水市市级储备粮仓储管理办法》,对储备粮在仓储环节的管理要求、仓储设施管理、保管损耗等方面进行了明确,确保储备粮在仓储环节数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。在质量安全管理方面,制定《天水市市级储备粮质量安全管理办法》,对储备粮入库、储存、出库环节质量安全管控及相关监督检查活动进行了规范,强化了储备粮质量管理。在储备粮轮换方面,制定《天水市市级储备粮轮换管理办法》和《天水市市级储备粮油轮换验收实施细则(试行)》,对储备粮轮换相关事项进行了明确。在财务管理方面,制定下发《进一步加强国有粮食企业财务管理的通知》,对国有粮食企业财务管理的责任和工作要求进行了规范,确保储备粮补贴资金专款专用、使用合规。在行业统计管理方面,对《天水市粮食流通统计调查制度实施细则》进行修订,进一步增强了统计工作的时效性和准确性。依据《甘肃省粮食和物资储备局关于推动我省基层国有粮食购销企业人员轮岗交流实施意见》,指导各县区、各企业建立健全国有粮食企业管理人员和购销、检斤、检验、保管、财务等关键岗位人员轮岗交流制度,使员工轮岗交流有法可依、有章可循,推动轮岗交流常态化。

  二是夯实粮食监管力量,实现专业化管粮。依托优质粮食工程,建成“1+5”粮食质量安全检验检测体系,配备仪器设备435台套,通过9大类58种粮油及制品中1549个参数的检测资质认证,具备了检测主要粮食质量指标、储存品质指标和卫生指标的能力,形成了以市粮油防治检验中心为龙头、县级检测站为基础的粮食质量安全检测体系,实现了“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的粮食质量安全保障目标。坚持把人才作为强化粮食安全治理的“第一资源”,全市先后共有6人获得国家高级粮油检验员资格,9人获得国家中级粮油检验员资格,为提高粮食安全监管能力和监管水平提供了人才支撑。不断加强执法队伍建设,按照“放管服”改革要求,利用行政执法证件改版换证契机,积极组织开展市县两级粮食行政执法证件考录工作,全市粮食和物资储备系统取得执法资格证人员49人,粮食执法力量进一步充实。

  三是推进仓储管理规范化建设,实现标准化管粮。紧扣粮食储备保管、出入库、质量监管等储粮环节,在储备粮计划、储存、轮换、动用等关键节点上优化整合,有效规范作业程序,实现粮食储备各项工作标准化管理。为切实提高承储企业账务处理规范化水平,实现账表记载与粮库信息化系统相统一,根据省局印发的《关于规范储备粮油专卡等相关账表的通知》和《粮食质量档案样本》,指导各承储企业加强储备账务管理,规范、统一相关“账、表、卡、簿”,做到实物、专卡、保管账“账实相符”,保管账、统计账、会计账“账账相符”。针对政策性粮油库存检查过程中发现的各库点仓房编号不规范的问题,督促各承储企业严格按照《粮油仓储企业仓房(油罐)编号暂行办法》规范编制库区、仓房(油罐)编号,并在仓外显著位置喷涂标识标牌,标明粮权性质,体现粮权所属。督促国有粮食企业严格贯彻落实“一规定两守则”和仓储管理各项规定,按照《粮油储藏技术规范》要求,统一制作悬挂“三簿一卡一图”和保管员岗位职责,建立粮情检查和定期分析机制,及时检查粮温、粮湿、虫害等情况,确保储粮安全,着力推动政府储备粮由“储得下”向“储得稳”“储得好”转变。

  四是实施信息化升级改造项目,实现数字化管粮。为解决政策性储备粮存储库点分散、监管难度大的问题,充分发挥信息化在储备粮监管方面的“穿透式”作用,按照省粮食和物资储备局统一安排部署,我市积极实施粮食购销领域监管信息化升级改造项目,市县共筹资900余万元对10家粮食企业的18个承储库点视频监控和粮情监测系统进行升级改造,对软件系统进行更新完善,截止目前已实现省市县级储备粮监管信息化在储备库点、储备数量和业务流程三个方面全覆盖。同时坚持建设、应用、运维一体推进,强化信息化系统应用,做到全部业务线上流转,系统功能能用尽用,信息数据互联互通,问题隐患实时预警,粮情变化随时管控,通过全面强化人防、物防、技防相结合的监管措施,有效推动粮食监管理念转变、监管方式创新、监管行为规范、监管效能提高,实现对粮食购销领域全流程、全链条、全方位监管,以强有力的监管夯实政策性储备粮“压舱石”和“稳定器”功能。

(来源:天水市粮食和物资储备局 转载:康翠霞)

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