今年以来，天水市民政局坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和基本民生保障重要指示精神，全面落实中央和省市关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障的部署要求，细化工作措施，推进政策落实，全力构筑基本民生保障安全网。

　　聚焦增进民生福祉，提高救助保障水平。加大社会救助资金投入，争取中央和省级困难群众救助补助资金17.7亿元支持我市困难群众基本生活保障工作。健全社会救助保障标准自然增长机制，全市城市低保指导标准、孤儿和事实无人抚养儿童保障标准提高8％，农村低保指导标准提高10％，特困人员救助供养标准同步提高。城市低保月指导标准提高到687元，农村低保月保障标准一类对象提高到439元，二类对象提高到417元，三、四类对象保持每月84元、58元，城乡特困人员月基本生活标准分别提高到894元、571元，照料护理标准达到全护理每月451元、半护理每月301元、全自理每月150元，福利机构集中养育的孤儿和事实无人抚养儿童月保障标准提高到1470元、社会散居的提高到1080元。组织县乡两级集中开展“拉网式”排查，摸清困难群众急难愁盼和救助需求底数，对标精准认定对象、科学确定保障类别，已全面完成提标任务，惠及18.22万名困难群众。

　　聚焦兜牢民生底线，提高政策执行力度。加大低保制度落实力度，精准执行各项帮扶措施，对因病、因残、因学等造成的刚性支出在核算家庭收入时予以扣减，对维持低保家庭生产生活的必需财产，在评估家庭财产时予以豁免，鼓励具备就业能力的低保家庭成员积极就业并扣减必要就业成本，对就业后家庭人均收入超过保障标准的低保家庭实行渐退管理。同时，对低保边缘家庭中的重度残疾人、重病人员，落实“单人户”施保政策，将符合低保条件的生活困难家庭，及时纳入保障范围，做到应保尽保。今年累计新识别低保对象3443户、10505人，截止6月底，全市共有城乡低保对象99284户、305359人（其中，重残重病人员按单人户施保的19436人），累计发放低保金51312.99万元。同时，加强向省民政厅的衔接汇报，扎实做好价格临时补贴及增发一次性生活补贴对象摸底工作，排摸出符合条件人员31.66万人并建立了工作台账，确保全省补贴发放标准确定后，立即启动实施，及时足额发放到户。

　　聚焦防止返贫风险，提高临时救助效益。充分发挥临时救助托底线、救急难、补短板的优势作用，在做好突发性、意外性事故和因病因残因学等导致生活困难群众临时救助的基础上，紧盯因疫情影响无法返岗复工、未参保失业人员、因灾生活困难人员等重点人群，全面推行“先行救助、后置审批”办法，织密编牢社会救助最后一道“安全网”。累计临时救助城乡困难群众99320人次（其中，对符合条件的受灾人员给予临时救助的1736人，对未参加失业保险人员给予一次性临时救助的2187人次），发放临时救助金9441.05万元。

　　聚焦特殊困难群体，提高关爱服务质量。积极推进残疾人两项补贴“主动办”服务，及时将符合条件的残疾人纳入补贴范围，生活补贴实现了对低保家庭中的困难残疾人全覆盖，护理补贴惠及到二级以上符合条件的重度残疾人，6月底，全市困难残疾人纳入生活补贴的44342人、重度残疾人纳入护理补贴的48038人，发放残疾人两项补贴5943.583万元。持续开展特困人员关爱救助行动，完善探视走访制度，全面签订监护协议，推行“现金救助+实物救助+服务救助”模式，对生活能够自理、亲属有责任性和有监护能力的靠实亲属监护照料责任，对丧失自理能力、亲属无履行监护照料能力的政府购买服务提供居家照料服务，对有集中供养意愿的全部安置到敬老院集中供养。全市已安排专项资金278.28万元，为分散供养特困人员统一购买发放了被褥、衣服、鞋帽等生活必需品，投入政府购买社会服务资金1296.68万元，定期提供卫生清扫、日常护理等专业化服务，有效改善了特困人员的基本生活和居住环境。

　　聚焦早发现早救助，提高监测帮扶能力。深化“个人申请、干部主动发现、部门信息监测比对”三种救助模式，持续完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作机制，将5大类13种人群纳入监测范围，定期与乡村振兴、教育、医保等部门共享比对数据，筛查重点人群，及时入户核实，帮助困难群众申请救助政策，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。同时，强化基层主动发现机制建设，以低保、特困、低保边缘、防止返贫监测对象等为重点，推动走访排摸常态化，乡镇（街道）、村（社区）干部主动了解辖区困难群众生活状况，及时了解群众急难愁盼问题，跟进落实救助帮扶措施，做到早发现、早介入、早救助。

　　聚焦创新便民方式，提高经办服务效率。围绕缩短办理时限、优化工作流程、强化服务管理，指导麦积区开展低保审核和特困认定权限下放乡镇（街道）工作，低保审核、特困认定办理时间分别压缩至20个和15个工作日，时限压缩率分别为33%、57%。编印低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴服务办事指南及《社会救助有关政策及申请办理程序问答》27万份，通过乡镇“一门受理、协同办理”服务窗口、乡村两级事务专栏等渠道公开和发放到户的形式，切实加大政策宣传力度，提升群众政策知晓率。同时，探索“互联网+社会救助”新模式，7县区全部开通社会救助“有困难、扫一扫”二维码，推动惠民政策“线上查”、救助服务“码上办”，做到及时受理、快速响应，二维码累计浏览点击量1.5万余次，受理线上救助申请600余次，救助申请“掌上办”大大方便了困难群众，实现了智慧救助赋能精准帮扶。

（来源：天水市民政局 转载：康翠霞）