天水市第八届人民代表大会第一次会议隆重开幕

张永霞出席 王国先作《政府工作报告》 张建杰主持

　　天水日报讯【新天水·天水日报记者杨璟】凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇。12月21日上午，天水市第八届人民代表大会第一次会议在秦州大剧院隆重开幕。300多名市人大代表肩负全市人民重托出席大会，为“建强省域副中心城市，推动老工业基地走出高质量发展新路子”建言献策，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职权。

　　当天的秦州大剧院内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内悬挂着“高举伟大旗帜砥砺奋勇前进为建强省域副中心城市走出高质量发展新路子而努力奋斗”的横幅标语振奋人心。

　　本次大会应到代表362名，实到代表352名，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　主席团常务主席、执行主席张建杰主持大会。

　　开幕会由大会主席团常务主席张永霞、王国先、张建杰、杨小平、张晓强、王晓琴、索鸿宾、杨永晖、申君明、李焕珍、杨坤担任执行主席。

　　在主席台就座的主席团成员还有：王燕、李世荣、蒋晓强、郝觉民、刘天波、贾义翔、王东红、马军、张庆利、张栋梁、安志宏、蒲朝晖、张志利、杨耀明等41人。

　　出席会议并在主席台就座的有市政府副市长董小平、汪小娟、郭庆祥、刘国军、胡志勇，天水师范学院副院长汪聚应。

　　大会邀请并在主席台就座的有：七届市政协主席赵卫东，市政协副主席郭明兴、唐宏伟、屈光平、张智明、王祥林、高媛瑾、马勤学，市政协党组成员马筱宁、吴立新，市政协领导董仲奇，市政协一级巡视员王振宇，天水师范学院党委书记李正元，31681部队政委姜广东。

　　省委组织部二级巡视员杨军，省纪委监委派驻省委组织部纪检监察组副组长、一级调研员李天伦，省委组织部组织二处四级调研员樊人铢应邀指导本次人代会。

　　在热烈的掌声中，市长王国先代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为四个部分：一、市七届政府工作回顾；二、今后五年发展目标和主要任务；三、2022年政府工作重点任务；四、全面加强政府自身建设。

　　王国先在报告中说，市七届人大一次会议以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧扣“三新一高”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了市七届人大一次会议确定的目标任务，如期同全国、全省一道全面建成小康社会，顺利开启天水全面建设社会主义现代化新征程。

　　王国先指出，这五年，经济总量持续扩大，综合实力明显增强；脱贫攻坚全面胜利，农村面貌大为改观；项目建设扎实推进，发展基础不断夯实；特色产业发展壮大，质量效益稳步提升；改革创新深入推进，发展活力有效激发；生态环保力度加大，环境质量全面改善；民生保障更加有力，群众福祉持续增进；自身建设全面加强，政府效能明显提升。

　　王国先指出，即将过去的2021年，我们围绕省委、省政府提出的“3个一”目标，攻坚克难，砥砺奋进，全面完成年初既定目标任务。预计生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长15%，一般公共预算收入增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、11%，连续三个季度获得全省高质量发展进步奖，实现“十四五”良好开局。

　　王国先指出，10月下旬，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下全面贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，认真落实孙春兰副总理调研讲话要求，在省委、省政府的坚强领导和关怀支持下，在国家、省工作组的有力指导下，在兄弟省市的支援帮助下，在市委的果断指挥下，坚决有力落实防控措施，迅速全面控制住了疫情，有序推进复工复产，生产生活秩序全面恢复。在这场大战大考中，全市干部群众同舟共济、守望相助，共同谱写了抗击疫情的动人华章，生动诠释了伟大抗疫精神，充分彰显了天水人民的勇毅担当和家国情怀。

　　王国先说，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。五年来，面对脱贫攻坚的历史重任，我们精准施策、尽锐出战，历史性解决了困扰天水几千年的绝对贫困问题；面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们万众一心、众志成城，赢得了疫情防控遭遇战阻击战歼灭战的重大胜利；面对复杂严峻的经济形势，我们主动作为、克难奋进，谱写了全市经济社会高质量发展的崭新篇章。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协及社会各界监督支持的结果，是全市干部群众团结拼搏的结果。

　　王国先强调，今后五年是天水发挥优势、转换动能、追赶跨越、开创新局的关键时期。前不久召开的市第八次党代会，描绘了天水未来五年的发展蓝图，明确提出“建强省域副中心城市，推动老工业基地走出高质量发展新路子”的发展定位和方法路径，这是全市人民的共同期盼，也是政府工作的根本遵循。我们将深入贯彻落实市第八次党代会精神，坚持把“建强副中心”作为总抓手，着力打造区域经济文化中心、交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、教育医疗中心，增强对陇东南地区的辐射带动和服务能力；坚持把“走出新路子”作为突破口，突出创新引领、转型升级、集聚发展、低碳绿色、循环畅通，走出工业兴、农业优、文旅强、商贸活、生态美的新路子，奋力开创天水经济社会发展新局面。

　　王国先强调，今后五年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“三新一高”要求，更加注重工业强市、产业兴市，更加注重民生改善、共同富裕，更加注重社会治理、风险防控，更加注重党要管党、全面从严治党，着力打造伏羲始祖文化传承创新区、集成电路封测产业聚集区、先进制造业转型升级示范区、果菜畜药高品质现代特色农业先行区、文旅农康融合发展试验区，奋力建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新天水。

　　王国先强调，经济社会发展的预期目标是：主要经济指标增速位居全省前列，经济总量突破千亿大关。生产总值年均增长7%左右，规模以上工业增加值年均增长10%以上，固定资产投资年均增长9%以上，社会消费品零售总额年均增长7.5%，一般公共预算收入年均增长6.5%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村居民人均可支配收入年均增长8%。约束性指标控制在省上下达的目标以内。

　　王国先强调，今后五年将重点在七个方面求突破见实效。一要聚力在推进工业强市上求突破见实效；二要聚力在乡村全面振兴上求突破见实效；三要聚力在文旅商贸发展上求突破见实效；四要聚力在城乡融合发展上求突破见实效；五要聚力在生态文明建设上求突破见实效；六要聚力在深化改革创新上求突破见实效；七要聚力在保障改善民生上求突破见实效。

　　王国先强调，2022年是市八届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。我们将全面落实党中央重大决策和省委省政府及市委部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加快改革开放，加快科技创新，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，促进全市经济社会高质量发展。一是深入实施工业强市、产业兴市战略，走出老工业基地高质量发展新路子；二是实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展；三是挖掘三产发展潜力，有效激发经济发展动能；四是加快重大项目建设，充分发挥投资拉动效应；五是加强生态环境保护，坚决筑牢生态安全屏障；六是提升城市建管水平，努力创建全国文明城市；七是持续深化改革开放，全力打造一流营商环境；八是创新加强社会治理，增强人民群众幸福感获得感。

　　王国先强调，新时代、新征程，赋予新一届政府新使命、新任务。我们将坚决把牢政治引领的方向盘，提振干事创业的精气神，强化一抓到底的执行力，紧盯一流目标，奋勇争先进位，以强烈的使命担当和苦干实干的务实作风，努力建设人民满意的学习型政府、法治型政府、服务型政府、效能型政府、廉洁型政府。

　　大会审查了天水市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了2021年全市财政预算执行情况和2022年全市及市级财政预算草案的报告。

　　在主会场列席会议的有：出席市政协八届一次会议的委员。

　　由于疫情防控工作需要，不是市八届人大代表的驻市省十三届人大代表，不是市八届人大代表的市七届人大常委会委员，市委有关部门主要负责人，市人大常委会工作部门有关负责人，市政府有关部门主要负责人，市中级人民法院、市人民检察院负责人在市委东四楼分会场列席会议。