今年以来，天水市市场监督管理局紧密结合疫情防控形势，以全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务为重要抓手，在规范权力运行、深化“放管服”改革、提升政务服务便利化等方面持续发力，进一步夯实了市场监管工作基础，激发了市场主体活力，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。截止11月底，全市市场主体新增2.28万户，全市市场主体累计达到16.27万户。

　　保重点，在规范行政权力运行上下功夫

　　一是落实行政审批“两集中、两到位”。厘清并公布行政许可事项（13项、43子项），全部进驻市政府政务大厅办理，实现同一行政许可事项申请材料、审批流程、办理时限标准化和无差别受理审批。2020年，我局1份药品经营许可案卷被市司法局评选为全市指导案例。

　　二是重点审批事项实行“三权分离”模式。有效规范行政审批权力，坚持严把审批关，对涉及人身健康、生命财产安全的特种设备、食品生产、药械经营等许可事项，实行受理、审评、审批相分离的工作机制，切实做到权责清晰、协同联动、相互监督。

　　三是梳理编制部门政务服务事项。按照市政府统一部署，持续开展“互联网+政务服务”政务服务事项管理库相关工作。截至目前，动态梳理认领并编制规范实施清单219项，其中：依申请类政务服务事项75项，依职权类和公共服务事项144项。

　　抓落实，在深化“放管服”改革上下功夫

　　一是贯彻落实“不来即享”政策。认真贯彻落实国家和省、市关于保市场主体、支持经济发展的政策要求，采取多项措施为企业纾解困难，激发市场主体活力。延长特种设备作业人员证书效期44人、精简药品经营换证申请中GSP认证资料202户、对药品零售连锁企业收购兼并门店以变更事项办理39户，取消药品经营许可申请县区局意见签注、医疗器械经营许可公示等环节以及压缩承诺办理时限。

　　二是发挥帮办服务团队作用。结合“好差评”系统评价信息，帮办团队聚焦办事企业和群众的痛点、难点、堵点问题，查找差评根源，把受理工作重心前移，为办事人员提供咨询解答、资料填写、系统操作以及申请事项提交等帮办服务13000余人次，有效提升了一次办结率和群众的满意度。市场监管政务窗口先后收到办事企业送来的表扬锦旗12面，被市政府政务大厅多次评选为“优秀窗口”和“雷锋岗”。

　　三是“减证便民”实行告知承诺。对办理量较大、符合群众期待的29个证明事项实行告知承诺制，并制定了特种设备、药械经营等事项17类告知承诺文书，在政务窗口以及政务服务平台向社会公众公示告知，进一步方便企业和群众办事。截止目前，实行告知承诺复审特种设备作业人员资格710人。

　　求创新，在提升政务服务便利化水平上下功夫

　　一是大力推行“不见面审批”。新冠肺炎疫情防控期间，积极推行“网上办”“预约办”“邮寄办”等便民措施，实现零接触申报，让办事更安全、更高效。截止11月底，市场监管政务服务窗口承办各项业务4909件，其中：市场主体登记注册业务2376件、特种设备作业人员资格认定1193件、食品生产/药械经营许可相关业务1075件、商标注册申请21件、档案查询及其他业务244件，免费邮寄各类证照1414份。

　　二是药械政务服务事项“一网办”。“药品监管互联网+政务服务平台系统”建设是今年全省市场监管系统信息化建设的重点工作，结合我市药械审批工作需求，我局积极配合省药监局开展了该系统平台的架构、试点应用以及药械政务服务事项规范等基础性工作。年内，即可实现药械审批事项全程网办。

　　三是推动政务服务事项“一件事一次办”“省内通办”。依据省政府“一件事一次办”事项参考目录、“省内通办”“跨省通办”高频政务事项，梳理形成我局事项清单，动态调整工作机制，打通部门壁垒和数据堵点，实现部门协同、集成服务，政务服务线上线下深度融合，推动企业生产经营高频事项异地办理，让营商环境更加优化。此外，按照统一标准、规范采集市场监管领域8个电子证照模版，为“电子证照”推广应用和政务事项网办奠定了基础。

(天水在线编辑：李俊锋)